Письмо Рослесхоза от 28.07.2025 № ИС-04-54/20665

«О направлении информации о порядке отображения лесосек в ФГИС ЛК, состоящих из двух и более геометрических контуров»

ПИСЬМО

Федеральное агентство лесного хозяйства в целях обеспечения корректной работы в федеральной государственной информационной системе лесного комплекса, а также единого подхода при формировании лесной декларации и таксационного описания лесосек направляет информационную справку о порядке отображения лесосек, состоящих из двух и более геометрических контуров, и алгоритм действий при их подготовке.

ИНФОРМАЦИОННАЯ СПРАВКА О ПОРЯДКЕ ОТОБРАЖЕНИЯ ЛЕСОСЕК, СОСТОЯЩИХ ИЗ ДВУХ И БОЛЕЕ ГЕОМЕТРИЧЕСКИХ КОНТУРОВ, ПРИ ПОДГОТОВКЕ ЛЕСНОЙ ДЕКЛАРАЦИИ (ДАЛЕЕ — ЛД) И ТАКСАЦИОННОГО ОПИСАНИЯ ЛЕСОСЕК (ДАЛЕЕ — ТОЛ) В ФЕДЕРАЛЬНОЙ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ИНФОРМАЦИОННОЙ СИСТЕМЕ ЛЕСНОГО КОМПЛЕКСА (ДАЛЕЕ — ФГИС ЛК)

1. Общие положения

При подготовке ЛД и ТОЛ следует руководствоваться следующими нормативными правовыми актами:

приказом Минприроды России от 29.04.2021 № 303 «Об утверждении формы лесной декларации, порядка ее заполнения и подачи, требований к формату лесной декларации в электронной форме» (далее — Форма лесной декларации, Порядок заполнения и подачи ЛД);

приказом Минприроды России от 14.10.2022 № 687 «Об утверждении состава сведений, включаемых в таксационное описание лесосеки, порядка составления таксационного описания лесосеки, требований к его формату в электронной форме, порядка определения несоответствия таксационного описания информации о фактическом состоянии лесосеки, формы таксационного описания лесосеки» (далее — Состав таксационного описания лесосек);

приказом Минприроды России от 17.10.2022 № 688 «Об утверждении Порядка отвода и таксации лесосек и о внесении изменений в Правила заготовки древесины и особенности заготовки древесины в лесничествах, указанных в статье 23 Лесного кодекса Российской Федерации, утвержденные приказом Минприроды России от 1 декабря 2020 г. № 993» (далее соответственно — Порядок отвода и таксации лесосек, Правила заготовки древесины).

Понятие «многоконтурная лесосека» в нормативных правовых актах в области лесных отношений не урегулировано. Вместе с тем в целях реализации электронного взаимодействия в рамках подачи ЛД и ТОЛ в ФГИС ЛК предусмотрены технические решения, позволяющие отразить пространственную структуру лесосеки, состоящей из двух и более геометрических контуров в границах одной лесосеки.

Под геометрическим контуром в ФГИС ЛК понимается замкнутый полигон на карте, отражающий часть территории лесосеки.

Согласно Порядку отвода и таксации лесосек, границы лесосеки могут включать:

эксплуатационные площади лесосеки, предназначенные для заготовки древесины в текущем декларируемом периоде;

неэксплуатационные площади лесосеки (далее — НЭП) — территории, временно или постоянно исключенные из рубки по экологическим, техническим или регламентным основаниям (в том числе водоохранные зоны, санитарные зоны, болота, крутые склоны, участки будущих рубок и иные ограничения, установленные проектом освоения лесов или лесохозяйственным регламентом).

Согласно пункту 12 Порядка отвода и таксации лесосек, отвод лесосек при всех формах и видах рубок осуществляется в пределах лесного квартала.

Таким образом, все контуры лесосеки должны относиться к одной лесосеке, находиться в пределах одного лесного квартала и соответствовать одному виду лесохозяйственного мероприятия.

