---
title: "<Письмо> Минэкономики РФ от 20.03.1999 N ИМ-681/1-74"
number: "ИМ-681/1-74"
issuer: "Министерство экономики Российской Федерации"
issued_on: 1999-03-20
status: действует
canonical: "https://bukva.ai/docs/pismo-im-6811-74"
---

## <Письмо> Минэкономики РФ от 20.03.1999 N ИМ-681/1-74

# <Письмо> Минэкономики РФ от 20.03.1999 N ИМ-681/1-74

"О разработке прогнозов социально-экономического развития Российской Федерации на 2000 год и на период до 2002 года"

(вместе с "Методическими рекомендациями по формированию отдельных показателей и разделов прогноза социально-экономического развития Российской Федерации на 2000 - 2002 годы")


<a id="p100001"></a>**МИНИСТЕРСТВО ЭКОНОМИКИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ**


## <a id="p100002"></a>ПИСЬМО

от 20 марта 1999 г. N ИМ-681/1-74

<a id="p100003"></a>**О РАЗРАБОТКЕ ПРОГНОЗОВ СОЦИАЛЬНО -**
**ЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ**
**НА 2000 ГОД И НА ПЕРИОД ДО 2002 ГОДА**

<a id="p100004"></a>В соответствии с [Постановлением](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-292-1999) Правительства Российской Федерации от 15 марта 1999 г. N 292 "О разработке прогноза социально - экономического развития Российской Федерации на 2000 год и проекта Федерального закона "О федеральном бюджете на 2000 год", параметров прогноза социально - экономического развития Российской Федерации до 2002 года и прогноза основных характеристик и структуры доходов и расходов федерального бюджета до 2002 года" Минэкономики России направляет исходную информацию для разработки прогнозов социально - экономического развития страны на 2000 год и до 2002 года.
<a id="p100005"></a>Указанным [Постановлением](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-292-1999) Правительства Российской Федерации федеральным органам исполнительной власти, органам исполнительной власти субъектов Российской Федерации поручается на основе анализа сложившейся ситуации в отраслях и секторах экономики, регионах и на предприятиях, тенденций их развития и с учетом одобренных Правительством Российской Федерации сценарных условий функционирования экономики в 2000 году и на период до 2002 года разработать прогнозы социально - экономического развития отраслей, секторов экономики и регионов страны в 2000 году и параметры прогнозов до 2002 в два этапа.
<a id="p100006"></a>На первом этапе разрабатываются и представляются:

<a id="p100007"></a>до 25 апреля 1999 г.
<a id="p100008"></a>Федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации:
<a id="p100009"></a>в Министерство экономики Российской Федерации - разработанные на основе материалов, указанных в пункте 6 настоящего [Постановления,](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-292-1999#p100033) и намерений организаций варианты прогнозов развития отраслей экономики и социально - экономического развития субъектов Российской Федерации в 2000 году, а также материалы, необходимые для разработки соответствующих разделов прогноза;
<a id="p100010"></a>в Министерство экономики Российской Федерации и Министерство финансов Российской Федерации - прогнозы развития государственного сектора экономики в 2000 году, поступлений и расходования средств от использования государственного имущества (по субъектам Российской Федерации).

<a id="p100011"></a>до 30 апреля 1999 г.
<a id="p100012"></a>Государственными заказчиками федеральных целевых программ представляются в Министерство экономики Российской Федерации, Министерство финансов Российской Федерации и Министерство науки и технологий Российской Федерации разработанные на основе предельных объемов бюджетного финансирования:
<a id="p100013"></a>а) предложения по федеральным целевым программам, подлежащим финансированию в 2000 году за счет средств федерального бюджета;
<a id="p100014"></a>б) обоснование объемов финансирования в 2000 году федеральных целевых программ по всем направлениям расходования средств и всем источникам финансирования;
<a id="p100015"></a>в) обоснование объемов финансирования закупок и поставок продукции для федеральных государственных нужд;
<a id="p100016"></a>г) предложения по корректировке, приостановлению действия или отмене нормативных правовых актов, в соответствии с которыми реализуются федеральные целевые программы, а также по финансированию федеральных целевых программ до 2002 года.

<a id="p100017"></a>до 5 мая 1999 г.
<a id="p100018"></a>Федеральными органами исполнительной власти в Министерство финансов Российской Федерации и Министерство экономики Российской Федерации - материалы, указанные в пункте 13 настоящего [Постановления.](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-292-1999#p100059)

<a id="p100019"></a>до 1 июня 1999 г.
<a id="p100020"></a>Федеральными органами исполнительной власти и органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации в Министерство экономики Российской Федерации - параметры прогноза до 2002 года и материалы для разработки его соответствующих разделов.
<a id="p100021"></a>На втором этапе разрабатываются и представляются уточненный прогноз социально - экономического развития Российской Федерации на 2000 год и уточненные параметры прогноза социально - экономического развития Российской Федерации на период до 2002 года (с учетом доводимых до 15 сентября 1999 г. Минэкономики России показателей, характеристик функционирования экономики (сценарных условий) и индексов - дефляторов цен, уточненных по результатам их рассмотрения в Правительстве Российской Федерации).
<a id="p100022"></a>Срок представления уточненных прогнозов в Минэкономики России:
<a id="p100023"></a>федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации и государственными заказчиками федеральных целевых программ:
<a id="p100024"></a>до 15 октября 1999 г. - уточненные прогнозы социально - экономического развития отраслей экономики и субъектов Российской Федерации в 2000 году и данные о расходах на реализацию федеральных целевых программ исходя из объемов их финансирования, предусмотренных в проекте Федерального закона "О федеральном бюджете на 2000 год";
<a id="p100025"></a>до 1 ноября 1999 г. - уточненные параметры прогноза до 2002 года.
<a id="p100026"></a>Материалы, предусмотренные пунктом 23 настоящего [Постановления,](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-292-1999#p100142) представляются в Минэкономики России до 15 октября 1999 г. и до 1 ноября 1999 г.
<a id="p100027"></a>Материалы к прогнозам на 2000 год и до 2002 года формируются раздельно и в составе пояснительных записок, основных показателей, расчетов и обоснований представляются в Минэкономики России в печатном виде в двух экземплярах, а также по электронной почте ФАПСИ Администрации Президента:
<a id="p100028"></a>федеральными органами исполнительной власти по адресу - почтовый ящик: М - Минэкономики - 7;
<a id="p100029"></a>органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации по адресу - почтовый ящик: М - Минэкономики - 25.
<a id="p100030"></a>При подготовке прогнозов необходимо организовать представление предложений предприятиями и организациями к прогнозу на 2000 год и до 2002 года одновременно как министерствам (отраслевым объединениям), так и местным органам исполнительной власти.
<a id="p100031"></a>Приложения:
<a id="p100032"></a>[Сценарные условия](#p100037) для подготовки прогноза социально - экономического развития России на 2000 год и параметров прогноза до 2002 года.
<a id="p100033"></a>Исходные основные макроэкономические [показатели](#p100179) на 2000 - 2002 годы.
<a id="p100034"></a>[Методические рекомендации](#p100281) по формированию отдельных показателей и разделов прогнозов социально - экономического развития Российской Федерации на 2000 год и до 2002 года.
<a id="p100035"></a>[Формы](#p100634) для разработки прогнозов социально - экономического развития Российской Федерации на 2000 год и до 2002.

<div align="right">

<a id="p100036"></a>Первый заместитель<br>
Министра экономики<br>
Российской Федерации<br>
**И.С.МАТЕРОВ**

</div>







<div align="right">

<a id="p100037"></a>Приложение N 1

</div>


<div align="center">

<a id="p100038"></a>**СЦЕНАРНЫЕ УСЛОВИЯ ПРОГНОЗА**<br>
**СОЦИАЛЬНО - ЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ**<br>
**РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ НА 2000 ГОД**<br>
**И НА ПЕРИОД ДО 2002 ГОДА**

</div>



### 1. <a id="p100039"></a>Базовая составляющая прогноза


<a id="p100040"></a>При разработке сценарных условий прогноза социально - экономического развития Российской Федерации на 2000 год и на период до 2002 года Правительство Российской Федерации исходит из необходимости вступления России в XXI столетие с динамично развивающейся экономикой и социальной сферой.
<a id="p100041"></a>Для этого необходимо уже в 1999 году переломить тенденцию десятилетнего падения российской экономики, в 2000 году обеспечить устойчивую стабилизацию экономики и социальной сферы, а к концу прогнозируемого периода создать условия для эффективного экономического роста с темпами 4 - 5% в год.
<a id="p100042"></a>Для достижения параметров прогноза необходимо преодолеть наряду с диспропорциями, сложившимися в период административно - планового управления экономикой, также диспропорции, возникшие в условиях либерализации экономики. За годы реформ Правительству не удалось выработать и закрепить механизмы государственного регулирования, обеспечивающие реализацию преимуществ современного рыночного хозяйствования.
<a id="p100043"></a>Государство в значительной степени утратило контроль за распределением доходов от хозяйственного использования природных ресурсов, принадлежащих всему обществу. Бюджет потерял значительную часть доходов.
<a id="p100044"></a>Не удалось в полной мере использовать сложившиеся преимущества российской экономики (высокая квалификация кадров, относительно низкие издержки на рабочую силу, богатые природные ресурсы, развитый научно - технический потенциал и другие).
<a id="p100045"></a>Не были учтены в необходимой степени климатические особенности России, определяющие более высокие энергетические издержки в промышленности, сельском и коммунальном хозяйствах, а также географические особенности России, обусловливающие более высокие транспортные издержки производства. В процессе либерализации цен на энергоносители и транспорт экономика России в большей своей части была поставлена в неравноконкурентные условия по отношению к развитым странам, экономики которых в этих условиях увеличили ценовые преимущества по отношению к российской экономике.
<a id="p100046"></a>Все эти факторы привели к тому, что основные параметры, оценивающие эффективность экономики (производительность труда, фондоотдача, степень обновления основного капитала и другие), значительно ухудшились по отношению к значениям, достигнутым в дореформенный период. Был утерян контроль за общеэкономическими пропорциями, выдерживание которых необходимо для перехода к устойчивому экономическому росту.
<a id="p100047"></a>В результате произошло накопление системных диспропорций и противоречий в функционировании экономики, требующих разрешения в прогнозируемый период. Среди них:
<a id="p100048"></a>Дисбаланс между потреблением и объемом производства, который характеризуется значительно более глубоким спадом по сравнению с потреблением. Это в конечном счете является следствием специфической модели экономики, ориентированной на экспорт сырьевых ресурсов и удовлетворение значительной части конечного спроса за счет импорта.
<a id="p100049"></a>Дисбаланс между производством и занятостью, который проявляется в существенно меньшем сокращении занятости по отношению к сжатию производства. Следствием этого является низкая эффективность использования рабочей силы и, соответственно, низкие уровни реальной заработной платы и начисляемых социальных выплат.
<a id="p100050"></a>Диспропорции между наличными мощностями и низкими масштабами их использования многократно сократили отдачу основного капитала и его реальную стоимость. При значительном спаде производства учитываемый физический объем основных фондов не сократился.
<a id="p100051"></a>Противоречие между потребностями развития и сложившимся низким уровнем инвестиций, который не обеспечивает простого воспроизводства основного капитала и пополнение собственных оборотных средств.
<a id="p100052"></a>Неэффективный по затратам и качеству выпускаемой продукции производственный аппарат, нуждающийся в модернизации и обновлении.
<a id="p100053"></a>Деформированный платежный баланс и разбалансированность потоков валюты, которая при значительном объеме вывоза капитала компенсировалась расширением внешних заимствований.
<a id="p100054"></a>Разрыв между сужающейся финансовой базой государства и потребностями в финансовом обеспечении функционирования государственных и социальных институтов, осложняющийся проблемой государственного долга.
<a id="p100055"></a>Сложившаяся в 1992 - 1998 годах модель российской экономики характеризуется экспортно - сырьевой ориентацией, малым уровнем инвестиций, низкой монетизацией, натурализацией хозяйственных связей, деформированной системой хозяйственных мотиваций.
<a id="p100056"></a>По многим конкурентным позициям экономика России в нынешнем виде уступает не только промышленно развитым странам, но и ведущим экспортерам сырьевых товаров. При сохранении сформировавшейся модели экономики в долгосрочной перспективе ее рост, определяемый предложением энергосырьевых ресурсов, будет характеризоваться низкими, практически стагнационными темпами. Необходима постановка принципиально иных целей и решение ряда новых задач, которые будут способны обеспечить достижение российской экономикой устойчивого социально - экономического развития.


### 2. <a id="p100057"></a>Цели и задачи на прогнозируемый период


<a id="p100058"></a>Стратегическая цель экономической политики в долгосрочной перспективе состоит не просто в переходе к экономическому росту, но, прежде всего, в обеспечении его нового наполнения. Применительно к современной российской ситуации это означает следующее:
- <a id="p100059"></a>повышение уровня жизни населения как необходимое условие достижения социальной стабильности, общественной поддержки реформ, создания позитивных трудовых и предпринимательских мотиваций, сохранения образовательного и культурного потенциала российского общества;
- <a id="p100060"></a>рост эффективности и конкурентоспособности национальной экономики на основе изменения пропорций воспроизводства и модернизации производственного аппарата;
- <a id="p100061"></a>осуществление структурных реформ в направлении развития конкурентной среды, совершенствования корпоративного управления и реструктуризации предприятий для повышения их устойчивости и эффективности;
- <a id="p100062"></a>развитие инновационного и технологического потенциала;
- <a id="p100063"></a>преодоление сложившихся ограничений и угроз, связанных с деградацией обширных секторов экономики, напряженностью государственных финансов и платежного баланса страны.
<a id="p100064"></a>Необходимость такого качественного наполнения экономического роста предъявляет жесткие требования к его динамике. Уже в ближайшие годы важно не просто добиться оживления российской экономики, но и перейти к ее росту с темпами не ниже 4 - 6% в среднем за год, поддерживая такой режим в течение восьми - десяти лет. Только такие параметры позволят одновременно решать неотложные задачи повышения благосостояния, развития социальной сферы, обновления производственного аппарата, обеспечения оборонной достаточности, обслуживания государственного долга.
<a id="p100065"></a>Эти условия задают одновременно и минимальные границы повышения эффективности функционирования экономики. Экономический рост будет складываться за счет повышения темпов развития обрабатывающей промышленности и сохранения инерционной динамики в первичных секторах. Такой режим развития на протяжении длительного времени может обеспечиваться только за счет мобилизации всех источников повышения эффективности - структурных, технологических, организационных.
<a id="p100066"></a>Реализация стратегической цели потребует в 2000 - 2002 годах решения ряда крупных социальных, макроэкономических, структурно - инвестиционных и институциональных задач.
<a id="p100067"></a>Первое - преодоление спада уровня жизни и деградации социальных институтов:
- <a id="p100068"></a>стабилизация и, начиная с 2000 г., повышение реальных доходов и потребления населения;
- <a id="p100069"></a>снижение масштабов бедности и сокращение дифференциации доходов;
- <a id="p100070"></a>создание режима поддержания и развития социальных институтов, определяющих качество "человеческого капитала" (образование, здравоохранение, культура).
<a id="p100071"></a>Второе - повышение сбалансированности российской экономики и создание условий для расширения внутреннего спроса:
- <a id="p100072"></a>восстановление баланса между производством и потреблением, опирающегося на внутренние источники воспроизводства ресурсов;
- <a id="p100073"></a>обеспечение опережающего роста валовых сбережений и инвестиций;
- <a id="p100074"></a>изменение пропорций между первичными и конечными секторами экономики, обеспечивающее ускоренное формирование накоплений в обрабатывающей промышленности и сельском хозяйстве;
- <a id="p100075"></a>нормализация платежного баланса, восстановление равновесия между поступлением и использованием валютных ресурсов;
- <a id="p100076"></a>повышение обеспеченности хозяйственного оборота денежными средствами, ограничение и вытеснение бартерных операций;
- <a id="p100077"></a>расширение финансовой базы государства и активизация государственного спроса;
- <a id="p100078"></a>снижение инфляции до уровня, не подрывающего мотивации к сбережению и инвестированию.
<a id="p100079"></a>Третье - нормализация функционирования и воспроизводства производственно - технологического аппарата:
- <a id="p100080"></a>расширение внутренних финансовых источников инвестиций, прежде всего, за счет роста доходов и накоплений реального сектора;
- <a id="p100081"></a>переход к режиму интенсивного обновления производственного аппарата, основанному на повышении нормы выбытия изношенного оборудования;
- <a id="p100082"></a>создание условий для усиления инвестиционной активности в секторах, производящих конечную продукцию;
- <a id="p100083"></a>восстановление и развитие собственной базы инвестиционных ресурсов (машин, технологического оборудования) на основе использования и совершенствования имеющегося инновационного и технологического потенциала.
<a id="p100084"></a>Четвертое - формирование институциональной среды, ориентированной на рост инвестиций:
- <a id="p100085"></a>формирование системы банковских институтов, обеспечивающих эффективное вовлечение кредитных ресурсов в оборот капитала реального сектора экономики, создание устойчивых организационных связей между предприятиями и банками;
- <a id="p100086"></a>формирование каналов трансформации государственного спроса (в первую очередь в двойные технологии) и расширение денежного предложения для решения социальных проблем, усиление целевой направленности бюджетных расходов;
- <a id="p100087"></a>создание сети мощных промышленно - финансовых корпораций, позволяющих повысить управляемость экономическими процессами на среднем уровне, эффективно решать задачи санации и развития предприятий реального сектора, мобилизовывать и концентрировать научно - инновационные и инвестиционные ресурсы;
- <a id="p100088"></a>формирование благоприятной среды для развития малого предпринимательства;
- <a id="p100089"></a>финансовое оздоровление предприятий, повышение уровня их финансовой устойчивости и платежеспособности;
- <a id="p100090"></a>осуществление реструктуризации предприятий на основе формирования эффективного управления и использования собственности.
<a id="p100091"></a>Ключевой целью реализации прогноза является формирование новой модели российской экономики, обеспечивающей эффективное воспроизводство и обладающей потенциалом долгосрочного динамичного роста, позволяющей решать задачи повышения уровня жизни, модернизации производственного аппарата и конкурентоспособности, сохранения целостности и обеспечения безопасности страны.


