Письмо Росавиации от 01.04.2021 № Исх-11540/11
Актуально на 03.11.2026.
Как цитировать: <Письмо> Росавиации от 01.04.2021 N Исх-11540/11. Исх-11540/11. 01.04.2021. https://bukva.ai/docs/pismo-ish-1154011
«Об организации приема на обучение в 2021 году в образовательные организации гражданской авиации»
ФЕДЕРАЛЬНОЕ АГЕНТСТВО ВОЗДУШНОГО ТРАНСПОРТА
от 1 апреля 2021 г. № Исх-11540/11
В целях организации приема граждан на обучение в 2021 году в федеральные государственные бюджетные образовательные учреждения высшего образования, находящиеся в ведении Федерального агентства воздушного транспорта, и их филиалы (далее — образовательные организации гражданской авиации) по основным образовательным программам среднего профессионального и высшего образования в соответствии с контрольными цифрами приема граждан за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета на 2021/2022 учебный год, утвержденными для образовательных организаций гражданской авиации приказами Министерства образования и науки Российской Федерации от 31.07.2020 № 848, № 849 и приказом Министерства просвещения Российской Федерации от 31.07.2020 № 371, обеспечения проведения приема на целевое обучение в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 13.10.2020 № 1681 и распоряжением Правительства Российской Федерации от 28.11.2020 № 3161-р, а также обеспечения приема в соответствии с договорами об оказании платных образовательных услуг:
1. Руководителям образовательных организаций гражданской авиации и их филиалов:
1.1. Утвержденные приказом Минобрнауки России от 31.07.2020 № 848 (приложения № 1.233, 1.357, 1.363) контрольные цифры приема граждан по специальностям и направлениям подготовки для обучения по образовательным программам высшего образования (программам бакалавриата, специалитета и магистратуры) за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета на 2021/2022 учебный год принять к исполнению;
1.2. Утвержденные приказом Минобрнауки России от 31.07.2020 № 849 (приложения № 1.372, 1.527, 1.535) контрольные цифры приема граждан по специальностям и укрупненным группам направлений подготовки для обучения по образовательным программам высшего образования (программам подготовки научно-педагогических кадров в аспирантуре) за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета на 2021/2022 учебный год принять к исполнению;
1.3. Утвержденные приказом Минпросвещения России от 31.07.2020 № 371 (приложения № 1.172, 1.220, 1.249) контрольные цифры приема граждан по специальностям среднего профессионального образования для обучения по образовательным программам подготовки специалистов среднего звена за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета на 2021/2022 учебный год принять к исполнению;
1.4. Установленные распоряжением Правительства Российской Федерации от 28.11.2020 № 3161-р квоты приема граждан на целевое обучение по образовательным программам высшего образования за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета на 2021 год принять к исполнению. Образовательным организациям необходимо рассчитать количество мест и распределить их для приема на целевое обучение по конкретным специальностям (специализациям), направлениям подготовки (профилям) и разместить квоты приема на целевое обучение на сайтах образовательных организаций не позднее 01.06.2021 в соответствии с пунктом 9 Правил установления квоты приема на целевое обучение по образовательным программам высшего образования за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 13.10.2020 № 1681;
1.5. Организовать прием заявлений и других необходимых документов для обеспечения поступления на конкурсной основе по образовательным программам высшего образования и на общедоступной основе по образовательным программам среднего профессионального образования в сроки в соответствии с законодательством Российской Федерации, нормативными актами Министерства образования и науки Российской Федерации, Министерства просвещения Российской Федерации и правилами приема в образовательные организации гражданской авиации на 2021/2022 учебный год в пределах утвержденных контрольных цифр приема, установленными квотами целевого обучения, а также на места по договорам об оказании платных образовательных услуг;
1.6. В соответствии с Порядком приема на обучение по образовательным программам высшего образования — программам бакалавриата, программам специалитета, программам магистратуры, утвержденным приказом Минобрнауки России от 21.08.2020 № 1076, по каждой совокупности условий поступления образовательная организация проводит отдельный конкурс. В рамках контрольных цифр проводится отдельный конкурс на места в пределах целевой квоты;
1.7. Прием на целевое обучение осуществляется при наличии договора о целевом обучении, заключенного между поступающим и органом или организацией, указанными в части 1 статьи 71.1 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» (далее — заказчик целевого обучения) (далее — Федеральный закон), в соответствии с Положением о целевом обучении и типовой формой договора о целевом обучении, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 13.10.2020 № 1681;
1.8. Обязательными условиями целевого обучения являются трудоустройство выпускников и оказание мер социальной поддержки студентам в виде стимулирующих выплат и стипендий, компенсации затрат на жилье, оплаты образовательных услуг;
1.9. В соответствии с пунктом 5 постановления Правительства Российской Федерации от 13.10.2020 № 1681 несовершеннолетний гражданин заключает договор о целевом обучении с оформленного в письменной форме согласия его законного представителя — родителя, усыновителя или попечителя. Указанное согласие является неотъемлемой частью договора о целевом обучении. Согласие не требуется в случаях, когда гражданин приобрел дееспособность в полном объеме в соответствии с законодательством Российской Федерации (по достижении гражданином 18 лет);
1.10. При приеме документов граждан, желающих поступать на обучение в рамках квоты приема на целевое обучение, образовательным организациям следует учитывать, что в соответствии с пунктом 1 статьи 432 Гражданского кодекса Российской Федерации («Гражданский кодекс Российской Федерации (часть первая)» от 30.11.1994 № 51-ФЗ) договор считается заключенным, если между сторонами, в требуемой в подлежащих случаях форме, достигнуто соглашение по всем существенным условиям договора. Существенными являются условия о предмете договора, условия, которые названы в законе или иных правовых актах как существенные или необходимые для договоров данного вида, а также все те условия, относительно которых по заявлению одной из сторон должно быть достигнуто соглашение.
