Письмо Росавиации от 19.02.2019 № Исх-4726/03
<Об оформлении документов, подтверждающих качество и полноту выполненных работ по оценке летной годности воздушных судов иностранного производства>
В ходе проведения планового инспекционного контроля аккредитованных центров по сертификации, на которых возложены функции по оценке соответствия воздушных судов требованиям Федеральных авиационных правил «Экземпляр воздушного судна. Требования и процедуры сертификации», утвержденных приказом Минтранса России от 16.05.2003 № 132, и Федеральных авиационных правил «Положение о порядке допуска к эксплуатации единичных экземпляров воздушных судов авиации общего назначения», утвержденных приказом Минтранса России от 17.04.2003 № 118, были выявлены ряд недостатков, касающихся оформления документов (Дел ВС), подтверждающих качество и полноту выполненных работ по оценке летной годности ВС иностранного производства, установленным требованиям.
В ряде случаев для ВС иностранного производства не представлялось возможным в деле ВС определить объем выполненного технического обслуживания ВС, исполнения директив летной годности, своевременность замен компонентов с ограниченным ресурсом и т.д.
В связи с вышеизложенным, предлагаю Центрам сертификации в состав документов, подтверждающих оценку летной годности ВС иностранного производства, передаваемых в Росавиацию или ее территориальные органы для оформления СЛГ, включать;
1.1 заявку со всеми приложениями;
1.2 решение Росавиации или ее территориального органа о привлечении к работам центра по сертификации;
1.3 подтверждение уплаты государственной пошлины за оказание услуги;
1.5 заключение по инспекции воздушного судна;
1.6 программу инспекции воздушного судна, утвержденную руководителем структурного подразделения Росавиации или ее территориального органа, предоставляющего государственную услугу. Документацию, подтверждающую выполнение работ, предусмотренных программой (может быть оформлено в виде актов или чек-листа);
1.7 доклад об устранении заявителем замечаний, с приложением доказательной документации (при наличии замечаний);
1.8 титульный лист программы технического обслуживания воздушного судна, одобренной Росавиацией или ее территориальным органом, а также лист программы с указанием перечня документов и их ревизий, на основании которых программа разработана;
1.9 справку о данных по ВС для внесения в СЛГ;
1.10 опись (перечень) документов, подписанный (заверенный) руководителем центра, прилагаемых на бумажном носителе и на электронном носителе для рассмотрения возможности выдачи СЛГ (дело ВС).
2.1 крайний экспортный сертификат летной годности на ВС;
2.2 схему конфигурации салона ВС, схему раскраски воздушного судна;
2.3 схему расположения аварийного оборудования воздушного судна;
2.4 свидетельство о регистрации воздушного судна. Документы, подтверждающие право владения воздушным судном;
2.5 разрешение на бортовые радиостанции, свидетельство о регистрации аварийного радиомаяка, сертификат по шуму на местности;
2.6 копию крайнего выданного СЛГ (при наличии);
2.7 отчет о подтверждении летно-технических характеристик ВС (посредством анализа расшифровки крайнего полета, выполненной средствами объективного контроля);
2.8 перечень навигационного оборудования для допуска к полетам по RVSM;
2.9 программу технического обслуживания воздушного судна (в полном объеме), одобренную Росавиацией или ее территориальным органом, основанную на крайних рекомендациях разработчиков AT;
2.10 отчет («статус») о соответствии ВС требованиям утвержденной программы технического обслуживания. Указанный отчет должен содержать данные (CRS, WO) о крайнем выполнении каждой работы по техническому обслуживанию, указанной в программе технического обслуживания, и данные о следующем планируемом выполнении;
2.11 перечень выполненных при производстве (внедренных) ВС директив летной годности и сервисных бюллетеней;
2.12 отчет («статус») о выполнении директив летной годности по планеру воздушного судна. Указанный отчет должен содержать данные о применимости и выполнении каждой директивы летной годности, выпущенной авиационной администрацией государства разработчика ВС, а также каждой директиве летной годности, выпущенной либо признанной Росавиацией;