### 3. <a id="p100092"></a>Изменение принципов экономической политики и условий хозяйствования


<a id="p100093"></a>Для достижения ключевой цели и практической реализации указанных задач требуется изменение базовых принципов формирования и осуществления экономической политики государства.
<a id="p100094"></a>Новый подход в экономической политике состоит в том, что государство на качественно новой основе усиливает свою экономическую функцию, связанную с необходимой корректировкой рыночных регуляторов и механизмов. Помимо традиционных форм макроэкономического и организационно - правового регулирования, данная функция реализуется через поддержку системообразующих сегментов экономики.
<a id="p100095"></a>Новый подход предполагает смену принципов построения хозяйственных отношений между государством и другими экономическими субъектами.
<a id="p100096"></a>Во-первых, по мере нормализации финансового положения производства необходимо резкое ужесточение ответственности всех субъектов хозяйствования за финансовые результаты и платежеспособность.
<a id="p100097"></a>Во-вторых, расширение организационных возможностей государства требует формирования партнерских отношений с другими экономическими субъектами (корпорации, регионы), включая налаживание переговорных процессов.
<a id="p100098"></a>Повышение роли государства требует улучшения системы управления экономикой, совершенствования методов разработки и механизмов реализации прогнозов и программ, мобилизации финансовых ресурсов в бюджете развития.


### 4. <a id="p100099"></a>Макроэкономическая характеристика новой модели экономики


<a id="p100100"></a>Создание новой модели экономики в 2000 - 2002 годах и выход на траекторию динамичного роста потребуют существенных изменений основных макроструктурных пропорций.
1. <a id="p100101"></a>Переориентация производства на внутренний спрос и сокращение доли импорта в его структуре. В ближайшие два года основным источником роста со стороны конечного спроса останется увеличение доли отечественных товаров, в дальнейшем - производственные инвестиции и, в меру ослабления финансовых ограничений, - государственный спрос.
2. <a id="p100102"></a>Разблокирование источников роста внутреннего спроса, прежде всего - увеличение доходов и накоплений реального сектора, замороженных в неплатежах и других неденежных формах хозяйственного оборота. Рассматриваемый период будет характеризоваться повышением доли валовой прибыли товарного производства в совокупных доходах экономики.
3. <a id="p100103"></a>Изменение структуры товарного производства в пользу обрабатывающей промышленности. Основными очагами роста на разных этапах рассматриваемого периода станут, во-первых, отрасли потребительского комплекса, обеспечивающие предложение отечественных товаров, во-вторых, отрасли машиностроения, производящие инвестиционное оборудование, в-третьих, отрасли высокотехнологичного машиностроения, позволяющие обновлять оборудование на современном качественном уровне.
4. <a id="p100104"></a>Сбалансированный по отношению к динамике производства и инфляции рост денежной массы, с одновременным изменением ее структуры в пользу средств на счетах предприятий. Основными факторами замедления скорости оборота денег в экономике станут монетизация хозяйственного оборота (снижение уровня неплатежей, вытеснение бартера и денежных суррогатов), ужесточение требований к платежеспособности предприятий, а также дедолларизация национального хозяйства и повышение склонности к сбережению у населения.

5. <a id="p100105"></a>Логика развития социально - экономических процессов, этапы реализации и параметры прогноза

<a id="p100106"></a>Переход к новой модели российской экономики предполагает ряд последовательных этапов с различными источниками и зонами экономического оживления.
<a id="p100107"></a>Этап 2000 года - создание финансовой базы расширенного воспроизводства за счет повышения монетизации экономики и снижения налоговой нагрузки на предприятия.
<a id="p100108"></a>Снижение неплатежей и бартера остается главным реальным источником повышения собираемости налогов и расширения доходов предприятий. Мобилизация финансовых ресурсов на данном этапе предполагает расширение предложения денег и вытеснение бартерных операций. Это требует построения банковских каналов распределения денежного предложения, направляющих движение кредитных ресурсов в производство конкурентоспособных товаров, обеспеченное внутренним и внешним спросом, и препятствующих переливу средств на валютный рынок. Нормализация денежного оборота будет способствовать увеличению валовых накоплений в экономике и расширению налоговой базы государства.
<a id="p100109"></a>По мере расширения финансовой базы государства появляются возможности для соответствующего снижения налоговой нагрузки на производителей, что дополнительно расширяет ресурсы для инвестирования. Это, в свою очередь, является предпосылкой повышения ликвидности предприятий, их обеспеченности собственным оборотным капиталом, расширения участия кредита в хозяйственном кругообороте.
<a id="p100110"></a>Смягчение финансовых ограничений расширенного воспроизводства будет способствовать тому, что очагами оживления станут также машиностроительные производства с относительно длинным циклом - производители инвестиционного оборудования.
<a id="p100111"></a>Этап 2001 года - расширение инвестиционного спроса и переход к интенсивному обновлению производственного аппарата.
<a id="p100112"></a>На этом этапе необходимо осуществление институциональных предпосылок экономического роста - создание крупных промышленных корпораций, способных взять на себя основную тяжесть санации производств и реструктуризации основного капитала. На них должна быть возложена консолидированная ответственность по платежам налогов, гарантированию взаиморасчетов между предприятиями, своевременному погашению кредитов, поддержанию необходимого уровня ликвидности.
<a id="p100113"></a>Расширение финансовой базы предприятий и государства и развитие системы промышленных корпораций позволят задействовать дополнительные резервы экономического роста. Они состоят в сокращении издержек, обусловленных низкой загрузкой мощностей и неэффективным использованием рабочей силы. Основная задача данного этапа - повышение эффективности основного капитала, начало его интенсивного обновления.
<a id="p100114"></a>Будет активизировано решение неотложных социальных проблем с учетом складывающихся бюджетных ограничений.
<a id="p100115"></a>Таким образом, на данном этапе главными источниками роста станут снижение избыточных издержек и развертывание производственных инвестиций.
<a id="p100116"></a>Этап 2002 года - выход на траекторию устойчивого роста с темпом не ниже 4,5 процента, интенсивное обновление производственного аппарата.
<a id="p100117"></a>На этом этапе предполагается: создание основ равновесного функционирования экономики; формирование институциональных структур, нацеленных на последовательный переход к устойчивому развитию; начало сбалансированного решения проблем социально - экономического развития; расширение на современном технологическом уровне базы сферы услуг; рост реальных доходов и благосостояния населения, существенное продвижение в решении проблемы бедности; обеспечение народного хозяйства Российской Федерации кадрами высокого образовательного и профессионального уровня с учетом изменения профессиональной структуры занятых в экономике.
<a id="p100118"></a>К 2002 году ожидается существенное расширение присутствия отечественных товаропроизводителей и укрепление их позиций на внутреннем рынке. С учетом роста возможностей производственного, кадрового и инновационного потенциала, специфики отечественных фундаментальных идей и разработок предполагается более четкое определение границ расширения соответствующих сегментов внешнего рынка (аэрокосмическая промышленность, энергетическое и горно - шахтное оборудование, лазерные и биотехнологии и т.д.).
<a id="p100119"></a>К этому моменту потребуется осуществление адекватной переориентации социальных, экономических и экологических институтов государства для более активного решения задач по сохранению благоприятной окружающей среды и рациональному использованию природно - ресурсного потенциала.
<a id="p100120"></a>Проведенный анализ и прогнозные оценки показывают, что социально - экономическое развитие страны на среднесрочный период наиболее вероятно в пределах, описываемых двумя вариантами. Их различия определяются скоростью достижения поставленных целей и степенью воздействия неблагоприятных факторов экономического развития.
<a id="p100121"></a>В рамках реализации первого варианта ближайшей задачей будет преодоление финансово - экономического кризиса, ограничение его негативного влияния прежде всего на уровень жизни населения и реальный сектор. Решение этой задачи во многом будет зависеть от направленности и скорости решения проблем наполнения и расходования средств федерального бюджета.
<a id="p100122"></a>Основной задачей в 2000 году будет достижение устойчивости основных макроэкономических параметров, в том числе на основе вытеснения бартерных операций, повышения монетизации экономики, снижения налоговой нагрузки на предприятия и неплатежей.
<a id="p100123"></a>Задачей 2001 года станет переход к интенсивному обновлению производственного аппарата и повышение эффективности основного капитала.
<a id="p100124"></a>В 2002 году прогнозируется выход на траекторию устойчивого роста, а также интенсивное обновление производственного аппарата, создание институциональных предпосылок устойчивого экономического роста, увеличение реальных доходов и потребления населения, существенное продвижение в борьбе с бедностью, достигаемое на базе экономического роста более высокого качества.
<a id="p100125"></a>По данному варианту предполагается, что начнет действовать механизм поэтапной расшивки неплатежей между предприятиями на основе отраслевого, регионального, а затем межотраслевого и межрегионального урегулирования.
<a id="p100126"></a>Сдерживание инфляции с целью восстановления макроэкономической стабильности, необходимой для обеспечения приемлемого инвестиционного климата, будет опираться на предсказуемость обменного курса рубля и регулирование цен на продукцию естественных монополий.
<a id="p100127"></a>Развитие по второму варианту будет происходить в случае менее благоприятного исхода переговоров о реструктуризации внешнего долга, возможных задержек с получением внешних займов (предоставление кредита МВФ не во II, а в III квартале 1999 года, возможное уменьшение внешних заимствований на 1 - 1,5 млрд. долл. США), сохранения неблагоприятной динамики цен мирового рынка на сырьевые ресурсы, замедления в реализации ряда первоочередных мер укрепления доходной базы бюджета.
<a id="p100128"></a>В этой ситуации возникнет потребность в дополнительной эмиссии, которая вызовет соответствующий рост денежной массы. В результате произойдет более существенный рост цен, более значительное снижение курса национальной валюты, что не может не сказаться на замедлении выхода на целевые макроэкономические показатели.


### 6. <a id="p100129"></a>Макроэкономика


<a id="p100130"></a>1999 - 2000 годы
<a id="p100131"></a>Параметры 2000 года предопределяются развитием социально - экономической ситуации в стране на протяжении 1999 года. Итоги развития экономики в конце 1998 года и начале 1999 года обусловили корректировку ряда показателей прогноза социально - экономического развития Российской Федерации на 1999 год, подготовленного в ноябре 1998 года и ставшего основой разработки федерального бюджета на 1999 год. С учетом более поздних сроков ожидаемого получения предусмотренных ранее кредитов МВФ и международных организаций темп инфляции в 1999 году прогнозируется несколько выше, чем предусматривалось в целевом варианте прогноза, и составит, по оценке, около 50 процентов. Соответственно, изменяются в большую сторону индексы - дефляторы и номинальные значения объемов ВВП, промышленной продукции и других показателей.
<a id="p100132"></a>С учетом вероятного развития ситуации и реализации мер по укреплению положительных тенденций темпы роста ВВП и других макропоказателей оцениваются в 1999 году на уровне принятых в прогнозе социально - экономического развития России, а темп роста промышленности может составить 98 - 99% против прогнозируемых 97%, что создает достаточно приемлемые стартовые условия социально - экономического развития в 2000 году.
<a id="p100133"></a>При более поздних сроках получения первого транша кредита МВФ (в III квартале) и некотором сокращении объема внешних заимствований, но при сохранении графика платежей, потребуется больший объем компенсации недостающих источников финансирования дефицита бюджета в I и II кварталах, инфляция может составить 60% и выше. Соответственно корректируются и другие макроэкономические показатели. Эта ситуация рассматривается в рамках II варианта прогноза.
<a id="p100134"></a>В случае реализации всех предусматриваемых мер по закреплению стабилизационных факторов и формированию условий по выводу из депрессии реального сектора 2000 год может стать для российской экономики переломным этапом. По первому варианту прогнозируется положительная динамика темпов роста ВВП, продукции сельского хозяйства, инвестиций в основной капитал (в пределах 1,5 - 2%). Рост производства промышленной продукции составит 2% по первому варианту и стабилизируется на уровне предыдущего года по второму варианту. Темп роста инфляции в сравнении с 1999 годом может снизится почти на 30 процентных пунктов.

<a id="p100135"></a>2000 - 2002 годы
<a id="p100136"></a>По первому варианту прогноза рост валового внутреннего продукта (ВВП) в целом за период 2000 - 2002 гг. составит около 10% при постепенно нарастающих темпах по годам. Прирост ВВП в 2002 году прогнозируется в размере 4,5 процента.
<a id="p100137"></a>Использование ВВП и изменение его структуры на среднесрочную перспективу определяются прогнозируемым ростом экономики, повышением деловой активности и сокращением бюджетных расходов. При улучшении инвестиционного климата и оживлении спроса на инвестиции возрастет доля валового накопления в основной капитал.
<a id="p100138"></a>Во втором варианте прогноза под воздействием неблагоприятных факторов и реализации имеющихся угроз возможны более низкие темпы роста ВВП по сравнению с первым вариантом. За период 2000 - 2002 гг. рост ВВП составит 6,6%, при годовых темпах роста в 2001 - 2002 гг. - 102,5 - 103,5 процента. В результате более низкой динамики будет замедлено формирование базы устойчивого роста в последующие годы, сохранятся имеющиеся диспропорции воспроизводственного процесса.


### 7. <a id="p100139"></a>Социальное развитие


<a id="p100140"></a>В 2001 - 2002 годах в результате закрепления социальной ориентации экономических преобразований будет осуществляться последовательное повышение жизненного уровня населения.
<a id="p100141"></a>Прогнозируемые до 2002 года развитие реального сектора экономики, реализация мер по повышению дисциплины уплаты налогов и платежей в бюджет и социальные фонды будут основой обеспечения как своевременности выплат заработной платы и социальных трансфертов, так и их абсолютного роста.
<a id="p100142"></a>В 2000 году реальные располагаемые денежные доходы стабилизируются (в 1999 году их падение, по оценке, составит около 10%), а в период до 2002 года их ежегодный прирост составит порядка 2 - 3 процентов.
<a id="p100143"></a>Меры по стабилизации пенсионной системы позволят установить более тесную связь размера минимальной пенсии и величины прожиточного минимума, трудового вклада и назначаемой пенсии. В результате на конец периода средний размер трудовой пенсии превысит прожиточный минимум пенсионера, а соотношение среднего размера пенсии и средней зарплаты составит не менее 40 процентов.
<a id="p100144"></a>Активизация структурных сдвигов в экономике страны без решения задачи создания новых рабочих мест наряду с усилением процесса перераспределения рабочей силы между отраслями и производствами может привести к увеличению безработицы. Общая численность безработных, рассчитанная по методологии МОТ, может составить в 2002 году примерно 10 млн. человек, или 14% экономически активного населения, а численность регистрируемых органами службы занятости безработных граждан - 3 млн. человек, или 4 процента.
<a id="p100145"></a>К 2002 году продолжительность жизни населения страны составит примерно 68,1 года с последующим прогнозируемым его увеличением. При этом коэффициент демографической нагрузки (количество нетрудоспособных на 1000 лиц трудоспособного возраста) уменьшится с 744 в 1997 году до 650 в 2002 году.
<a id="p100146"></a>Отрасли социально - культурной сферы являются важнейшим социальным институтом, определяющим качество "человеческого капитала". Современное состояние социально - культурной сферы и оценка выполнения ее функциональной роли крайне неудовлетворительны из-за:
<a id="p100147"></a>усиления разрыва между гарантиями, обязательствами государства в социальной сфере и реальными возможностями их обеспечения;
<a id="p100148"></a>сохраняющейся задолженности по заработной плате и ее низкого уровня, роста неплатежей за коммунальные услуги;
<a id="p100149"></a>несоответствия как сети учреждений, так и оказываемых ими услуг потребностям населения;
<a id="p100150"></a>резкого уменьшения инвестиций и критического состояния основных фондов (износ - 50 - 80%).
<a id="p100151"></a>Решение проблем социальной сферы предполагается осуществлять по следующим этапам:
<a id="p100152"></a>в 1999 - 2000 годах реальной задачей является принятие мер по предотвращению дальнейшей деградации отраслей социальной сферы и закрепление на приемлемом в данной ситуации уровне предоставляемых социальных услуг, что потребует отнести на долю общих расходов на социальную сферу порядка 7 - 9% ВВП;
<a id="p100153"></a>в 2001 - 2002 годах за счет роста инвестиционной активности предполагается ускорение обновления основных фондов и на этой базе - повышение качества и объема предоставляемых социальных услуг. Доля общих расходов на социальную сферу в этот период прогнозируется на уровне не менее 11% ВВП.