Согласно пункту 4.3 Порядка заполнения и подачи ЛД в приложении 3 к Форме лесной декларации указывается общая схема расположения мест проведения работ при использовании лесов в целях заготовки древесины в пределах лесных кварталов и лесотаксационных выделов.

2. Порядок отображения лесосек для чересполосных постепенных рубок (выборочных рубок) в электронном документе ЛД и ТОЛ в формате XML

В соответствии с пунктами 9, 12 и 13 Порядка отвода и таксации лесосек, а также пунктами 41 и 48 Правил заготовки древесины, чересполосные рубки оформляются в границах одного лесного квартала и включают как полосы текущего отвода, так и полосы, предназначенные для рубки в последующие периоды.

Требования к отображению лесосек в электронном документе ЛД в формате XML:

1. Допускается указание одной или нескольких лесосек.

2. В соответствии с приложением 3 к Форме лесной декларации необходимо приложить графическую схему размещения лесосеки в формате PDF (с масштабом, легендой, направлением севера).

3. Сформировать каждую лесосеку в пределах лесного квартала, включающую все полосы отвода.

4. При наличии НЭП необходимо заполнить отдельный раздел электронного документа в формате XML, содержащий координатное описание НЭП.

5. Обеспечить замкнутость геометрии. Первая и последняя точка координатной последовательности должны совпадать. Не допускаются разрывы и незамкнутые линии.

6. Исключить самопересечения. Границы одного контура не должны пересекаться сами с собой или проходить по одним и тем же точкам несколько раз.

Требования к отображению лесосек в электронном документе ТОЛ в формате XML:

1. В одном электронном документе ТОЛ в формате XML может быть указана только одна лесосека.

2. Сформировать лесосеку в пределах лесного квартала, включающую все полосы отвода.

3. При наличии НЭП необходимо заполнить отдельный раздел электронного документа в формате XML, содержащий координатное описание НЭП.

4. Обеспечить замкнутость геометрии. Первая и последняя точка координатной последовательности должны совпадать. Не допускаются разрывы и незамкнутые линии.

5. Исключить самопересечения. Границы одного контура не должны пересекаться сами с собой или проходить по одним и тем же точкам несколько раз.

3. Порядок отображения лесосек для размещения линейных объектов в электронном документе ЛД и ТОЛ в формате XML

При осуществлении рубок лесных насаждений в целях размещения линейных объектов (в том числе ЛЭП, трубопроводов, газопроводов и др.) следует руководствоваться пунктами 9 и 12 Порядка отвода и таксации лесосек.

Требования к отображению лесосек в электронном документе ЛД в формате XML:

1. Допускается указание одной или нескольких лесосек.

2. При наличии НЭП необходимо заполнить отдельный раздел электронного документа в формате XML, содержащий координатное описание НЭП.

3. Обеспечить замкнутость геометрии. Первая и последняя точка координатной последовательности должны совпадать. Не допускаются разрывы и незамкнутые линии.

4. Исключить самопересечения. Границы одного контура не должны пересекаться сами с собой или проходить по одним и тем же точкам несколько раз.

5. В соответствии с приложением 3 к Форме лесной декларации необходимо приложить графическую схему размещения лесосеки в формате PDF (с масштабом, легендой, направлением севера).

Требования к отображению лесосек в электронном документе ТОЛ в формате XML:

1. Если линейный объект пересекает несколько лесных кварталов, требуется формирование отдельных электронных документов ТОЛ в формате XML для каждой лесосеки в пределах соответствующего квартала, в котором предусмотрена рубка в отчетном периоде.

2. В одном электронном документе ТОЛ в формате XML может быть указана только одна лесосека.

3. При наличии НЭП необходимо заполнить отдельный раздел электронного документа в формате XML, содержащий координатное описание НЭП.

4. Обеспечить замкнутость геометрии. Первая и последняя точка координатной последовательности должны совпадать. Не допускаются разрывы и незамкнутые линии.

5. Исключить самопересечения. Границы одного контура не должны пересекаться сами с собой или проходить по одним и тем же точкам несколько раз.

---