2.13 отчет («статус») о выполнении директив летной годности на двигателях воздушного судна. Указанный отчет должен содержать данные о применимости и выполнении каждой директивы летной годности, выпущенной авиационной администрацией государства разработчика ВС, а также каждой директиве летной годности, выпущенной либо признанной Росавиацией;
2.14 перечень установленных компонентов при изготовлении ВС;
2.15 перечень установленных компонентов, обсуживающихся по состоянию;
2.16 отчет («статус») о выполнении директив летной годности на компонентах, установленных на воздушном судне. Указанный отчет должен содержать данные о применимости и выполнении каждой директивы летной годности, выпущенной авиационной администрацией государства разработчика компонента ВС, а также каждой директиве летной годности, выпущенной либо признанной Росавиацией;
2.17 отчет («статус») о состоянии компонентов с установленной периодичностью технического обслуживания (Hard Time Component). Указанный отчет должен содержать данные о крайнем выполнении каждой работы по техническому обслуживанию, указанной в эксплуатационной документации разработчика компонента и данные о следующем планируемом выполнении, также информацию о подтверждающем талоне летной годности компонента;
2.18 отчет («статус») о компонентах с назначенным ресурсом (Life limit Part), установленных на двигатели ВС и ВСУ. Указанный отчет должен содержать данные о текущей наработке каждого подобного компонента, а также информацию об установке компонентов на двигатель/ВСУ;
2.19 отчет («статус») о компонентах с назначенным ресурсом (Life limit Part), установленных на шасси ВС. Указанный отчет должен содержать данные о текущей наработке каждого подобного компонента, а также информацию об установке компонентов на двигатель;
2.20 схему ремонтов и повреждений наружной части ВС с указанием их места нахождения;
2.21 отчет об изменении конструкции ВС, включающей информацию о внедрении в типовую конструкцию конкретного ВС изменений в соответствии с условиями дополнительных сертификатов типа (Supplemental Type Certificate) и технических заданий (Engineering Order);
2.22 документы, подтверждающие право доступа заявителя к обновлениям эксплуатационной документации разработчика воздушного судна;
2.23 акт соответствия ВС требованиям сертификата типа (аттестата), подписанный заявителем и уполномоченным лицом сертификационного центра, подтверждающим проверку достоверности сведений;
2.24 перечень выполненных сервисных бюллетеней;
2.25 отчет по ремонтам и повреждениям конструкций ВС. Указанный отчет должен содержать информацию о необходимости проведения периодических работ по ТО, а также информацию о крайнем и следующем запланированном времени выполнения данных работ;
2.26 свидетельство о выполнении технического обслуживания и соответствующей пооперационной ведомости, подтверждающее крайнее техническое обслуживание двигателей и шасси в ремонтной организации (Last Shop Visit);
2.27 копии страниц руководства по летной эксплуатации, подтверждающие внедрение крайних изменений;
2.28 перечень минимального исправного оборудования, одобренный Росавиацией или ее территориальным органом и основанный на крайней ревизии MMEL (при наличии);
2.29 отчет о взвешивании воздушного судна;
2.30 копии страниц формуляров (в случае их оформления изготовителем ВС) на воздушное судно, двигатели, ВСУ, воздушные винты, главный редуктор, лопасти несущего винта (при наличии их в конструкции ВС), содержащие информацию: о дате изготовления воздушного судна и указанных компонентов; о наработке воздушного судна на момент изготовления; о наработке указанных компонентов на момент их изготовления и на момент установки на воздушное судно;
3. Для вновь изготовленных (новых, ранее не эксплуатируемых) ВС иностранного производства, в целях определения соответствия установленным требованиям, допускается непредоставление заявителем документов, указанных в пунктах 2.6, 2.10, 2.12, 2.13, 2.16 - 19, 2.22, 2.24, 2.26, 2.28, 2.29 настоящего письма.
Вышеизложенные требования включены в проект соответствующего административного регламента Федерального агентства воздушного транспорта, который планируется к введению в действие в 2019 году.
В целях обеспечения безопасности полетов Руководителям территориальных органов Росавиации, начиная с 01.03.2019, при выдаче сертификатов летной годности руководствоваться перечнем вышеуказанных документов.