### 9. <a id="p100154"></a>Материальное производство


<a id="p100155"></a>В условиях реализации мер, предусмотренных проектом среднесрочной программы Правительства Российской Федерации, в 2001 - 2002 гг. общий объем выпуска промышленной продукции возрастет по первому варианту на 5 и 5,5%, соответственно. По второму варианту темп прироста ожидается ниже 2,8% и 3,8 процента. В 2002 году объем промышленного производства может составить 110% - 102,4 процента (повариантно) к уровню 1998 года. При реализации промышленной политики в эти годы предполагается усиление экспортной ориентации. На начальном этапе основное внимание будет уделено преодолению кризиса, стабилизации хозяйственных процессов, созданию условий и механизмов роста. Последующие два года будут характеризоваться развитием процессов импортозамещения и подготовкой к выпуску продукции, соответствующей пятому технологическому укладу, и переходом к устойчивому росту экономики на основе активизации инновационных и инвестиционных процессов.
<a id="p100156"></a>Усилению позитивных процессов в экономике будет способствовать проведение реформы предприятий, обеспечивающей передачу имущества эффективным собственникам, заинтересованным в их долгосрочном развитии и располагающим необходимыми инвестиционными ресурсами, а также реализацию ряда требований, которым должно отвечать предприятие. Это - ведение реестра акционеров независимыми регистраторами (для АО), переход к работе на основе разработанных бизнес - планов на среднесрочную и долгосрочную перспективу, переход на международные стандарты бухгалтерского учета, ликвидации неденежных расчетов, обеспечения гарантий удовлетворения требований кредиторов за счет ликвидных активов.
<a id="p100157"></a>Будут реорганизованы все федеральные предприятия, основанные на праве хозяйственного ведения, путем их преобразования либо в открытые акционерные общества, либо в федеральные организации на праве оперативного управления.
<a id="p100158"></a>Улучшится структура промышленного производства за счет роста доли продукции обрабатывающих отраслей, что будет определяться увеличением производства инвестиционной продукции и расширением выпуска непродовольственных товаров народного потребления.
<a id="p100159"></a>Осуществление земельной реформы и институциональных преобразований, направленных на финансовое оздоровление экономики, обеспечит увеличение агропромышленного производства.
<a id="p100160"></a>Рост будет формироваться за счет преимущественного использования интенсивных ресурсосберегающих технологий, применения высокоурожайных сортов и гибридов сельскохозяйственных культур, использования достижений отечественной и мировой биологической науки, повышения плодородия почвы, улучшения племенной и селекционной работы.
<a id="p100161"></a>Внедрение прогрессивных технологий в земледелии позволит при меньших посевных площадях обеспечить рост валовых сборов сельскохозяйственных культур.
<a id="p100162"></a>Будет совершенствоваться производственно - техническая база отрасли на основе развития лизинга сельскохозяйственной техники и сети машинно - технологических станций для производственного обслуживания сельскохозяйственных производителей.
<a id="p100163"></a>Объем валовой продукции сельского хозяйства возрастет в 2002 году по сравнению с 1998 годом на 7 процентов. Увеличится производство мяса, молока и другой продукции животноводства. Будет повышен уровень обеспечения потребности страны в основных видах сельскохозяйственной продукции собственного производства, прежде всего в зерне.
<a id="p100164"></a>Развитие и наращивание сельскохозяйственного производства укрепит сырьевую базу перерабатывающей промышленности, снизит ее зависимость от импорта, улучшит удовлетворение потребительского спроса населения за счет производства отечественных продовольственных товаров.


### 10. <a id="p100165"></a>Инвестиционная деятельность


<a id="p100166"></a>Стабилизация экономической ситуации и возобновление экономического роста должны опираться, прежде всего, на рост инвестиций.
<a id="p100167"></a>Инвестиционный подъем в предстоящий период во многом будет обусловлен дальнейшим формированием законодательной и нормативной базы, обеспечивающей защиту прав инвесторов на российском рынке, совершенствованием налоговой базы с учетом мировых стандартов, успешностью проведения реформы предприятий и осуществления амортизационной политики, повышением инвестиционной направленности процесса приватизации предприятий, стимулированием привлечения сбережений населения в инвестиционную сферу, наращиванием объемов лизинговой деятельности, стимулированием притока иностранного капитала в российскую экономику.
<a id="p100168"></a>Поддержка государством частных инвесторов будет осуществляться через механизмы Бюджета развития и конкурсного размещения государственных инвестиций. При этом будет повышаться роль государства как инвестора по таким направлениям, в которые не идет частный капитал.
<a id="p100169"></a>Показатели динамики инвестиционного процесса на прогнозируемый период могут иметь по годам интервальные значения, верхние границы которых, по первому варианту, составят 102% в 2000 году, 105% в 2001 году и примерно 105,5% в 2002 году. По второму варианту, по годам, соответствующие показатели составят: 100%, 102 - 103% и 103 - 104 процента.


### 11. <a id="p100170"></a>Регулирование цен и уровня инфляции в 2000 - 2002 гг.


<a id="p100171"></a>Прогноз показателей инфляции на 2000 - 2002 годы разработан исходя из задачи постепенного снижения инфляции и создания условий, благоприятных для роста сбережений и инвестиций. Согласно целевому варианту прогноза предполагается, что в 2000 году уровень инфляции на потребительском рынке снизится до 22 процентов, в 2001 - до 15 - 17%, в 2002 году - до 11 - 13 процентов. Снижение инфляции и достижение ее прогнозируемого уровня может быть достигнуто Правительством только в условиях политической стабильности и поддержки населения.
<a id="p100172"></a>Для снижения уровня инфляции в промышленности в 2000 - 2002 гг. будет продолжена политика сдерживания цен на продукцию естественных монополий для промышленных потребителей и выравнивания их для различных категорий потребителей. Будет проводиться комплекс мер по совершенствованию ценового регулирования естественных монополий в комплексе со структурными преобразованиями в этих отраслях, которое является частью государственной ценовой политики. Для повышения действенности мер ценовой политики потребуется резко повысить долю оплаты в денежной форме.
<a id="p100173"></a>Намечены меры по прекращению практики перекрестного субсидирования: доведение к концу 2000 года тарифов на электро- и теплоэнергию для населения до фактической стоимости производства, осуществление к концу 2001 года поэтапного доведения доходности пассажирского железнодорожного транспорта дальнего следования и пригородного сообщения до 100 процентов. Осуществление намеченных мер может быть замедлено, если не будут приняты решения, определяющие механизмы и источники предоставления льгот отдельным категориям населения.
<a id="p100174"></a>Совершенствование ценовых механизмов будет направлено как на прямое снижение затрат, так и выработку противозатратных мер и повышения эффективности естественных монополий.
<a id="p100175"></a>В этой связи намечено:
<a id="p100176"></a>в электроэнергетике - прекращение регулирования цен на электроэнергию, формируемых на оптовом рынке, развитие контрактных отношений на оптовом рынке;
<a id="p100177"></a>в газовой отрасли - к концу 2000 года для промышленных потребителей дифференциация в зависимости от дальности транспортировки цен на газ по регионам России будет завершена, регулироваться будут только тарифы на услуги по транспортировке газа предприятий РАО "Газпром", в итоге цены на газ будут складываться из стоимости добычи газа и его транспортировки до потребителя; тарифы на газ, отпускаемый населению, будут дифференцированы по объемам потребления, условиям газоснабжения и дальности транспортировки.
<a id="p100178"></a>Структурное реформирование на железнодорожном транспорте должно обеспечить в 2000 - 2002 гг. снижение тарифной нагрузки для грузоотправителей.






<div align="right">

<a id="p100179"></a>Приложение N 2

</div>


<div align="center">

<a id="p100180"></a>**ОСНОВНЫЕ ПОКАЗАТЕЛИ**<br>
**К СЦЕНАРНЫМ УСЛОВИЯМ СОЦИАЛЬНО - ЭКОНОМИЧЕСКОГО**<br>
**РАЗВИТИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ НА ПЕРИОД ДО 2002 ГОДА**

</div>


<a id="p100181"></a>                                                         I вариант


<a id="p100182"></a><a id="p100188"></a><a id="p100277"></a>

<table>
<colgroup><col width="34%"><col width="11%"><col width="9%"><col width="9%"><col width="9%"><col width="9%"><col width="9%"><col width="9%"></colgroup>
<tr><td rowspan="2">Показатели</td><td rowspan="2">1997 год, отчет</td><td rowspan="2">1998 год, отчет</td><td rowspan="2">1999 год, оценка</td><td colspan="3">Прогноз</td><td>2002 г. в</td></tr>
<tr><td>2000 год</td><td>2001 год</td><td>2002 год</td><td>% к 1998 г.</td></tr>
<tr><td>Численность населения</td><td>146,9</td><td>146,5</td><td>146,2</td><td>145,8</td><td>145,4</td><td>144,9</td><td>99</td></tr>
<tr><td>(в среднегодовом исчислении), млн. человек</td><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td></tr>
<tr><td>Индекс потребительских цен декабрь к декабрю в % к пред. году</td><td>111</td><td>184,4</td><td>150</td><td>122</td><td>116</td><td>112</td><td></td></tr>
<tr><td>в среднем за год в % к пред. году</td><td>114,8</td><td>127,7</td><td>192</td><td>132</td><td>118</td><td>114</td><td></td></tr>
<tr><td>Валовой внутренний продукт, млрд. рублей в % к пред. году</td><td>2562,6 100,8</td><td>2684 95,4</td><td>4400 97</td><td>6000 101,5</td><td>7200 103,5</td><td>8450 104,5</td><td>106,5</td></tr>
<tr><td>Индекс - дефлятор</td><td>115,6</td><td>110</td><td>169</td><td>134</td><td>116</td><td>112</td><td></td></tr>
<tr><td>ВВП в % к пред. году</td><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td></tr>
<tr><td>Продукция промышленности, млрд. руб. в % к пред. году</td><td>1601 102</td><td>1681 94,8</td><td>2530 98 - 99</td><td>3280 102</td><td>4030 105</td><td>4890 105,5</td><td>111</td></tr>
<tr><td>Индекс - дефлятор в % к пред. году</td><td>111</td><td>110,8</td><td>153</td><td>127</td><td>117</td><td>115</td><td></td></tr>
<tr><td>Продукция сельского хозяйства во всех категориях хозяйств в % к пред. году</td><td>101,3</td><td>87,7</td><td>100</td><td>102</td><td>103</td><td>102</td><td>107</td></tr>
<tr><td>Индекс - дефлятор в % к пред. году</td><td>109,7</td><td>111,5</td><td>165</td><td>131</td><td>117</td><td>113</td><td></td></tr>
<tr><td>Инвестиции в основной</td><td>408,8</td><td>402,4</td><td>510 -</td><td>650 -</td><td>810 -</td><td>995 -</td><td></td></tr>
<tr><td>капитал за счет всех источников финансирования, млрд. руб. в % к пред. году</td><td>95</td><td>93,3</td><td>535 95 - 100</td><td>695 100 - 102</td><td>875 104 - 105</td><td>1085 105 - 106</td><td>104 - 113,5</td></tr>
<tr><td>Индекс - дефлятор в % к пред. году</td><td>114,5</td><td>105,5</td><td>133</td><td>127</td><td>120</td><td>117</td><td></td></tr>
<tr><td>Иностранные инвестиции (прямые), млрд. долл. США</td><td>5,3</td><td>3,36</td><td>3,5</td><td>5</td><td>6 - 7</td><td>7 - 8</td><td></td></tr>
<tr><td>Оборот розничной торговли, млрд. руб. в % к пред. году</td><td>884,7 <a href="#p100279">&lt;*&gt;</a> 104,7</td><td>1011 95,6</td><td>1710 95</td><td>2230 101</td><td>2660 102</td><td>3130 104</td><td>102</td></tr>
<tr><td>Индекс цен на товары в % к пред. году</td><td>112</td><td>129,8</td><td>203</td><td>131</td><td>117</td><td>113</td><td></td></tr>
<tr><td>Индекс - дефлятор в % к пред. году</td><td></td><td>126,1</td><td>178</td><td>129</td><td>117</td><td>113</td><td></td></tr>
<tr><td>Объем платных услуг населению, млрд. руб. в % к пред. году</td><td>268,4 103,3</td><td>314,7 97,6</td><td>430 98</td><td>610 101</td><td>800 103</td><td>1010 105</td><td>107</td></tr>
<tr><td>Индекс цен и тарифов на услуги в % к пред. году</td><td>129,7</td><td>116,7</td><td>133</td><td>139</td><td>126</td><td>120</td><td></td></tr>
<tr><td>Индекс - дефлятор в % к пред. году</td><td></td><td>120</td><td>139</td><td>140</td><td>127</td><td>120</td><td></td></tr>
<tr><td>Фонд заработной платы, млрд. руб.</td><td>617</td><td>685</td><td>980</td><td>1270</td><td>1530</td><td>1810</td><td></td></tr>
<tr><td>в % к пред. году</td><td>114</td><td>111</td><td>143</td><td>130</td><td>120</td><td>118</td><td></td></tr>
<tr><td>Уровень зарегистрированной безработицы в</td><td>3,1</td><td>2,6</td><td>3,3</td><td>3,9</td><td>4,1</td><td>4,4</td><td></td></tr>
<tr><td>% к экономически активному населению</td><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td></tr>
<tr><td>(в среднем за год)</td><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td></tr>
<tr><td>Экспорт - всего <a href="#p100280">&lt;**&gt;</a>, млрд. долл. США</td><td>88,3 ---- 86,6</td><td>73,9 ---- 72,6</td><td>73,5 ---- 72,2</td><td>76 ---- 74,8</td><td>79,3 ---- 78,1</td><td>82,9 ---- 81,5</td><td></td></tr>
<tr><td>в том числе экспорт в страны вне СНГ, млрд. долл. США</td><td>70</td><td>59</td><td>58</td><td>60</td><td>62,4</td><td>65</td><td></td></tr>
<tr><td>Импорт - всего, млрд. долл. США</td><td>73,6 ---- 53,4</td><td>59,5 ---- 44,1</td><td>57 ---- 44,4</td><td>58,8 ---- 47,2</td><td>61,1 ---- 50,3</td><td>63,3 ---- 53,3</td><td></td></tr>
<tr><td>в том числе импорт из стран вне СНГ, млрд.</td><td>55,9 ----</td><td>45,8 ----</td><td>43 --</td><td>43,5 ----</td><td>45 --</td><td>46,5 ----</td><td></td></tr>
<tr><td>долл. США</td><td>39,3</td><td>32,8</td><td>33</td><td>34,5</td><td>37</td><td>39,5</td><td></td></tr>
</table>



<a id="p100278"></a>

---

<a id="p100279"></a><*> Розничный товарооборот.
<a id="p100280"></a><**> В числителе - с учетом официально нерегистрируемого экспорта (импорта), в знаменателе - без его учета.






