Письмо Банка России № ИН-01-52/56, ФАС России N ИА/67323/18 от 24.08.2018

«О продвижении финансовыми организациями своих услуг»

В рамках реализации Указа Президента Российской Федерации от 21.12.2017 № 618 «Об основных направлениях государственной политики по развитию конкуренции» (далее — Указ) и в целях содействия развитию конкуренции на финансовом рынке Банк России и ФАС России отмечают следующее.

В соответствии с пунктом 3 Указа к основополагающим принципам государственной политики по развитию конкуренции отнесены в том числе:

обеспечение равных условий и свободы экономической деятельности на территории Российской Федерации (подпункт «б»);

стимулирование со стороны государства добросовестных практик осуществления хозяйственной деятельности (подпункт «п»).

Согласно пункту 1 статьи 124 Гражданского кодекса Российской Федерации Российская Федерация, субъекты Российской Федерации и муниципальные образования выступают в отношениях, регулируемых гражданским законодательством, на равных началах с иными участниками этих отношений — гражданами и юридическими лицами.

Использование финансовыми организациями, поднадзорными Банку России (далее — финансовые организации), при продвижении своих услуг указания на прямое или косвенное государственное (муниципальное) участие <1> в уставном капитале финансовой организации (далее — государственное (муниципальное) участие) или на ее вхождение в группу лиц (или банковскую группу, или банковский холдинг) с иными хозяйствующими субъектами с государственным (муниципальным) участием может создавать у потребителей впечатление о повышенной надежности данных организаций, что в некоторых случаях может приводить к возникновению у этих финансовых организаций нерыночного преимущества.

---

<1> В целях применения настоящего письма под государственным (муниципальным) участием понимается участие в уставном капитале финансовой организации Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, государственных корпораций, государственных компаний, а также Банка России.

С учетом изложенного в целях соблюдения принципа равных условий осуществления деятельности финансовых организаций Банк России и ФАС России не рекомендуют финансовым организациям при распространении информации о своих услугах, в том числе рекламного характера (за исключением случаев размещения финансовыми организациями на своих официальных сайтах в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» информации в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации, нормативных актов Банка России), указывать в качестве преимущества или иным образом привлекать внимание потребителя к факту наличия государственного (муниципального) участия в финансовой организации или ее вхождения в группу лиц (или банковскую группу, или банковский холдинг) с иными хозяйствующими субъектами с государственным (муниципальным) участием, кроме случаев указания на документально подтвержденные прямые гарантии или поручительства со стороны Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, государственных корпораций, государственных компаний или Банка России.

Настоящее письмо подлежит опубликованию в «Вестнике Банка России» и размещению на официальных сайтах Банка России и ФАС России в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

---