Письмо ФГБУ ВНИИПО МЧС России от 18.01.2022 № ИВ-117-99-13-4

«О применении нормативных документов»

МИНИСТЕРСТВО РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ПО ДЕЛАМ ГРАЖДАНСКОЙ ОБОРОНЫ, ЧРЕЗВЫЧАЙНЫМ СИТУАЦИЯМ И ЛИКВИДАЦИИ ПОСЛЕДСТВИЙ СТИХИЙНЫХ БЕДСТВИЙ

ФЕДЕРАЛЬНОЕ ГОСУДАРСТВЕННОЕ БЮДЖЕТНОЕ УЧРЕЖДЕНИЕ «ВСЕРОССИЙСКИЙ ОРДЕНА „ЗНАК ПОЧЕТА“ НАУЧНО-ИССЛЕДОВАТЕЛЬСКИЙ ИНСТИТУТ ПРОТИВОПОЖАРНОЙ ОБОРОНЫ МИНИСТЕРСТВА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ПО ДЕЛАМ ГРАЖДАНСКОЙ ОБОРОНЫ, ЧРЕЗВЫЧАЙНЫМ СИТУАЦИЯМ И ЛИКВИДАЦИИ ПОСЛЕДСТВИЙ СТИХИЙНЫХ БЕДСТВИЙ»

ПИСЬМО от 18 января 2022 г. № ИВ-117-99-13-4

О ПРИМЕНЕНИИ НОРМАТИВНЫХ ДОКУМЕНТОВ

Направляем мнение специалистов института по вопросам, указанным в обращении.

Заместитель начальника института А. Ю. Лагозин

Приложение

МНЕНИЕ СПЕЦИАЛИСТОВ ФГБУ ВНИИПО МЧС РОССИИ ПО ВОПРОСАМ, ИЗЛОЖЕННЫМ В ОБРАЩЕНИИ

По существу обращения сообщаем следующее:

1. В соответствии с подпунктом 2) пункта 6.1 раздела 6 СП 505.1311500.2021 «Расчет пожарного риска. Требования к оформлению» раздел «Анализ пожарной опасности объекта защиты» должен содержать описание объектов, расположенных от объекта защиты на расстояниях, достаточность которых подтверждается расчетом, с указанием расстояний до них.

В случае если расчетом пожарного риска подтверждается, в том числе, достаточность расстояний между объектом защиты и соседними объектами (как в случае если расстояние менее предусмотренного требованиями нормативных документов по пожарной безопасности, так и в случае отсутствия требований к минимальным расстояниям), то в разделе «Анализ пожарной опасности объекта защиты» необходимо дать описание соседних объектов с указанием расстояний до них.

2. В случае если расчетом пожарного риска подтверждается, в том числе, достаточность расстояний между объектом защиты и зонами (жилая, общественно-деловая или рекреационная), то в разделе «Анализ пожарной опасности объекта защиты» необходимо указать расчетную численность и расчетное время пребывания третьих лиц в каждой из указанных зон.

3. В соответствии с п. 1 «Методики определения расчетных величин пожарного риска в зданиях, сооружениях и пожарных отсеках различных классов функциональной пожарной опасности», утвержденной Приказом МЧС России № 382 от 30 июня 2009 г., с учетом изменений, внесенных Приказом МЧС России № 749 от 12.12.2011 и Приказом МЧС России № 632 от 02.12.2015 (далее — Методика), данная методика устанавливает порядок определения расчетных величин пожарного риска в зданиях, сооружениях и пожарных отсеках классов функциональной пожарной опасности, относящихся к области ее применения. Методика является нормативным правовым актом, и ее положения при проведении расчета пожарного риска подлежат обязательному выполнению.

Нормативные документы по пожарной безопасности, в результате применения которых на добровольной основе обеспечивается соблюдение требований Федерального закона от 22 июля 2008 г. № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», в том числе СП 1.13130.2020 «Системы противопожарной защиты. Эвакуационные пути и выходы», могут быть использованы при проведении расчетов пожарного риска в части, не противоречащей положениям Методики.

Классификация по группам мобильности, представленная в СП 1.13130.2020, не соответствует классификации Методики. В частности, в Методике отсутствует группа мобильности М1, а для детей детского дошкольного возраста представлены свои параметры движения (табл. П. 5.7), которые и следует использовать при проведении расчета.

4. В соответствии с п. 9.1.3 СП 1.13130.2020 расчетное количество людей, относящихся к группам М2 — М4, следует определять в соответствии с таблицей 21. Для многоквартирных жилых домов и общежитий квартирного типа должно быть не менее 1 человека на этаж, относящегося к любой из групп МГН. Примечание: количество людей каждой из групп (М2/М3/М4) следует определять из соотношения — 0,25/0,6/0,15.

5. В случае, если СОУЭ на объекте не соответствует или не в полной мере соответствует требованиям пожарной безопасности, то такой объект считается не оборудованным системой оповещения и управления эвакуацией людей.

6. Согласно пункту 36 «Методики определения расчетных величин пожарного риска на производственных объектах» (утверждена приказом МЧС от 10.07.2009 № 404, с изменениями) при определении значений Dij следует учитывать только технические средства, направленные на обеспечение пожарной безопасности находящихся (эвакуирующихся) в i-ом помещении здания людей при реализации j-ого сценария пожара. При этом учитываются следующие мероприятия:

применение объемно-планировочных и конструктивных решений, обеспечивающих ограничение распространения пожара в безопасную зону (при организации эвакуации в безопасную зону);

наличие систем противодымной защиты рассматриваемого помещения и путей эвакуации;

использование автоматических установок пожарной сигнализации (далее — АУПС) в сочетании с СОУЭ;

наличие установок пожаротушения в помещении очага пожара.

7. При проведении расчета пожарного риска для производственного объекта с наличием помещений категорий А и Б, при расчете необходимого времени эвакуации следует учитывать сценарии, связанные с авариями в помещениях категории А и Б.

8. Для отдельно стоящего здания стоянки для автомобилей расчет пожарного риска необходимо выполнять в соответствии с «Методикой определения расчетных величин пожарного риска на производственных объектах» (утверждена приказом МЧС от 10.07.2009 № 404, с изменениями).

Начальник отдела 3.5 А. В. Ильичев

Ведущий научный сотрудник отдела 3.4 А. В. Карпов

Младший научный сотрудник отдела 3.4 А. А. Капустин

---