<div align="right">

<a id="p100281"></a>Приложение N 3

</div>


<a id="p100282"></a>**МЕТОДИЧЕСКИЕ РЕКОМЕНДАЦИИ**
**ПО ФОРМИРОВАНИЮ ОТДЕЛЬНЫХ ПОКАЗАТЕЛЕЙ И РАЗДЕЛОВ**
**ПРОГНОЗА СОЦИАЛЬНО - ЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ**
**РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ НА 2000 - 2002 ГОДЫ**
(прогноз разрабатывается в двух вариантах)

<a id="p100283"></a>Прогноз промышленного производства на 2000 - 2002 годы должен формироваться с учетом положений программы Правительства Российской Федерации на 1999 - 2001 годы, концепции промышленной политики, федеральных и региональных программ, тенденций развития производства с учетом ситуации, сложившейся в связи с финансовым кризисом, сложившихся тенденций и их влияния на 1999 год, анализа положения на внутреннем и внешнем рынках, размеров поставок продукции для государственных нужд и других условий промышленной деятельности.
<a id="p100284"></a>В расчетах прогнозных показателей промышленной продукции необходимо учитывать предполагаемый спрос внутреннего и внешнего рынков на различные виды промышленной продукции.
<a id="p100285"></a>При определении платежеспособного спроса внутреннего рынка на продукцию производственного потребления учитываются:
<a id="p100286"></a>предполагаемый спрос других отраслей экономики (сельского хозяйства, капитального строительства, транспорта, непроизводственной сферы и др.), а также внутрипромышленное потребление;
<a id="p100287"></a>спрос на потребительские товары с учетом динамики денежных доходов населения и объемы импорта потребительских товаров.
<a id="p100288"></a>При определении экспорта продукции учитывается конъюнктура внешнего рынка и динамика внутренних цен производителей промышленной продукции, а также уровень таможенной защиты отечественных производителей.
<a id="p100289"></a>Прогноз выпуска промышленной продукции (без внутризаводского оборота) в действующих ценах (без налога на добавленную стоимость и акциза) по отраслям, регионам, министерствам, ведомствам, акционерным обществам и предприятиям разрабатывается исходя из отчетных данных за 1998 год, оценки ожидаемых объемов за текущий год и произведения прогнозируемого на 2000 - 2002 годы показателя динамики промышленного производства на индекс - дефлятор оптовых цен на промышленную продукцию.
<a id="p100290"></a>Динамика промышленного производства рассчитывается на основе прогнозируемого выпуска важнейших видов продукции в натуральном выражении по Методике расчета индекса физического объема промышленной продукции, утвержденной Госкомстатом России 04.06.93 и 21.11.96.
<a id="p100291"></a>В качестве базы для расчета выпуска промышленной продукции в сопоставимых ценах по региону, министерству (ведомству) необходимо использовать отчет за 1998 год в действующих ценах.
<a id="p100292"></a>Для расчета продукции в действующих ценах при оценке текущего года и прогноза на 2002 год (по вариантам) используются индексы - дефляторы, сообщенные Минэкономики России. В случае значительного отклонения индексов по регионам от среднероссийских могут рассчитываться региональные индексы по отдельным регионам в соответствии с прилагаемой методикой.
<a id="p100293"></a>По предприятиям оборонной промышленности, а также по предприятиям, подведомственным РКА, Минатому России и Минэкономики России, в выпуске промышленной продукции, в действующих и сопоставимых ценах, выделяются объемы военной и объемы гражданской продукции.
<a id="p100294"></a>Данные о динамике и выпуске промышленного производства в целом и по отраслевой структуре промышленности показываются по полному кругу предприятий, включая малые и совместные предприятия (а также промышленность непромышленных организаций), и по крупным и средним предприятиям.
<a id="p100295"></a>Базой для расчета объема промышленной продукции в сопоставимых ценах по региону принимается отчет за 1995 г., по министерству (ведомству) - отчет за 1998 год.
<a id="p100296"></a>Для расчета продукции в действующих ценах при оценке текущего года и прогноза (по вариантам) используются индексы - дефляторы, сообщенные Минэкономики России. В случае значительного отклонения индексов по регионам от среднероссийских могут рассчитываться региональные индексы по отдельным регионам в соответствии с прилагаемой методикой.
<a id="p100297"></a>Исполнитель - Столыпина Елена Александровна, тел. 209-80-71

<a id="p100298"></a>Прогнозные показатели развития агропромышленного комплекса Российской Федерации на 2000 - 2002 годы определяются с учетом оценки влияния следующих факторов:
<a id="p100299"></a>сложившегося уровня платежеспособного спроса на сельскохозяйственную продукцию, сырье и продовольствие и оценки его возможных изменений в прогнозируемом периоде с учетом динамики денежных доходов населения, повышения качества отечественной продукции, уровня таможенной защиты товаропроизводителей, развития рыночной инфраструктуры (снабженческо - сбытовых кооперативов, оптовых продовольственных рынков, аукционов, ярмарок и т.п.);
<a id="p100300"></a>состояния производственного потенциала в сельском хозяйстве и сфере переработки и тенденций его изменения в прогнозируемом периоде;
<a id="p100301"></a>совершенствования производственных отношений в агропромышленном комплексе, формирования реальных собственников земельных участков и имущества с высокой мотивацией их эффективного использования;
<a id="p100302"></a>экономических условий для развития производства, предпринимательства и деловой активности в агропромышленном секторе, включая систему государственной поддержки агропромышленного комплекса, и намечаемых к моменту разработки прогноза мер по ее изменению;
<a id="p100303"></a>совершенствования межотраслевых отношений в агропромышленном комплексе, ускорения процессов кооперирования и интеграции товаропроизводителей.
<a id="p100304"></a>По каждому из перечисленных факторов доопределяется экспертная оценка возможного влияния на прогнозируемые объемы производства продукции и экономические показатели.
<a id="p100305"></a>В условиях формирования рыночных отношений при составлении прогноза, на основании разрабатываемых балансов спроса и предложения определяются объемы возможных поставок продовольствия в другие регионы.
<a id="p100306"></a>Общий объем продукции сельского хозяйства представляет собой денежное выражение сырых продуктов растениеводства и животноводства, включая продукцию выращивания скота и птицы, изменение объема незавершенного производства в земледелии. Переработанные продукты растениеводства и животноводства в валовую продукцию сельского хозяйства не включаются.
<a id="p100307"></a>Валовая продукция сельского хозяйства исчисляется в сопоставимой оценке и в действующих ценах в целом по отрасли "Сельское хозяйство", включая продукцию растениеводства и животноводства по всем категориям хозяйств, в том числе сельскохозяйственным предприятиям, крестьянским (фермерским) хозяйствам и личным подсобным хозяйствам населения.
<a id="p100308"></a>Валовая продукция сельского хозяйства в сопоставимой оценке исчисляется в среднегодовых ценах реализации 1998 года. Данный показатель используется только для характеристики динамики (увеличения, снижения) сельскохозяйственного производства и изменений в его структуре по категориям хозяйств.
<a id="p100309"></a>Культуры и продукты, которые в расчетах стоимости валовой продукции в сопоставимых ценах не обсчитываются отдельной строкой, включаются в стоимость валовой продукции в суммарном выражении как прочая продукция. Стоимость прочей валовой продукции сельского хозяйства определяется на основе данных за последний отчетный год с учетом предполагаемого изменения в производстве этих продуктов по отношению к продукции, исчисляемой прямым счетом.
<a id="p100310"></a>Стоимость валовой продукции в действующих ценах рассчитывается с применением индексов - дефляторов закупочных цен в целом по отрасли "Сельское хозяйство".
<a id="p100311"></a>Прогнозная оценка производства сельскохозяйственной продукции на уровне субъектов Федерации основывается на необходимости поставок сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия для государственных федеральных и региональных нужд, создания страховых фондов семян сельскохозяйственных культур, обеспечения собственных потребностей сельских товаропроизводителей в семенах, кормах, для продажи членам трудовых коллективов и реализации сверх заключенных договоров.
<a id="p100312"></a>При этом в возможной мере должны учитываться объемы производства, предусмотренные в соответствующих федеральных, отраслевых и региональных программах развития агропромышленного производства, других экономических и социальных программах, направленных на снабжение населения продовольствием, а также для экспортных поставок сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия, как в страны СНГ, так и дальнего зарубежья, согласно заключенным межправительственным договорам и обязательствам.
<a id="p100313"></a>При прогнозной оценке производства сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия в регионах необходимо учитывать, что действующим законодательством предусмотрено свободное перемещение товаров на всей территории Российской Федерации.
<a id="p100314"></a>Прогнозные оценки валового производства сельскохозяйственной продукции и сырья осуществляются по номенклатуре, определяемой Министерством экономики Российской Федерации совместно с Министерством сельского хозяйства и продовольствия Российской Федерации, в целом по всем категориям хозяйств с выделением крестьянских (фермерских) хозяйств и личных подсобных хозяйств населения.
<a id="p100315"></a>Объемы производства пищевой, перерабатывающей и рыбной продукции в натуральном выражении прогнозируются исходя из оценок платежеспособного спроса на продовольствие, наличия производственных мощностей, сырьевых и материально - технических ресурсов, их рационального использования, повышения эффективности производства и качества выпускаемой продукции.
<a id="p100316"></a>Динамика промышленного производства рассчитывается на основе прогнозируемого выпуска важнейших видов продукции в натуральном выражении по Методике расчета индекса физического объема промышленной продукции, утвержденной Госкомстатом России 21.11.96 по согласованию с Минэкономики России.
<a id="p100317"></a>Показатели по производству товаров народного потребления рассчитываются в соответствии с Методическими рекомендациями по отнесению промышленной и сельскохозяйственной продукции к товарам народного потребления, направленными министерствам и ведомствам Российской Федерации, правительствам республик Российской Федерации, администрациям краев, областей, автономных образований, г. г. Москвы и Санкт - Петербурга, экономическим службам исполнительных органов государственной власти, региональным комитетам и управлениям статистики совместным письмом Минэкономики России (N МЮ-636/14-151 от 27.07.93) и Госкомстата России (N 10-0-1/246 от 27.07.93).
<a id="p100318"></a>Прогнозирование производства продовольственных товаров народного потребления производится всеми предприятиями, объединениями, организациями, кооперативами, товариществами, сельскохозяйственными производствами и другими хозяйствующими субъектами, имеющими статус юридического лица, независимо от организационно - правовых форм и форм собственности. Прогнозные расчеты и учет объемов производства товаров народного потребления осуществляются в фактически действующих отпускных ценах.
<a id="p100319"></a>Прогнозирование производства продовольственных товаров народного потребления и винно - водочных изделий и пива осуществляется в соответствии с Методическими рекомендациями по отнесению промышленной и сельскохозяйственной продукции к товарам народного потребления, утвержденными Минэкономики России (N МЮ-636/14-151 от 27.07.93) и Госкомстатом России (N 10-0-1/246 от 27.07.93), уточнены указанием Госкомстата России от 17.01.97 N 13-1-15/8, и направленными министерствам, ведомствам и региональным исполнительным органам.
<a id="p100320"></a>Пищевая промышленность. По всем видам пищевых продуктов объемы их производства определяются с учетом платежеспособного спроса населения и промышленности, объемов поставок для государственных федеральных и региональных нужд, реализации сверх заключенных договоров.
<a id="p100321"></a>Сахарная промышленность. Объем производства сахара - песка из сахарной свеклы рассчитывается исходя из прогнозируемых ресурсов свеклы, закупаемой сахарными заводами у сельхозпроизводителей, поступаемой на давальческих началах, прогнозируемых выходов сахара из сахарной свеклы и имеющихся производственных мощностей.
<a id="p100322"></a>В ресурсах сахарной свеклы для переработки на сахар учитываются межреспубликанские, межобластные и межзаводские перевозки свеклы. Расчетный выход сахара определяется исходя из сахаристости (дигестии) свеклы при приемке за 5 предыдущих лет, сложившихся за указанный период потерь сахара с учетом реализации мер по их сокращению.
<a id="p100323"></a>Масложировая промышленность. Объем производства растительного масла прогнозируется и учитывается в нерафинированном и негидратируемом (фильтрованном) виде.
<a id="p100324"></a>Количество семян, подлежащее переработке на масло, определяется на основе прогнозируемого валового сбора маслосемян с учетом их качественных показателей.
<a id="p100325"></a>Мясная промышленность. Объем производства мяса определяется исходя из прогнозируемых ресурсов сырья (скота, птицы, кроликов и др.), закупаемого для промышленной переработки предприятиями, осуществляющими его убой и переработку, включая прогнозируемый привес при откорме скота на откормочных пунктах, мясокомбинатах и др., сырья, поставляемого на давальческих началах, а также сырья из других источников поступления. Производство мяса и мясопродуктов учитывается на всех предприятиях независимо от организационно - правовой формы и формы собственности. Производство мяса показывается в прогнозных расчетах в парном весе, т.е. по весу при передаче его из цеха (отделения) переработки скота и птицы на холодильник или в другие цеха для переработки, а субпродукты I категории - в обработанном виде. Производство мяса птицы прогнозируется в натуральном выражении без пересчета на какой-либо вид обработки. При выпуске потрошеных тушек реализуемые пищевые субпродукты, получаемые от них (сердце, печень, желудок), и шеи включаются в общий объем мяса птицы. Средний прогнозируемый выход мяса по видам скота и птицы определяется исходя из фактических данных о выходе мяса, сложившемся за три года, предшествующих прогнозируемому периоду, с учетом возможного их повышения.
<a id="p100326"></a>К общему итогу производства мяса добавляются субпродукты I категории, рассчитанные по установленным нормам по каждому виду скота, и на основе этих данных определяется средний выход мяса, включая субпродукты I категории.
<a id="p100327"></a>Молочная промышленность. Объем производства отдельных видов молочной продукции определяется исходя из ресурсов молока, закупаемого на промышленную переработку во всех категориях хозяйств и поступающего на давальческих условиях, наличия производственных мощностей всех форм собственности, а также наиболее рационального использования молока и вторичного сырья.
<a id="p100328"></a>Прогнозы объемов производства определяются по цельномолочной продукции, сырам сычужным и плавленым, маслу животному, молочным консервам, сухим молочным продуктам.
<a id="p100329"></a>Для определения объемов производства молочных продуктов составляется баланс использования молока на выработку цельномолочной продукции, сыра, масла животного, консервов и других молочных продуктов, поставки молока в торговую сеть, минуя перерабатывающие предприятия.
<a id="p100330"></a>Рыбная промышленность. Объем производства товарной пищевой рыбной продукции, включая консервы, определяется исходя из прогнозируемых сырьевых ресурсов (объем вылова рыбы и морепродуктов), платежного спроса на эту продукцию, а также наличия производственных мощностей и их рационального использования.
<a id="p100331"></a>Объем сырьевых ресурсов определяется исходя из общего допустимого улова водных биологических ресурсов (ОДУ) - научно обоснованной величины годового промыслового изъятия водных биоресурсов во внутренних водоемах, внутренних морских водах, территориальном море, на континентальном шельфе и в исключительной экономической зоне Российской Федерации, которая определяется на основании годовых и перспективных прогнозов состояния промысловых запасов водных биоресурсов.
<a id="p100332"></a>При определении спроса товаропроизводителей агропромышленного комплекса на продукцию производственно - технического назначения необходимо исходить из того, что обеспечение материально - техническими ресурсами сельских товаропроизводителей осуществляется на договорной основе с лизинговыми компаниями, дилерскими центрами, торгово - сбытовыми акционерными обществами и кооперативами, а также с заводами - производителями необходимых ресурсов.
<a id="p100333"></a>Расчет показателей производится исходя из платежеспособного спроса сельских товаропроизводителей, с учетом лизинговых операций по обеспечению АПК машиностроительной продукцией с привлечением средств федерального бюджета.
<a id="p100334"></a>Прибыль рассчитывается по сельскохозяйственным коммерческим организациям (предприятиям), основанным на использовании коллективных форм организации труда. Показатели прогноза прибыли рассчитываются в сопоставимых и текущих ценах с использованием рекомендуемых Минэкономики России индексов - дефляторов. При этом текущие цены для расчета объемов валовой продукции сельского хозяйства и выручки от ее реализации применяются единые.
<a id="p100335"></a>В условиях структурной перестройки учитывается изменение доли сельскохозяйственных коммерческих организаций (предприятий) в общем объеме производства продукции сельского хозяйства с учетом изменений в личных подсобных хозяйствах, садово - огородных товариществах, крестьянских (фермерских) хозяйствах и других формах частного предпринимательства и малого бизнеса.
<a id="p100336"></a>Затраты на производство продукции рассчитываются по элементам с использованием индексов - дефляторов и прогнозируемых темпов роста (снижения) объемов производства. Выручка от реализации продукции определяется с учетом товарности производства.
<a id="p100337"></a>На основе индексов - дефляторов рассчитываются затраты на единицу реализованной продукции и определяется их общая сумма.
<a id="p100338"></a>Прогноз капитальных вложений и ввода важнейших объектов осуществляется в соответствии с едиными методическими указаниями по расчету показателей инвестиционной деятельности. Учитывая ограниченность централизованных инвестиций, направляемых на развитие агропромышленного комплекса, целесообразно предусматривать эффективное использование собственных средств (прибыль, амортизация) с направлением их на приоритетные направления развития материально - технической базы, сохранение и наращивание ресурсного потенциала.
<a id="p100339"></a>Исполнитель - Хорохорин Анатолий Тимофеевич, тел. 251-28-06

<a id="p100340"></a>Лесовосстановление в лесах России осуществляется в целях обеспечения полного и своевременного восстановления вырубок, гарей и других площадей лесокультурного фонда ценными породами, повышения продуктивности лесов, улучшения породного состава, а также предотвращения возникновения очагов эрозии лесных земель или их заболачивания.
<a id="p100341"></a>Лесовосстановление включает в себя посадку и посев леса, а также мероприятия по содействию естественному возобновлению, в первую очередь, с сохранением подроста хвойных пород при лесозаготовках.
<a id="p100342"></a>Посадка и посев леса назначаются на тех участках, где естественное возобновление леса задерживается из-за сложных природно - климатических условий, и не обеспечивается при этом выращивание высокопродуктивных насаждений из хозяйственно - ценных древесных пород.
<a id="p100343"></a>Объемы работ по лесовосстановлению и защитному лесоразведению должны осуществляться с учетом наличия лесокультурного фонда, определяемого при лесоустройстве, который включает площади, вышедшие из-под сплошных рубок леса, гари, торфяные выработки, овраги и балки, другие площади, требующие облесения.
<a id="p100344"></a>Органы лесного хозяйства на местах осуществляют также по договорам с сельхозпредприятиями создание полезащитных лесных полос, а также насаждений по оврагам и балкам.
<a id="p100345"></a>Мероприятия по лесовосстановлению должны намечаться и проводиться с учетом утвержденных в 1993 году Федеральной службой лесного хозяйства России "Основных положений по лесовосстановлению и лесоразведению в лесном фонде Российской Федерации", а также руководства по лесовосстановлению и лесоразведению по крупным природно - экономическим зонам для практического применения их в лесхозах, других предприятиях и организациях, ведущих лесное хозяйство.
<a id="p100346"></a>Исполнитель - Баринов Вячеслав Серафимович, тел. 251-36-33