В соответствии с Федеральным законом существенными условиями договора о целевом обучении являются:
а) по организации предоставления и (или) предоставлению гражданину, заключившему договор о целевом обучении, в период обучения мер поддержки, включая меры материального стимулирования, оплату дополнительных платных образовательных услуг, оказываемых за рамками образовательной программы, осваиваемой в соответствии с договором о целевом обучении, предоставление в пользование и (или) оплату жилого помещения в период обучения, и (или) других мер;
б) по трудоустройству гражданина, заключившего договор о целевом обучении, не позднее срока, установленного договором о целевом обучении, с указанием места осуществления трудовой деятельности в соответствии с полученной квалификацией;
а) по освоению образовательной программы, указанной в договоре о целевом обучении (с возможностью изменения образовательной программы и (или) формы обучения по согласованию с заказчиком целевого обучения);
б) по осуществлению трудовой деятельности в течение не менее трех лет в соответствии с полученной квалификацией с учетом трудоустройства в срок, установленный таким договором.
Таким образом, при отсутствии в представленном поступающем договоре вышеуказанных существенных условий данный договор считается не заключенным, а следовательно, не может являться основанием участия поступающего в конкурсе на места в пределах целевой квоты;
1.11. Учесть, что сроки окончания приема документов лиц, поступающих на летные и диспетчерские специальности (специализации) и направления подготовки (профили), определены с учетом наличия у поступающих заключения врачебно-летной экспертной комиссии гражданской авиации (далее — ВЛЭК ГА) о годности к обучению и наличия Карты профессионально-психологического обследования (отбора) кандидата с заключением «рекомендуется для обучения в первую (во вторую) очередь»;
1.12. Обеспечить работу центральных приемных комиссий, приемных комиссий филиалов, экзаменационных и апелляционных комиссий по приему на обучение в соответствии с законодательством Российской Федерации об образовании и правилами приема, утвержденными образовательными организациями гражданской авиации самостоятельно;
1.13. Обеспечить возможность взаимодействия с поступающими при подаче ими заявления о приеме посредством электронных информационных систем с использованием дистанционных технологий;
1.14. Обеспечить соблюдение санитарно-эпидемиологических требований, направленных на профилактику распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19), в соответствии с рекомендациями Роспотребнадзора и требованиями, установленными органами государственной власти соответствующих субъектов Российской Федерации;
1.15. В случае ухудшения эпидемической ситуации на территории Российской Федерации обеспечить возможность проведения вступительных испытаний с использованием исключительно дистанционных технологий с обязательной идентификацией личности поступающего;
1.16. Обязать должностных лиц приемных комиссий еженедельно представлять оперативную информацию о ходе приема и комплектования образовательных организаций гражданской авиации и их филиалов по всем специальностям и направлениям подготовки в Управление государственной службы и кадров Росавиации: тел. (499)231-54-58, e-mail: goncharov_DE@scaa.ru;
1.17. Отчеты по итогам комплектования образовательных организаций гражданской авиации и их филиалов до 15.10.2021 представить в Управление государственной службы и кадров.
2. Медицинское освидетельствование кандидатов, поступающих на обучение по образовательным программам среднего профессионального и высшего образования по подготовке пилотов и диспетчеров управления воздушным движением, проводится ВЛЭК ГА в соответствии с Федеральными авиационными правилами «Медицинское освидетельствование летного, диспетчерского состава, бортпроводников, курсантов и кандидатов, поступающих в учебные заведения гражданской авиации», утвержденными приказом Минтранса России от 22.04.2002 № 50. Перечень и информация о ВЛЭК ГА размещены на официальном сайте Росавиации www.favt.ru в разделе «Авиационная медицина»;
2.1. Кандидатам, признанным ВЛЭК ГА годными к обучению по состоянию здоровья, проводится профессионально-психологическое обследование (отбор) психологом ВЛЭК ГА, в которой проводилось медицинское освидетельствование или психологом ВЛЭК ГА на базе образовательной организации поступления. Проводить повторное профессионально-психологическое обследование (отбор) запрещается. При несогласии с результатами профессионально-психологического обследования (отбора) кандидат может обратиться в центральную ВЛЭК ГА для обжалования заключения психолога ВЛЭК ГА;
2.2. Для обеспечения возможности подачи поступающими документов в несколько образовательных организаций гражданской авиации ВЛЭК ГА выдаст по просьбе поступающего несколько выписок из протокола ВЛЭК ГА и Карт профессионально-психологического обследования (отбора), заверенных оригинальными подписями и печатью ВЛЭК ГА;
Кандидатам, поступающим на обучение на летные и диспетчерские специальности, специализации и профили подготовки, 2005 года рождения разрешается прохождение ВЛЭК ГА без предоставления приписного свидетельства;
2.3. Медицинские заключения (выписки из протоколов) ВЛЭК ГА и карты профессионально-психофизиологического обследования (отбора) выдаются ВЛЭК ГА отдельно для поступающих на обучение по специальности «пилот» и для поступающих на обучение по специальности «диспетчер УВД» и не являются взаимно заменяющими друг друга.
КВОТЫ ПРИЕМА ГРАЖДАН НА ЦЕЛЕВОЕ ОБУЧЕНИЕ ПО ОБРАЗОВАТЕЛЬНЫМ
ПРОГРАММАМ ВЫСШЕГО ОБРАЗОВАНИЯ НА 2021 ГОД