<a id="p100347"></a>Прогноз развития транспорта должен формироваться с учетом задач, определенных [Концепцией](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-1143-1997#p100011) государственной транспортной политики и другими программными документами государства.
<a id="p100348"></a>При подготовке прогноза развития транспорта проводится комплексный анализ состояния рынка транспортных услуг и тенденций его развития во взаимосвязи с общим социально - экономическим положением в стране.
<a id="p100349"></a>Источниками информации для анализа и расчета показателей являются данные статистической отчетности, а также основные показатели социально - экономического развития страны, принятые Министерством экономики РФ на соответствующий прогнозируемый период в сценарных условиях.
<a id="p100350"></a>При формировании прогнозных показателей по транспорту необходимо исходить из определения этих показателей, данных в Методологических положениях по статистике (Москва, "Логос", выпуск первый, раздел 15), изданных Госкомстатом России в 1996 году.
<a id="p100351"></a>Прогноз развития транспорта (объем перевозок (отправления) грузов, грузооборот и пассажирооборот) представляется по видам транспорта общего пользования.
<a id="p100352"></a>При расчете объема перевозок (отправления) грузов на прогнозируемый период учитываются данные о динамике валового внутреннего продукта, предполагаемом развитии производства грузообразующих видов продукции, потребностях отраслей экономики и населения в перевозках грузов и другие.
<a id="p100353"></a>Грузооборот определяется с учетом средней дальности перевозок грузов по видам транспорта.
<a id="p100354"></a>При прогнозировании пассажирооборота следует учитывать данные о численности населения, его подвижности, предполагаемом платежеспособном спросе населения на услуги транспорта, уровне реальных доходов населения и транспортных тарифах и другие факторы.
<a id="p100355"></a>Одним из основных показателей работы транспорта является объем услуг транспорта.
<a id="p100356"></a>Объем услуг транспорта определяется по видам транспорта как сумма следующих элементов:
<a id="p100357"></a>доходы от грузовых перевозок;
<a id="p100358"></a>доходы от пассажирских перевозок;
<a id="p100359"></a>доходы от транспортировки почты;
<a id="p100360"></a>доходы от подсобной транспортной деятельности (погрузочно - разгрузочные работы, эксплуатация складских помещений и др.).
<a id="p100361"></a>Исходной информацией для расчета прогнозных показателей по отрасли "транспорт" является отчетная информация, содержащаяся в статистических формах: П-1 - сведения о производстве и отгрузке товаров и услуг, 5-з - себестоимость продукции (работ, услуг) предприятий и организаций (табл. 1).
<a id="p100362"></a>Исполнители: Левченко Ольга Васильевна, тел. 972-71-26;
<a id="p100363"></a>по объему услуг транспорта - Майоров Александр Сергеевич, тел. 209-80-53

<a id="p100364"></a>Прогноз по отрасли "Связь" разрабатывается исходя из главной задачи развития отрасли - обеспечения наиболее полного удовлетворения потребностей народного хозяйства и населения в услугах связи.
<a id="p100365"></a>Основными показателями развития отрасли являются прирост протяженности междугородных телефонных каналов, прирост количества основных телефонных аппаратов, объем реализации услуг населению предприятий связи.
<a id="p100366"></a>Прирост протяженности междугородных телефонных каналов определяется исходя из прогнозируемого ввода каналов на строящихся, реконструируемых и расширяемых линиях связи.
<a id="p100367"></a>Прирост количества основных телефонных аппаратов определяется исходя из прогнозируемого количества установок телефонных аппаратов у физических и юридических лиц независимо от формы собственности.
<a id="p100368"></a>Объем реализации услуг населению определяется в стоимостном выражении без разделения по видам услуг по предприятиям государственного сектора экономики и с учетом экспертной оценки объемов услуг по недоучтенным предприятиям и оказываемых физическими лицами. При этом учитывается объем предоставляемых услуг при приеме, обработке, передаче, доставке почтовых отправлений или сообщений электросвязи, влияние экономических процессов в стране и индексов - дефляторов.
<a id="p100369"></a>Исполнитель - Андреев Владимир Васильевич, тел. 251-12-62

<a id="p100370"></a>В состав показателей по информатизации, представляемых в Минэкономики России федеральными органами исполнительной власти и органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, включен показатель развития отрасли "Информатика" ("Информационно - вычислительное обслуживание"): количество компьютеров на 1000 жителей (шт.).
<a id="p100371"></a>Расчет проводится с учетом экспертных оценок влияния рыночных условий на динамику показателей.
<a id="p100372"></a>Исполнитель - Андреев Владимир Васильевич, тел. 251-12-62

<a id="p100373"></a>Научно - техническая и инновационная сферы деятельности должны быть нацелены на преодоление технологического кризиса и ускоренное промышленное освоение отечественных и зарубежных научно - технических и технологических достижений мирового уровня.
<a id="p100374"></a>Основные направления, приоритеты и методы реализации государственной научно - технической и инновационной политики изложены в Законе Российской Федерации "О науке и государственной научно - технической политике" и [Концепции](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-832-1998#p100009) инновационной политики Российской Федерации на 1998 - 2000 годы.
<a id="p100375"></a>Механизмы реализации государственной научно - технической и инновационной политики будут строиться на использовании факторов, оказывающих наибольшее воздействие на темпы технологического перевооружения промышленности. К их числу относятся, прежде всего:
<a id="p100376"></a>уровень инвестиций в промышленность (в том числе в инновации) и их распределение между отраслями экономики;
<a id="p100377"></a>обеспеченность инвестиционной привлекательности технологических проектов;
<a id="p100378"></a>развитость и активность инфраструктуры, трансформирующей результаты НИОКР в эффективные технологии;
<a id="p100379"></a>наличие нормативно - правовой базы, регламентирующей взаимоотношения хозяйственных субъектов в процессе создания и коммерциализации технологических инноваций.
<a id="p100380"></a>При формировании прогноза развития научно - технической и инновационной сфер следует учитывать перечисленные факторы и следующие условия:
<a id="p100381"></a>гарантию развития фундаментальных научных исследований;
<a id="p100382"></a>характеристику сложившейся технологической структуры отечественной экономики, подходы к оценке той роли, которую технологические факторы играют в решении проблем социально - экономического развития страны;
<a id="p100383"></a>состояние отечественных ресурсов технологического развития (научно - технический и технологический потенциал, потенциал военно - промышленного комплекса) и возможностей привлечения потенциала иностранных партнеров;
<a id="p100384"></a>концентрацию ресурсов на приоритетных направлениях науки и техники;
<a id="p100385"></a>создание равных условий и конкуренции в сфере прикладной науки и техники путем проведения конкурсных отборов разрабатываемой продукции;
<a id="p100386"></a>структурную реорганизацию всей сферы НИОКР и повышение качества и эффективности функционирования научно - технического потенциала.
<a id="p100387"></a>В процессе разработки прогноза в научно - технической и инновационной сферах рекомендуется в качестве исходной информационной базы прогноза использовать: статистические данные Госкомстата России, приведенные в формах федерального государственного статистического наблюдения за наукой и инновациями: [N 2-инновация](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-80-1998-goskomstat-rossii#p100007) "Сведения о технологических инновациях предприятия (организации)"; [N 2-наука](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-80-1998-goskomstat-rossii#p100008) "Сведения о выполнении научных исследований и разработок"; [N 1-технология](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-80-1998-goskomstat-rossii#p100009) "Сведения о создании и использовании передовых производственных технологий"; [N 1-НК](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-80-1998-goskomstat-rossii#p100010) "Сведения о работе аспирантуры и докторантуры"; статистические данные сборников Центра исследований и статистики науки (ЦИСН) при Миннауки России, а также экспертные оценки динамики прогнозируемых показателей.
<a id="p100388"></a>В процессе разработки прогноза целесообразно использовать возможности инструментальных средств обработки имеющихся статистических данных, а также полученных оценок экспертов по выбранной системе показателей.
<a id="p100389"></a>Исполнитель - Кукунин Игорь Вольдемарович, тел. 972-70-24

<a id="p100390"></a>Минеральные ресурсы. Показатель "Прирост запасов основных стратегических видов минерального сырья" определяется как количество приращиваемых в недрах запасов полезных ископаемых, разведанных по сумме категорий А + В + С1 - для твердых полезных ископаемых и категорий В + С1 - для запасов нефти и природного газа. Этот показатель представляется всеми пользователями недр, участвующими в воспроизводстве минерально - сырьевой базы, независимо от их ведомственной подчиненности и формы собственности.
<a id="p100391"></a>Показатель рассчитывается по видам полезных ископаемых в целом по Российской Федерации, ее субъектам и объектам недропользования. Правомочность его установления определяется статьей 3 Закона Российской Федерации "О недрах" и входит в компетенцию органов государственной власти Российской Федерации в сфере регулирования отношений недропользования. При его расчете следует исходить из необходимости удовлетворения внутренней и экспортной потребности страны в минеральном сырье, необходимости дальнейшего расширения минерально - сырьевой базы, повышения ее качества и улучшения ее географического размещения. Прирост разведанных запасов полезных ископаемых относится к числу важнейших показателей, характеризующих динамику развития и состояние минерально - сырьевой базы страны. Учитывая большое количество видов полезных ископаемых, при работе над "Прогнозом социально - экономического развития Российской Федерации на период до 2000 - 2002 гг." их число следует ограничить лишь важнейшими, указанными в Приложении [N 3.](#p100281)
<a id="p100392"></a>Показатель "Объем геологоразведочных работ" представляет собой объем геологоразведочных работ в денежном выражении, выполненных за счет всех источников финансирования. Показатель представляется по всем предприятиям и организациям, выполняющим любые виды геологоразведочных работ, независимо от ведомственной принадлежности и формы собственности.
<a id="p100393"></a>Показатель рассчитывается как сумма затрат на выполненные геологоразведочные работы за счет:
- <a id="p100394"></a>средств Федерального фонда воспроизводства минерально - сырьевой базы;
- <a id="p100395"></a>отчислений на воспроизводство минерально - сырьевой базы, консолидируемых в бюджетах субъектов Российской Федерации, в том числе оставляемых горнодобывающим предприятиям, самостоятельно выполняющим геологоразведочные работы;
- <a id="p100396"></a>внебюджетных источников финансирования - собственных средств предприятий, инвестиций (отечественных и зарубежных), кредитов и т.п.
<a id="p100397"></a>Исполнитель - Пермяков Александр Павлович, тел. 251-71-16

<a id="p100398"></a>Прогноз инвестиционной деятельности составляется на основе всестороннего изучения важнейших факторов, определяющих инвестиционную ситуацию в производственной и социальной сферах.
<a id="p100399"></a>При этом особое внимание уделяется следующим факторам, положительно влияющим на эти процессы: принимаемые Правительством России и Центральным Банком России меры; деятельность российских коммерческих банков; деятельность западных банков - инвесторов, которые действуют на российском рынке; степень развития предпринимательской деятельности; масштабы государственного регулирования цен; условия формирования и исполнения доходной части бюджета; эффективность вкладываемых инвестиций; ставка рефинансирования; курс доллара; привлечение зарубежного капитала; производственные процессы в реальном секторе экономики; масштабы накоплений для развития производства; размеры сбережений населения.
<a id="p100400"></a>Наряду с этим анализируются и отрицательные факторы, действующие в инвестиционной сфере. Например, влияние инфляционных процессов, неплатежи, бартер и другие.
<a id="p100401"></a>В прогнозе должны быть отражены меры по оживлению инвестиционного процесса, которые подлежат реализации в прогнозируемом периоде, определена роль государственных инвестиций (федеральная инвестиционная программа).
<a id="p100402"></a>В сложившихся условиях ключевое значение приобретает разработанный инструмент государственного инвестирования через механизмы Бюджета развития и конкурсного размещения госинвестиций.
<a id="p100403"></a>В качестве нормативно - законодательной базы, регламентирующей порядок реализация средств Бюджета развития Российской Федерации, являются следующие нормативно - правовые акты:
- <a id="p100404"></a>Федеральный закон Российской Федерации от 26 ноября 1998 г. N 181-ФЗ "О Бюджете развития Российской Федерации";
- <a id="p100405"></a>Постановление Правительства Российской Федерации от 22 ноября 1997 г. N 1470 "Об утверждении Порядка предоставления государственных гарантий на конкурсной основе за счет средств Бюджета развития Российской Федерации и Положения об оценке эффективности инвестиционных проектов при размещении на конкурсной основе централизованных инвестиционных ресурсов Бюджета развития Российской Федерации";
- <a id="p100406"></a>Постановление Правительства Российской Федерации от 26 июня 1998 г. N 653 "О порядке предоставления организациям ссуд, финансируемых за счет государственных внешних заимствований Российской Федерации, на закупку по импорту оборудования, других товаров и услуг для реализации инвестиционных проектов в Российской Федерации";
- <a id="p100407"></a>Постановление Правительства Российской Федерации от 3 сентября 1998 г. N 1020 "Об утверждении Порядка предоставления государственных гарантий на осуществление лизинговых операций";
- <a id="p100408"></a>Положение о проведении конкурсов по привлечению коммерческих банков к участию в расчетно - кассовом обслуживании инвестиционных проектов Бюджета развития и Требования к расчетным банкам, участвующим в расчетно - кассовом обслуживании инвестиционных проектов Бюджета развития (утверждены Правительственной комиссией по вопросам финансовой и денежно - кредитной политики (протокол N 57 заседания комиссии от 7 марта 1998 года));
- <a id="p100409"></a>Федеральный закон Российской Федерации от 29 ноября 1998 г. N 164-ФЗ "О лизинге".
<a id="p100410"></a>Исполнитель - Конова Людмила Михайловна, тел. 209-84-93

<a id="p100411"></a>Прогноз развития малого предпринимательства на 2000 год и до 2002 года должен формироваться с учетом последствий финансового и экономического кризиса августа 1998 года, а также исходить из сценарных условий функционирования экономики на прогнозируемый период, общей концепции перспектив социально - экономического развития Российской Федерации, внутренних стимулов саморазвития сферы малого предпринимательства в данном регионе, а также масштабов и результативности мер поддержки малого предпринимательства, проводимых как на федеральном, так и на региональном уровнях.
<a id="p100412"></a>При отнесении предприятий к категории малых используются критерии, установленные Федеральным законом Российской Федерации от 14.06.95 N 88-ФЗ "О государственной поддержке малого предпринимательства в Российской Федерации".
<a id="p100413"></a>Прогноз развития сектора малого предпринимательства определяется по следующим основным показателям:
- <a id="p100414"></a>число малых предприятий - всего и по отраслям экономики;
- <a id="p100415"></a>среднесписочная численность работников малых предприятий (без совместителей и работников несписочного состава) - всего и по отраслям экономики;
- <a id="p100416"></a>средняя численность совместителей (без внутренних) - всего и по отраслям экономики;
- <a id="p100417"></a>средняя численность работников, выполняющих работы по договорам подряда и другим договорам гражданско - правового характера, - всего и по отраслям экономики;
- <a id="p100418"></a>объем произведенной малыми предприятиями продукции (работ, услуг) в действующих ценах каждого года - всего и по отраслям экономики;
- <a id="p100419"></a>инвестиции в основной капитал малых предприятий (в действующих ценах каждого года) - всего и по отраслям экономики;
- <a id="p100420"></a>прибыль (+) или убыток (-) - всего и по отраслям экономики.
<a id="p100421"></a>Прогнозирование вышеперечисленных показателей до 2002 года по отраслям экономики производится укрупненно: промышленность, строительство, торговля и общественное питание; показатель "Прибыль (+) или убыток (-)" на период 2001 - 2002 годы не представляется.
<a id="p100422"></a>Источником информации при расчетах прогнозных показателей должны служить формы государственной статистической отчетности по общеэкономическим показателям и непосредственно по формам отчетности для малых предприятий.
<a id="p100423"></a>По малым предприятиям для построения прогноза используются отчетные данные формы [N МП](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-105-1994-goskomstat-rossii#p100037) Госкомстата России для 1995 - 1997 гг., форм N П-1, П-2, П-3, П-4 - для 1998 г. и формы N ПМ - для 1999 года.
<a id="p100424"></a>Основными методами при анализе и прогнозировании являются: экономико - статистический, тренда (экстраполяции) и экспертных оценок.
<a id="p100425"></a>При прогнозировании важно учитывать изменение не только темпов прироста (снижения) обобщающих и частных показателей деятельности самих малых предприятий, но и влияние на них общеэкономических показателей развития России, а также изменения и направления взаимосвязей между ними. При этом особая роль отводится анализу имеющихся отчетных данных, построению соответствующих статистических рядов.
<a id="p100426"></a>При прогнозировании развития сектора малого предпринимательства важно учитывать следующие макроэкономические факторы: производство товаров и услуг в целом по региону и по основным отраслям хозяйственной деятельности; уровень безработицы или занятость населения; состояние платежеспособного спроса населения; состояние инвестиционной активности в регионе. При этом необходимо проанализировать и сопоставить соответствующие данные по их динамике и прогнозу с темпами увеличения (уменьшения) отчетных показателей развития малого предпринимательства.
<a id="p100427"></a>Кроме того, на развитие малого предпринимательства могут влиять такие факторы, как уровень инфляции, объем налоговых льгот для малых предприятий в приоритетном направлении для данного региона, объемы расходов регионального (местного) бюджета, направленные на обеспечение мер государственной поддержки, уровень нормативно - правовой поддержки региона, степень выполнения мероприятий программ поддержки малых предприятий и т.д.
<a id="p100428"></a>    Исполнители: Гаврилова Ольга Александровна, тел. 972-72-12
<a id="p100429"></a>                 Струкова Людмила Анатольевна, тел. 972-71-90

<a id="p100430"></a>Прогнозные расчеты показателей раздела "Финансы" производятся с учетом сценарных условий функционирования экономики и основных макроэкономических параметров прогнозов социально - экономического развития Российской Федерации. Также в расчетах должны быть учтены изменения в налоговом законодательстве.
<a id="p100431"></a>Показатель прибыли (убытка) представляет собой сальдированный финансовый результат деятельности прибыльных и убыточных организаций. Данный показатель определяется по полному кругу организаций (включая малые и совместные) всех отраслей экономики.
<a id="p100432"></a>Прогноз прибыли (убытка) организаций промышленности разрабатывается по отраслям (подотраслям) промышленности и основывается на:
<a id="p100433"></a>анализе данных статистической и бухгалтерской отчетности, характеризующих формирование и динамику затрат промышленных организаций, выручки от реализации товаров, продукции, работ, услуг, операционных и внереализационных доходов и расходов, прибыли (убытка) отчетного периода, в том числе от реализации товаров, продукции, работ, услуг и от финансово - хозяйственной деятельности;
<a id="p100434"></a>оценке перспектив развития организаций отрасли с учетом реализации стратегии развития отрасли, отраслевых программ ресурсосбережения в рамках "национальной программы ресурсосбережения" и др.;
<a id="p100435"></a>учете влияния макроэкономических факторов в части кредитно - денежной, валютной и бюджетно - налоговой политики государства.
<a id="p100436"></a>В анализе ретроспективного периода по показателям прибыли и себестоимости (в качестве базовых) используются данные форм статистической отчетности N 5-з "Сведения о затратах на производство и реализацию продукции (работ, услуг)" и N П-3 "Сведения о финансовом состоянии организации", а также формы бухгалтерской отчетности N 2 "Отчет о прибылях и убытках".
<a id="p100437"></a>Изменение величины прибыли (убытка) промышленности и в текущем, и в прогнозируемом периоде предопределяется изменениями объемов производства и себестоимости продукции (работ, услуг), операционных и внереализационных доходов и расходов организации, а также изменениями в уровне цен на производимую и потребляемую продукцию.
<a id="p100438"></a>Изменение себестоимости в прогнозируемом по сравнению с базисным годом определяется с учетом следующих факторов: изменение технического уровня производства, организации производства и труда, структуры производства продукции и ее размещения, других отраслевых и природных факторов.
<a id="p100439"></a>В целях выявления экономической эффективности использования отдельных видов производственных ресурсов наряду с оценкой влияния на уровень затрат основных технико - экономических факторов проводятся расчеты изменения затрат по элементам: материальные затраты, затраты на оплату труда с отчислениями на социальные нужды, амортизация основных фондов и прочие расходы.
<a id="p100440"></a>Расчет прибыли (убытка) по сельскому хозяйству осуществляется исходя из анализа работы за отчетный период, ожидаемой оценки текущего периода и прогноза на соответствующий период.
<a id="p100441"></a>При этом в расчетах целесообразно исходить из следующего.
<a id="p100442"></a>Показатель прибыли (убытка) рассчитывается по сельскохозяйственным коммерческим организациям, основанным на использовании коллективных форм организации труда, и определяется в сопоставимых и действующих ценах с использованием рекомендуемых Минэкономики России индексов - дефляторов. При этом действующие цены для расчета объемов валовой продукции сельского хозяйства и выручки от ее реализации применяются единые.
<a id="p100443"></a>В условиях структурной перестройки учитывается изменение доли сельскохозяйственных коммерческих организаций (предприятий) в общем объеме производства продукции сельского хозяйства с учетом в общем контексте с изменениями в личном подсобном хозяйстве, садово - огородных товариществах, крестьянских (фермерских) хозяйствах и других формах частного предпринимательства и малого бизнеса.
<a id="p100444"></a>Расчет сальдированного финансового результата деятельности по строительным организациям осуществляется аналогично расчету прибыли промышленности с учетом особенностей этого вида деятельности, т.е. в зависимости от активизации инвестиционной деятельности, сезонности выполняемых работ, значительного объема незавершенного строительства и т.д.
<a id="p100445"></a>При расчете прогнозных показателей по прибыли (убытку) транспорта следует учитывать основные особенности отдельных отраслей, в частности, социальные аспекты их деятельности (перевозка льготных категорий пассажиров), а также сезонность (речной и морской ледокольный транспорт) и т.д.
<a id="p100446"></a>Кроме того, на формирование финансовых результатов деятельности значительное влияние оказывает перспектива развития сети пассажирского транспорта (протяженность и разветвленность пассажирских маршрутов, насыщенность их подвижным составом и его производительность) и объемы производства грузообразующих видов продукции и потребностях в перевозках грузов, исходя из намерений предприятий и организаций - грузоотправителей всех форм собственности соответствующих регионов России.
<a id="p100447"></a>Для определения прибыли (убытка) по другим отраслям экономики (связь, торговля и общественное питание, материально - техническое снабжение и сбыт и т.д.) следует исходить из статистической и бухгалтерской отчетности и расчетных показателей с использованием рекомендуемых Минэкономики России индексов - дефляторов.
<a id="p100448"></a>Налог на прибыль определяется в соответствии с Законом Российской Федерации от 27 декабря 1991 г. N 2116-1 "О налоге на прибыль предприятий и организаций" (с учетом изменений и дополнений).
<a id="p100449"></a>Для целей налогообложения необходимо определить валовую прибыль, порядок расчета которой изложен в приложении N 11 к Инструкции Госналогслужбы России от 10.08.95 N 37 "О порядке исчисления и уплаты в бюджет налога на прибыль предприятий и организаций". В основе расчета валовой прибыли лежит прибыль (убыток) организаций по данным бухгалтерского отчета, которая корректируется, в частности, на суммы превышения фактических затрат, включаемых в себестоимость продукции (работ, услуг), над установленными лимитами, нормами и нормативами.
<a id="p100450"></a>За налогооблагаемую базу при расчете налога на прибыль принимается валовая прибыль, уменьшенная на суммы, исключаемые из прибыли в соответствии с законодательством, а также на установленные льготы по налогу на прибыль.
<a id="p100451"></a>В прогнозных расчетах налога на прибыль используются данные форм отчетности Министерства Российской Федерации по налогам и сборам: N 1-НМ "Отчет о поступлении налоговых платежей и других доходов в бюджетную систему Российской Федерации", N 1-НОМ " Отчет о поступлении налоговых платежей в бюджетную систему Российской Федерации по основным отраслям экономики", N 4-НМ "Отчет о задолженности по налоговым платежам в бюджетную систему Российской Федерации и уплате штрафных санкций", N 4-НОМ "Отчет о задолженности по налоговым платежам в бюджетную систему Российской Федерации по основным отраслям экономики", N 5-НБН "Отчет о базе налогообложения по основным видам налогов".
<a id="p100452"></a>Ставки налога на прибыль по уровням бюджетной системы Российской Федерации установлены действующим налоговым законодательством.
<a id="p100453"></a>В общую сумму налога на прибыль включается налог на доходы в виде процентов (дисконта), полученных владельцами государственных ценных бумаг.
<a id="p100454"></a>Показатель прибыли, остающейся в распоряжении организаций после уплаты налога на прибыль, представляет собой разницу между прибылью прибыльных организаций и налогом на прибыль. Из прибыли, остающейся в распоряжении организаций, выделяются средства, направляемые организациями на финансирование затрат по капитальным вложениям и на социальное развитие. При определении указанных показателей используются данные формы статистической отчетности N 12-ф "Сведения об использовании денежных средств".
<a id="p100455"></a>Амортизационные отчисления на прогнозируемый период определяются исходя из стоимости основного капитала за предыдущие периоды, объемов инвестиций в основной капитал и размеры вводов в действие основного капитала в прогнозируемый период, степени износа основного капитала и его выбытии, единых норм амортизационных отчислений на полное восстановление основных фондов, утвержденных Постановлением Совета Министров СССР от 22 октября 1990 г. N 1072, с учетом изменений и дополнений, внесенных Постановлениями Правительства Российской Федерации от 9 августа 1994 г. N 967 и от 24 июня 1998 г. N 627.
<a id="p100456"></a>Исполнитель - Гребень Галина Михайловна, тел. 209-81-34

<a id="p100457"></a>Прогнозирование развития социально - культурной сферы основывается на системе региональных, социальных, ведомственных и иных прогнозов. Прогноз развития социально - культурной сферы (на краткосрочную и среднесрочную) включает количественные показатели и качественную характеристику ситуации в таких сферах деятельности, как образование, здравоохранение (в т.ч. социальное обеспечение, санаторно - курортное обслуживание, физическая культура и спорт, туризм), культура и искусство, средства массовой информации (в т.ч. телевидение и радиовещание).
<a id="p100458"></a>Прогноз разрабатывается на основе комплексного анализа состояния отраслей: образования, здравоохранения и социального обеспечения, культуры и искусства, а также других сфер деятельности, с учетом необходимости реализации Программы социальных реформ в Российской Федерации, [Концепции](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-1387-1997#p100013) развития здравоохранения и медицинской науки Российской Федерации, мероприятий федеральных, региональных и отраслевых программ, а также иных мероприятий Правительства Российской Федерации. При этом учитывается общая социально - экономическая ситуация в стране.
<a id="p100459"></a>Кроме того, при разработке отдельных показателей в составе прогноза целесообразно учитывать необходимость реструктуризации сети учреждений социально - культурной сферы с целью повышения эффективности их работы и снижения издержек на их содержание, включая создание новых типов и видов учреждений, оказывающих социальные услуги при одновременном перепрофилировании недействующих либо неэффективно действующих учреждений.
<a id="p100460"></a>В целях обеспечения комплексной оценки прогнозных показателей в разрезе отраслей министерства, ведомства и органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации одновременно с предоставлением материалов в Минэкономики России направляют информацию по разделу "Основные показатели социальной сферы" соответственно: по вопросам образования - в Минобразования России, по вопросам здравоохранения - в Минздрав России, по вопросам социального обеспечения - в Минтруд России, по вопросам культуры - в Минкультуры России.
<a id="p100461"></a>Основными показателями, характеризующими положение в отраслях социально - культурной сферы на федеральном и региональном уровнях, являются:
<a id="p100462"></a>обеспеченность населения учреждениями здравоохранения, социального обеспечения, образования и культуры (при этом обеспеченность населения больничными койками распределяется в зависимости от интенсивности лечебно - диагностического процесса);
<a id="p100463"></a>обеспеченность медицинским персоналом;
<a id="p100464"></a>численность учащихся в учреждениях общего образования и выпуск специалистов учреждениями профессионального образования;
<a id="p100465"></a>капитальные вложения по территории за счет всех источников финансирования по отраслям социальной сферы;
<a id="p100466"></a>средства для образования фонда медицинского страхования;
<a id="p100467"></a>расходы на социально - культурные мероприятия, финансируемые за счет бюджетов субъектов Российской Федерации, а также внебюджетных источников (без капитальных вложений);
<a id="p100468"></a>численность учащихся с отрывом от производства;
<a id="p100469"></a>объем и структура платных услуг, оказываемых в отраслях социально - культурной сферы.
<a id="p100470"></a>Кроме того, важным показателем, характеризующим тенденции развития туризма, является прогноз валютных поступлений и платежей от предоставляемых услуг туризма.
<a id="p100471"></a>Объем инвестиций по отраслям социально - культурной сферы определяется в абсолютных показателях и в процентах к предыдущему году.
<a id="p100472"></a>При этом в отрасли "Здравоохранение" не учитываются инвестиции на строительство жилых домов для обслуживающего персонала, на внеплощадочные объекты коммунального хозяйства, на строительство санаториев - профилакториев для лечения работников предприятий без отрыва от производства, жилых домов для престарелых и инвалидов. Не учитываются инвестиции на строительство аптек, если их строительство осуществляется по отрасли "Жилищное строительство". При прогнозировании инвестиций на развитие физической культуры и спорта предусматриваются прежде всего инвестиции на строительство сооружений для занятий массовыми видами спорта.
<a id="p100473"></a>По отрасли "Образование" прогнозируемый объем инвестиций на строительство зданий сельскохозяйственных, медицинских, спортивных вузов, вузов транспорта, связи и культуры учитывается, соответственно, по отраслям: "Сельское хозяйство", "Здравоохранение", "Транспорт", "Связь" и "Культура".
<a id="p100474"></a>Инвестиции на строительство общежитий, а также жилых домов для работников образования (в том числе учителей сельских школ), здравоохранения и культуры предусматриваются по отрасли "Жилищное строительство".
<a id="p100475"></a>При определении прогнозных показателей следует учесть, что строительство и реконструкция объектов социально - культурной сферы, находящихся в ведении субъектов Российской Федерации и муниципальной собственности, должно осуществляться преимущественно за счет средств бюджетов соответствующих уровней.
<a id="p100476"></a>Прогноз объема платных услуг населению формируется в соответствии с методикой экономических оценок и расчетов показателей, характеризующих платные услуги населению, с учетом Общероссийского классификатора услуг населению.
<a id="p100477"></a>Основным источником информации для анализа перечисленных выше показателей, характеризующих ситуацию в социально - культурной сфере, являются данные статистической отчетности, а также материалы выборочных исследований и оценок экспертов, исследования научных организаций и другие данные.
<a id="p100478"></a>Основными методами при анализе и прогнозировании являются: экономико - статистический, экономико - математический, нормативный и метод экспертных оценок.
<a id="p100479"></a>Исполнитель - Маркова Ольга Петровна, тел. 251-60-48

<a id="p100480"></a>Исходной информацией для расчета прогнозных показателей по жилищно - коммунальному хозяйству является отчетная информация, содержащаяся в статистических формах: [N 1-жилфонд,](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-75-1999-goskomstat-rossii#p101206) [N 1-отдых,](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-88-1999-goskomstat-rossii#p100281) [N 1-гостиница,](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-88-1999-goskomstat-rossii#p100026) [N 26-ЖКХ,](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-96-1998-goskomstat-rossii#p100864) [N 22-ЖКХ.](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-75-1999-goskomstat-rossii#p102530)
<a id="p100481"></a>Одним из методов прогнозирования указанных показателей может быть метод экстраполяции отчетных показателей базисного года:
<a id="p100482"></a>для услуг жилищного хозяйства - по прогнозным индексам физического объема услуг жилищного хозяйства (в целом или по формам собственности), в качестве которых могут использоваться, например, индексы изменения площади жилого фонда и др., и индексам цен на услуги жилищного хозяйства (в целом или по формам собственности), в качестве которых могут использоваться, например, индексы изменения квартплаты и др.;
<a id="p100483"></a>для услуг коммунального хозяйства - по прогнозным индексам физического объема услуг коммунального хозяйства (в целом или по видам услуг), в качестве которых могут использоваться, например, индексы изменения общего объема реализации коммунальных услуг или объема отпуска газа предприятиями, реализующими сетевой и сжиженный газ, отпуска воды водопроводными сетями и др., и индексам цен на услуги коммунального хозяйства (в целом или по видам услуг), в качестве которых могут использоваться, например, индексы цен общего объема реализации коммунальных услуг домашним хозяйствам и предприятиям или индексы потребительских цен на соответствующие виды коммунальных услуг и др.
<a id="p100484"></a>Исполнитель - Майоров Александр Сергеевич, тел. 209-80-53

<a id="p100485"></a>При расчете трудовых ресурсов, кроме существующей методики расчета баланса трудовых ресурсов, следует пользоваться следующими методическими материалами:
1. <a id="p100486"></a>Рекомендациями к составлению прогнозов занятости, рынка совокупной рабочей силы и социально - экономических последствий безработицы (письмо Минэкономики России от 28 сентября 1992 г. N АШ-444/10-100).
2. <a id="p100487"></a>Методическими указаниями по применению в государственной статистике классификаторов форм собственности и организационно - правовых форм хозяйствующих субъектов (утверждено Постановлением Госкомстата России от 20 апреля 1993 г. N 47).
3. <a id="p100488"></a>Методикой расчета общей численности занятых в экономике, утвержденной Первым заместителем Председателя Госкомстата России В.В. Далиным 7 августа 1995 года.
4. <a id="p100489"></a>Методикой расчета общей численности безработных, уровня общей и зарегистрированной безработицы, утвержденной Первым заместителем Председателя Госкомстата России В.В. Далиным 4 октября 1995 года.
<a id="p100490"></a>При разработке прогноза по Фонду заработной платы необходимо учитывать основные параметры сценарных условий на 2000 - 2002 годы и исходную базу статистической отчетности по данным Госкомстата России.
<a id="p100491"></a>При этом следует иметь в виду методологию учета фонда заработной платы и выплат социального характера в соответствии с Инструкцией, утвержденной Постановлением Госкомстата России от 10 июля 1995 г. N 95, согласованной с Минэкономики России, Минфином России, Минтрудом России и Центральным банком России, а при определении численности работников руководствоваться Инструкцией по заполнению организациями сведений о численности работников и использовании рабочего времени в формах федерального государственного статистического наблюдения, утвержденной Постановлением Госкомстата России от 7 декабря 1998 г. N 121 по согласованию с Минэкономики России и Минтрудом России.
<a id="p100492"></a>Основными показателями, используемыми при прогнозировании фонда заработной платы, являются:
<a id="p100493"></a>динамика среднемесячной начисленной заработной платы;
<a id="p100494"></a>изменение численности работающих в условиях структурной перестройки экономики и намечаемой стабилизации производства;
<a id="p100495"></a>уровень безработицы в целом по территории;
<a id="p100496"></a>минимальный размер оплаты труда;
<a id="p100497"></a>ставка (оклад) 1 разряда Единой тарифной сетки по оплате труда работников бюджетной сферы;
<a id="p100498"></a>уровень реального содержания заработной платы;
<a id="p100499"></a>индекс роста потребительских цен;
<a id="p100500"></a>валовой региональный продукт.
<a id="p100501"></a>Политика в области оплаты труда должна быть сориентирована на увеличение реальной заработной платы, восстановление роли заработной платы как основного источника доходов и важнейшего стимула экономической активности работающих. В сфере материального производства следует учитывать усиление роли договорного регулирования оплаты труда на всех уровнях системы социального партнерства - предприятие, отрасль, регион, Федерация (коллективные трудовые договоры, отраслевые, территориальные тарифные соглашения, Генеральное соглашение).
<a id="p100502"></a>В бюджетной сфере экономики уровень оплаты труда будет формироваться на основе совершенствования Единой тарифной сетки, поэтапного улучшения соотношений между ставкой 1 разряда и величиной прожиточного минимума, а также более активного использования механизма надбавок и доплат для стимулирования высококвалифицированных работников.
<a id="p100503"></a>Представляется необходимым обеспечить экономически обоснованное соотношение между уровнями оплаты труда работников, занятых в производственных отраслях и непроизводственной сфере.
<a id="p100504"></a>Что касается среднегодовой численности населения с разбивкой на город и село, то Госкомстат России совместно с НИИ Госкомстата России и заинтересованными министерствами и ведомствами рассчитывает предположительную численность населения и другие демографические показатели, используя методику, рекомендованную ООН, основанную на методике передвижки возрастов с учетом повозрастной смертности и рождаемости, а также интенсивности миграции населения. Указанные расчеты доводятся до субъектов Российской Федерации для использования их в социально - экономическом прогнозировании.
<a id="p100505"></a>    Исполнители: Федорова Марина Сергеевна, тел. 209-87-06
<a id="p100506"></a>                 Самойлова Александра Сергеевна, тел. 209-81-27

<a id="p100507"></a>Потребительский рынок. Начиная с января 1999 года, Госкомстатом России разработка итогов статистического наблюдения осуществляется в соответствии с Общероссийским классификатором видов экономической деятельности, продукции и услуг (ОКДП).
<a id="p100508"></a>Постановлением Госкомстата России от 19.08.98 N 89 утверждены Методические указания по определению и порядку формирования обобщающих (стоимостных) показателей статистики оптовой и розничной торговли.
<a id="p100509"></a>Начиная с 1999 года вместо показателя "розничный товарооборот", характеризующий расходы населения на приобретение товаров в розничной торговле, введен показатель "оборот розничной торговли". В оборот розничной торговли включается стоимость проданных населению потребительских товаров, включая товары, частично или полностью оплаченные органами социальной защиты. В оборот розничной торговли не включается стоимость товаров, отпущенных из розничной торговой сети организациям социальной сферы с оплатой по безналичному расчету, и оборот общественного питания. Оборот общественного питания выделяется отдельно.
<a id="p100510"></a>Исходная информация формируется на основе данных унифицированной формы федерального государственного статистического наблюдения N П-1 "Сведения о производстве и отгрузке товаров и услуг" (Инструкция утверждена Постановлением Госкомстата России от 17.11.97 N 76, изменения и дополнения к ней - Постановлениями Госкомстата России от 25.05.98 N 56, от 08.12.98 N 122 и от 23.02.99 N 14) и формы федерального государственного статистического наблюдения N ПМ "Сведения об основных показателях деятельности малого предприятия" (Инструкция утверждена Постановлением Госкомстата России от 28.01.99 N 9). "Инструкция по определению розничного товарооборота и товарных запасов юридическими лицами, их обособленными подразделениями независимо от формы собственности, осуществляющими розничную торговлю и общественное питание", утвержденная Постановлением Госкомстата России от 01.04.96 N 25, отменена Постановлением Госкомстата России от 08.12.98 N 122.
<a id="p100511"></a>Расчеты объемов продажи потребительских товаров физическими лицами на вещевых, смешанных и продовольственных рынках производятся на основании выборочного обследования в соответствии с инструментарием, утвержденным Постановлением Госкомстата России от 11.09.98 N 95.
<a id="p100512"></a>Прогнозирование показателей развития торговли осуществляется по следующим разделам прогноза:
- <a id="p100513"></a>приватизация;
- <a id="p100514"></a>малое предпринимательство;
- <a id="p100515"></a>научно - техническая и инновационная сферы деятельности;
- <a id="p100516"></a>инновации;
- <a id="p100517"></a>труд;
- <a id="p100518"></a>потребительский рынок;
- <a id="p100519"></a>федеральные целевые программы.
<a id="p100520"></a>Показателями, характеризующими состояние торговли на федеральном и региональном уровнях, являются:
- <a id="p100521"></a>объем и структура оборота (по товарным группам);
- <a id="p100522"></a>индекс физического объема (в сопоставимых ценах);
- <a id="p100523"></a>доля государственного сектора экономики;
- <a id="p100524"></a>удельный вес неорганизованного рынка (продажа товаров физическими лицами на вещевых, смешанных и продовольственных рынках);
- <a id="p100525"></a>товарная насыщенность (обеспеченность) рынка по источникам предложения;
- <a id="p100526"></a>покупательная способность населения (соотношение среднедушевого денежного дохода к стоимости набора из 25 основных продуктов питания);
- <a id="p100527"></a>покупательная активность населения (соотношение среднедушевого оборота розничной торговли к среднедушевому денежному доходу);
- <a id="p100528"></a>уровень наличия основных потребительских товаров в организациях розничной торговли;
- <a id="p100529"></a>товарные запасы (по сумме, в сопоставимых ценах и в днях торговли);
- <a id="p100530"></a>показатели финансово - хозяйственной деятельности (валовой доход, издержки обращения и их структура, прибыль);
- <a id="p100531"></a>налоговые платежи в бюджетную систему всех уровней;
- <a id="p100532"></a>показатели инфраструктуры (количество организаций, торговая и складская площади, наличие посадочных мест в организациях общественного питания, емкость холодильников, хранилищ для картофеля, овощей и фруктов);
- <a id="p100533"></a>объем и структура инвестиций и инновационной деятельности;
- <a id="p100534"></a>численность и профессиональный состав кадров.
<a id="p100535"></a>Источниками информации для анализа перечисленных показателей, характеризующих ситуацию в сфере торговли и общественного питания, являются данные статистической отчетности, выборочных обследований и оценок экспертов, материалы исследований научных учреждений, данные опросов, итоги оптовых ярмарок, соглашений, договоров (контрактов) по поставкам товаров, данные таможенной статистики; оперативных наблюдений за изменением уровней розничных цен и трансфертных тарифов; нормативные документы и Федеральные законы, регламентирующие налоговую систему, финансово - кредитную и банковскую деятельность, денежное обращение и курсы валют; материалы об изменениях конъюнктуры продаж на биржах и товарных рынках, биржах труда; данные, получаемые через внедряемую в торговле систему изучения и прогнозирования платежеспособного спроса населения на товары и услуги (СИПР).
<a id="p100536"></a>Основными методами при анализе и прогнозировании являются: экономико - статистический, экстраполяционный, экспертных оценок (в основном при кратко- и среднесрочном прогнозировании), балансовый метод, экономико - математического моделирования и нормативный (при средне- и долгосрочном прогнозировании).
<a id="p100537"></a>Наиболее оправдавшими себя методическими приемами выступают: построение динамических рядов основных показателей развития торговли во взаимосвязи с изменениями взаимосвязанных общеэкономических показателей (ВВП, национального дохода, уровня потребления важнейших товаров и услуг населением, бюджетных платежей, индексов цен, поступления товарных ресурсов по различным источникам, денежных доходов и расходов по социальным группам населения и т.д.); экспертная оценка и качественная характеристика устойчивости связей (взаимозависимости) различных факторов.
<a id="p100538"></a>Выявляемые при этом устойчивые связи (закономерности) и факторы, влияющие на их проявление, используются при построении одно- и много- факторных экономико - математических моделей.
<a id="p100539"></a>Балансовый метод используется при разработке балансов товарооборота, баланса спроса и предложения по важнейшим товарным группам; при разработке межотраслевого баланса.
<a id="p100540"></a>При обосновании платежеспособного спроса населения используются отчетные и прогнозные балансы денежных доходов и расходов населения, балансы трудовых ресурсов.
<a id="p100541"></a>При анализе и прогнозировании финансовой устойчивости предприятий торговли и общественного питания, перспектив инвестиционной и инновационной деятельности разрабатываются финансовые балансы.
<a id="p100542"></a>При прогнозировании учитываются целевые нормативы потребления важнейших видов продуктов питания, непродовольственных товаров, установленные стандарты обслуживания и социальные нормативы, гарантированные государством в том или ином периоде, особенно для слабо защищенных слоев населения. Это касается, в частности, научно - обоснованных норм потребления товаров и обеспеченности семей предметами культурно - бытового и хозяйственного назначения длительного пользования, потребительского бюджета, минимальной потребительской "корзины", минимальной заработной платы, минимальной пенсии, уровней дифференциации доходов, а также механизма соблюдения таких гарантированных нормативов в различных сферах деятельности, в том числе в торговле.
<a id="p100543"></a>Взаимоотношения федеральных и органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации в процессе разработки прогноза развития торговли строятся на основе согласования сценарных условий прогноза, а также по вопросам выработки мер и механизмов обеспечения устойчивости функционирования торговли и общественного питания.
<a id="p100544"></a>Исполнитель - Целикова Лариса Владимировна, тел. 251-40-55

<a id="p100545"></a>Платные услуги населению. При разработке прогноза развития сферы услуг населению проводится комплексный анализ состояния рынка услуг для населения во взаимосвязи с общим социально - экономическим положением в стране и регионе, выявлением устойчивых тенденций и факторов, влияющих на проявление этих тенденций, производится увязка с показателями денежных доходов и расходов населения, ВВП, размерами потребления материальных благ и услуг, индексами потребительских цен на услуги, учитывается платежеспособный спрос населения на товары и услуги. При этом необходимо учитывать специфику сферы услуг, показатели, характеризующие состояние отрасли и особенности ее государственного регулирования.
<a id="p100546"></a>Основными показателями, используемыми при прогнозировании рынка услуг населению, являются объем платных услуг населению с учетом оценки скрытой и неформальной деятельности как в целом, так и по видам услуг, его структура по видам.
<a id="p100547"></a>Объем платных услуг населению отражает выручку (валовой доход) производителей услуг в размере средств, поступивших или непосредственно от граждан, которым оказаны услуги, или от предприятий (организаций) в уплату за оказанные их работникам услуги. Классификация платных услуг, учитываемых в данном показателе, осуществляется на основе Общероссийского классификатора услуг населению (ОКУН), введенного в действие Постановлением Госстандарта России от 28.06.93 N 163.
<a id="p100548"></a>Производителями платных услуг могут быть предприятия (организации) любой организационно - правовой формы и любой формы собственности как специализирующиеся на оказании услуг, так и те, для которых оказание услуг не является основной деятельностью (юридические лица), а также граждане, занимающиеся предпринимательской деятельностью без образования юридического лица (физические лица).
<a id="p100549"></a>При прогнозировании объемов платных услуг населению по видам услуг должны использоваться показатели развития тех или иных видов услуг в натуральном выражении, а также цены и тарифы на услуги и другие специфические показатели, свойственные той или иной отрасли.
<a id="p100550"></a>Основными распространенными и используемыми методами при анализе и краткосрочном прогнозировании услуг по видам являются: экстраполяция, корреляция, метод наименьших квадратов, экспертных оценок.
<a id="p100551"></a>Статистический показатель объема платных услуг населению определяется в соответствии с утвержденной [Постановлением](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-7-1998-goskomstat-rossii#p102368) Госкомстата России от 31.01.98 N 7 Методикой определения общего объема платных услуг населению с учетом объемов неформальной экономики.
<a id="p100552"></a>Источниками информации для анализа показателей, характеризующих ситуацию в сфере услуг, являются данные статистической отчетности по формам федерального государственного статистического наблюдения:
<a id="p100553"></a>N П-1 "Сведения о производстве и отгрузке товаров и услуг" (месячная), утвержденная Постановлением Госкомстата России от 11.09.98 N 95;
<a id="p100554"></a>N ПМ "Сведения об основных показателях деятельности малого предприятия" (квартальная), утвержденная Постановлением Госкомстата России от 11.11.98 N 113;
<a id="p100555"></a>N 1-услуги "Сведения об объеме платных услуг населению" (годовая), утвержденная Постановлением Госкомстата России от 03.08.98 N 78.
<a id="p100556"></a>Одновременно используются данные выборочных обследований, опросов, налоговых служб о валовых доходах, получаемых физическими лицами от предпринимательской деятельности, экспертная оценка объемов, выполняемых лицами, уклоняющимися от уплаты налогов, данные оперативных наблюдений за ценами и изменениями тарифов на услуги, а также нормативно правовые документы и акты, регламентирующие развитие сферы услуг по всем отраслям.
<a id="p100557"></a>Исполнитель - Кузнецова Надежда Николаевна, тел. 972-79-95

<a id="p100558"></a>Основной целью разработки проектов отраслевых среднесрочных прогнозов по охране окружающей среды является определение состава мероприятий, направленных на снижение отрицательного воздействия предприятий (и коммунального хозяйства) соответствующей отрасли на окружающую среду, и на этой основе восстановление и сохранение естественных функций природных комплексов, а также создание благоприятных условий для проживания населения.
<a id="p100559"></a>Прогнозирование мероприятий по охране природы в отраслевом разрезе обеспечивают федеральные органы исполнительной власти, в основном, путем подготовки и доведения до субъектов хозяйствования отрасли условий природоохранной деятельности и последующего обобщения соответствующих предложений предприятий и организаций. Проекты среднесрочных прогнозов по охране окружающей среды, увязанные с прогнозом развития отрасли и ее социальной сферы, представляются в Минэкономики России с указанием прогнозных оценок в соответствии с показателями и прилагаемыми формами раздела "Охрана окружающей среды".
<a id="p100560"></a>Обобщающим показателем прогнозов по охране окружающей среды являются инвестиции, направляемые на осуществление природоохранных мероприятий за счет всех источников финансирования, в том числе за счет средств федерального бюджета.
<a id="p100561"></a>Инвестиции в реализацию мероприятий по охране окружающей среды взаимосвязаны с показателями ввода в действие природоохранных сооружений и объектов. Эти две взаимосвязанные группы показателей направлены на формирование позитивного воздействия на экологическую обстановку и обусловливают прогнозирование других (натуральных) показателей раздела.
<a id="p100562"></a>При этом показатель ввода в действие сооружений для очистки сточных вод характеризуется суммарной производительностью очистных сооружений всех типов, вступивших в строй действующих на всех предприятиях; показатель ввода в действие установок для улавливания и обезвреживания вредных веществ от отходящих газов характеризуется суммарной производительностью установок всех типов, вступивших в строй действующих на стационарных источниках загрязнения воздуха.
<a id="p100563"></a>К основным показателям, характеризующим эффективность природоохранной деятельности в отрасли, относятся показатели интенсивности негативного антропогенного воздействия на окружающую среду, уменьшение которых свидетельствует об улучшении экологической обстановки.
<a id="p100564"></a>Для водных объектов таким показателем является объем сброса загрязненных сточных вод, который исчисляется как количество промышленных, городских и сельскохозяйственных стоков (включая шахтно - рудничные и коллекторно - дренажные воды), поступающих в поверхностные водные объекты, подземные горизонты и в накопители без предварительной очистки и (или) недостаточно очищенными (не соответствующими установленным нормативам). Для атмосферного воздуха - объем вредных веществ, выбрасываемых в атмосферный воздух стационарными источниками загрязнения. При этом в состав вредных веществ входит общее количество всех загрязнителей, поступивших в воздушный бассейн как после прохождения пылегазоочистных установок (в результате неполного улавливания и очистки), так и без очистки (от организованных и неорганизованных источников).
<a id="p100565"></a>В разделе прогноза "Охрана окружающей среды" выделяется подраздел "Охрана и рациональное использование водных ресурсов". Реализация намечаемых в нем мероприятий имеет важное значение как для функционирования природных комплексов, так и для обеспечения устойчивого водообеспечения населения и экономики. Подраздел содержит показатели:
<a id="p100566"></a>объем водозабора - общее количество воды, забираемой с помощью технических средств из природных водных источников (рек, водохранилищ, озер, прудов, морей, подземных вод) для подачи водопотребителям;
<a id="p100567"></a>объем оборотного и повторно - последовательного использования воды - объем воды в системах оборотного и повторно - последовательного водоснабжения, включая использование сточных и коллекторно - дренажных вод. Данный показатель является показателем (объемом) экономии забора воды из природных водных источников, ее рационального использования.
<a id="p100568"></a>Исполнитель - Агеев Олег Владимирович, тел. 209-87-56

<a id="p100569"></a>Целью внешнеэкономического прогноза является определение возможных направлений, интенсивности и структуры включения страны в международное разделение труда, экономическую интеграцию с обязательным учетом последствий такого включения для развития национальной экономики и реализации целей страны.
<a id="p100570"></a>В прогнозах развития внешнеэкономических связей Российской Федерации должно предусматриваться осуществление мероприятий по дальнейшему углублению процесса интеграции страны в мирохозяйственные связи, всестороннему расширению экономического и научно - технического сотрудничества с разными регионами зарубежных стран с учетом приоритета развития отношений со странами СНГ.
<a id="p100571"></a>Прогнозирование внешней торговли товарами основывается на анализе имеющихся данных таможенной статистики внешней торговли, прогнозов развития материального производства и сферы услуг Российской Федерации, динамики спроса на внутренних и внешних рынках.
<a id="p100572"></a>Основополагающими элементами прогноза должны быть следующие показатели:
<a id="p100573"></a>внешнеторговый оборот (сумма экспорта и импорта);
<a id="p100574"></a>экспорт;
<a id="p100575"></a>импорт;
<a id="p100576"></a>сальдо внешней торговли (разница между экспортом и импортом).
<a id="p100577"></a>Учет экспортируемых и импортируемых товаров осуществляется в соответствии с методикой Госкомстата России (см. Методологические положения по статистике, М., Логос, 1996, разд. 10.2). Статистика импорта и экспорта должна исходить из общей системы учета внешней торговли, которая регистрирует ввоз товаров на всю государственную территорию Российской Федерации, включая свободные таможенные зоны и свободные склады, и вывоз их с этой территории (в отличие от специальной системы учета внешней торговли, которая регистрирует лишь товары, пересекающие таможенную границу).
<a id="p100578"></a>При общей системе учета внешней торговли в качестве импорта учитываются:
<a id="p100579"></a>товары, ввозимые в режиме выпуска для свободного обращения;
<a id="p100580"></a>реимпортируемые товары;
<a id="p100581"></a>товары, ввозимые для переработки на таможенной территории;
<a id="p100582"></a>товары, ввозимые после переработки вне таможенной территории;
<a id="p100583"></a>товары, ввозимые для переработки под таможенным контролем;
<a id="p100584"></a>товары, ввозимые на территорию Российской Федерации в соответствии с режимом реэкспорта;
<a id="p100585"></a>товары, ввозимые на территорию Российской Федерации в свободные таможенные зоны и на свободные склады;
<a id="p100586"></a>ввозимые товары, от которых лицо отказывается в пользу государства;
<a id="p100587"></a>иностранные товары, ввозимые в магазины беспошлинной торговли;
<a id="p100588"></a>товары, временно ввозимые для аренды сроком на один год и более.
<a id="p100589"></a>В качестве экспорта учитываются:
<a id="p100590"></a>товары, вывозимые в соответствии с таможенным режимом экспорта (включая товары, ранее выпущенные на территорию Российской Федерации для свободного обращения);
<a id="p100591"></a>товары, вывозимые после переработки на таможенной территории;
<a id="p100592"></a>товары, вывозимые после переработки под таможенным контролем;
<a id="p100593"></a>товары, вывозимые для переработки вне таможенной территории;
<a id="p100594"></a>товары, вывозимые с территории Российской Федерации в соответствии с таможенным режимом реэкспорта;
<a id="p100595"></a>товары, вывозимые с территории Российской Федерации из свободных таможенных зон и свободных складов;
<a id="p100596"></a>иностранные и отечественные товары, вывозимые с территории Российской Федерации из магазинов беспошлинной торговли;
<a id="p100597"></a>товары, временно вывозимые для аренды сроком на один год и более.
<a id="p100598"></a>При общей системе учета внешней торговли не должны учитываться:
<a id="p100599"></a>товары, перемещаемые транзитом через территорию государства;
<a id="p100600"></a>товары, помещенные под таможенный режим таможенного склада;
<a id="p100601"></a>временно ввозимые (вывозимые) товары, за исключением арендуемых сроком на один год и более;
<a id="p100602"></a>иностранные товары, уничтожаемые на территории государства;
<a id="p100603"></a>вывозимые товары, от которых лицо отказалось в пользу государства, а также товары, подлежащие уничтожению;
<a id="p100604"></a>товары, вывозимые в соответствии с таможенным режимом вывоза товаров для представительств государства за рубежом.
<a id="p100605"></a>Экспорт и импорт целесообразно классифицировать по товарным группам, в соответствии с классификацией Госкомстата РФ.
<a id="p100606"></a>Выделить:
<a id="p100607"></a>в экспорте - поставки для федеральных государственных нужд;
<a id="p100608"></a>в импорте - закупки за счет федерального бюджета.
<a id="p100609"></a>Потребность в экспорте для федеральных государственных нужд и в импорте за счет средств федерального бюджета определяется на основе анализа структуры и конъюнктуры внутреннего рынка и определения объективных общественных потребностей, которые не могут быть реализованы обычным рыночным путем. Потребность в кредитной и страховой поддержке экспорта определяется на основании данных Росэксимбанка и Российского экспортно - импортного страхового общества.
<a id="p100610"></a>Прогноз торговли услугами включает оборот, экспорт, импорт, сальдо торговли услугами в целом и по отдельным категориям услуг. В число данных категорий входят транспортные услуги; туристические услуги; страховые услуги; финансовые услуги; компьютерные и информационные услуги; платежи за пользование нефинансовыми активами нематериального характера и правами собственности (роялти и лицензионные платежи); прочие деловые услуги; услуги частным лицам и услуги в сфере культуры и отдыха; государственные услуги.
<a id="p100611"></a>Прогнозирование торговли услугами осуществляется на основе динамики показателей их экспорта и импорта, а также анализа развития платежеспособного спроса.
<a id="p100612"></a>Собственно прогнозирование заключается в формировании сценариев изменения показателей, воздействующих на внешнеэкономические связи и получения на этой основе оценок будущей динамики внешнеэкономической сферы. При решении этих задач используются как традиционные методы экономического анализа, так и методы экспертного анализа и экономико - математического моделирования. При этом особое внимание уделяется потенциальному изменению спроса как на внутреннем, так и на мировом рынке на российские экспортные товары и соответственно прогнозу динамики цен на эти товары.
<a id="p100613"></a>Исполнитель - Морозов Михаил Павлович, тел. 209-82-18

<a id="p100614"></a>Методические рекомендации по составлению прогноза в части федеральных целевых программ.
<a id="p100615"></a>Прогноз социально - экономического развития на среднесрочную перспективу до 2002 года включает выявление наиболее крупных проблем федеральной значимости, которые требуют программно - целевого решения на федеральном уровне, включая подготовку новых программ или их решение в рамках действующих программ и Перечень федеральных целевых программ (приложение N 7) <*>, предлагаемых к финансированию из федерального бюджета.

<a id="p100616"></a>

---

<a id="p100617"></a><*> Не приводится.

<a id="p100618"></a>При этом нужно исходить из необходимости комплексного и межотраслевого решения проблем в приемлемые сроки, принципиальной новизны научно - технических решений и их широкомасштабного распространения в реальном секторе экономики.
<a id="p100619"></a>Предложения по решению проблем программно - целевыми методами должны содержать сроки и возможные способы решения проблем с перечнем основных мероприятий, включая привлечение к сотрудничеству зарубежных стран, в первую очередь, стран СНГ, потребности в финансовых ресурсах по всем источникам финансирования для решения проблемы: федеральный бюджет, бюджеты субъектов Российской Федерации, внебюджетные источники (приложение N 8) <*>. Необходима предварительная оценка социально - экономической эффективности решения проблем федеральной значимости.

<a id="p100620"></a>

---

<a id="p100621"></a><*> Не приводится.

<a id="p100622"></a>Кроме того, указанные предложения должны включать меры продвижения отечественной продукции на внутренний и зарубежный рынки с учетом сведений о потенциальных инвесторах, объемов рынков сбыта, анализа платежеспособного спроса на предполагаемую к выпуску продукцию, сведений о возможности наполнения внешних и внутренних рынков данной продукции, в том числе импортозамещающей, характеристики конкурентов и выпускаемой ими продукции, форм, методов и организации государственным заказчиком сбыта продукции, ценовой политики и послепродажного сервиса, бюджетной эффективности проектов и сроков их окупаемости, степени контрактной проработки проектов.
<a id="p100623"></a>Должны быть изложены формы и методы привлечения дополнительных источников финансирования (внебюджетные средства и средства субъектов Российской Федерации) федеральных целевых программ в период до 2002 года, подготовлены предложения по совершенствованию форм и методов привлечения дополнительных источников финансирования программ.
<a id="p100624"></a>Перечень федеральных целевых программ, намечаемых к финансированию в 2000 году, и в последующие годы формируется в тесной увязке со среднесрочным прогнозом социально - экономического развития страны и исходит из существующего и прогнозируемого состояния федерального бюджета, актуальности и значимости решаемых проблем.
<a id="p100625"></a>В числе важнейших задач, реализуемых федеральными целевыми программами на 2000 год и на период до 2002 года, должны стать:
<a id="p100626"></a>государственная поддержка в минимально необходимых размерах социально малообеспеченных слоев населения;
<a id="p100627"></a>поддержка передовых, наукоемких импортозамещающих производств реального сектора экономики, способствующих стабилизации экономики и выходу страны из кризиса;
<a id="p100628"></a>обеспечение экономической и социальной безопасности страны;
<a id="p100629"></a>предотвращение и ликвидация последствий стихийных бедствий и катастроф;
<a id="p100630"></a>невозможность решения проблем федеральной значимости за счет внебюджетных источников финансирования.
<a id="p100631"></a>Перечень федеральных целевых программ, предлагаемых к финансированию из федерального бюджета, на период до 2002 года должен включать только утвержденные или продленные в установленном порядке программы.
<a id="p100632"></a>Запрашиваемые объемы финансирования на 2000 год и на период до 2002 года на инвестиции, НИОКР и прочие нужды должны исходить из жестких ограничений средств федерального бюджета на реализацию федеральных целевых программ, которые будут примерно на уровне текущего года.
<a id="p100633"></a>Исполнитель - Ковальцев Геннадий Иванович, тел. 251-78-66






<div align="right">

<a id="p100634"></a>Приложение N 4

</div>


<a id="p100635"></a>                                                           Форма 1

<div align="center">

<a id="p100636"></a>**ОСНОВНЫЕ ПОКАЗАТЕЛИ ДЛЯ РАЗРАБОТКИ ПРОГНОЗА**<br>
**СОЦИАЛЬНО - ЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ РОССИЙСКОЙ**<br>
**ФЕДЕРАЦИИ НА 2000 - 2002 ГОДЫ**<br>
(для федеральных органов исполнительной власти<br>
Российской Федерации)

<a id="p100637"></a>(стоимостные показатели представляются в две строки -<br>
в действующих ценах и в ценах 1998 года)

</div>



<a id="p100638"></a><a id="p100646"></a><a id="p101647"></a>

<table>
<colgroup><col width="31%"><col width="16%"><col width="7%"><col width="7%"><col width="9%"><col width="7%"><col width="7%"><col width="7%"><col width="7%"></colgroup>
<tr><td rowspan="2">Показатели</td><td rowspan="2">Единица измерения</td><td rowspan="2">1997 г. отчет</td><td rowspan="2">1998 г. отчет</td><td rowspan="2">1999 г. оценка</td><td colspan="4">Прогноз</td></tr>
<tr><td>2000 г.</td><td>2001 г.</td><td>2002 г.</td><td>2002 г. к 1998 г., %</td></tr>
<tr><td>Основные показатели промышленного производства</td><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td></tr>
<tr><td>Объем промышленной продукции (работ, услуг) без налога на добавленную стоимость, спецналога и акциза (в целом, в том числе по отраслям согласно Приложению <a href="#p100037">N 1)</a> <a href="#p101649">&lt;**&gt;</a>)</td><td>млрд. руб. в % к пред. году</td><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td></tr>
<tr><td>Производство продукции производственно</td><td>-"-</td><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td></tr>
<tr><td>- технического назначения (по номенклатуре согласно Приложению <a href="#p100179">N 2)</a></td><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td></tr>
<tr><td>Материалоемкость продукции (по отраслям согласно Приложению <a href="#p100037">N 1)</a> <a href="#p101649">&lt;**&gt;</a>)</td><td>руб./руб.</td><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td></tr>
<tr><td>Энергоемкость продукции (по отраслям согласно Приложению</td><td>руб./руб.</td><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td></tr>
<tr><td><a href="#p100037">N 1)</a> <a href="#p101649">&lt;**&gt;</a>)</td><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td></tr>
<tr><td>Прирост запасов основных стратегических видов минерального сырья (по номенклатуре согласно</td><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td></tr>
<tr><td>Приложению <a href="#p100281">N 3)</a></td><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td></tr>
<tr><td>Основные показатели реализации конверсионных программ</td><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td></tr>
<tr><td>Удельный вес гражданской продукции в общем объеме производства продукции предприятий оборонных отраслей промышленности</td><td>%</td><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td></tr>
<tr><td>Объем выпуска потребительских товаров на предприятиях оборонного комплекса</td><td>млн. руб.</td><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td></tr>
<tr><td></td><td>в % к пред. году</td><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td></tr>
<tr><td colspan="9">&lt;*&gt; Показатель рассчитывается в соответствии с Методическими рекомендациями по отнесению промышленной и сельскохозяйственной продукции к потребительским товарам, сообщенными письмами</td></tr>
<tr><td colspan="9">Минэкономики России от 27.07.93 N МЮ-636/14-151 и Госкомстата</td></tr>
<tr><td colspan="9">России от 27.07.93 N 10-0-1-246.</td></tr>
<tr><td>Основные показатели агропромышленного комплекса</td><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td></tr>
<tr><td>Продукция сельского хозяйства во всех категориях хозяйств</td><td>млн. руб.</td><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td></tr>
<tr><td>- всего <a href="#p101649">&lt;**&gt;</a> в том числе:</td><td>в % к пред. году</td><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td></tr>
<tr><td>крестьянских (фермерских) хозяйств личных подсобных хозяйств населения</td><td>млн. руб. в % к пред. году млн. руб. в % к пред. году</td><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td></tr>
<tr><td>Производство сельскохозяйственной продукции (по номенклатуре согласно</td><td>-"-</td><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td></tr>
<tr><td>Приложению <a href="#p100179">N 2)</a></td><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td></tr>
<tr><td>Производство продукции перерабатывающей промышленности АПК</td><td>-"-</td><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td></tr>
<tr><td>(по номенклатуре согласно Приложению</td><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td></tr>
<tr><td><a href="#p100179">N 2)</a></td><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td></tr>
<tr><td>Лесовосстановление</td><td>тыс. га</td><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td></tr>
<tr><td>Основные показатели по транспорту</td><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td></tr>
<tr><td>Объем услуг транспорта - всего в том числе:</td><td>млрд. руб. в % к пред. году</td><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td></tr>
<tr><td>услуг грузового транспорта услуг пассажирского транспорта</td><td>млрд. руб. в % к пред. году млрд. руб. в % к пред. году</td><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td></tr>
<tr><td>Пассажирооборот - всего в том числе по видам транспорта:</td><td>млрд. пасс. км</td><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td></tr>
<tr><td>железнодорожного автомобильного воздушного</td><td>млрд. пасс. км млрд. пасс. км -"-</td><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td></tr>
<tr><td>Объем перевозок</td><td>млн. тонн</td><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td></tr>
<tr><td>(отправление) грузов</td><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td></tr>
<tr><td>- всего в том числе по видам транспорта:</td><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td></tr>
<tr><td>железнодорожным автомобильным внутренним водным морским воздушным</td><td>-"- -"- -"- -"- -"-</td><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td></tr>
<tr><td>Грузооборот - всего в том числе по видам транспорта:</td><td>млрд. т-км</td><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td></tr>
<tr><td>железнодорожного автомобильного внутреннего водного морского воздушного</td><td>-"- -"- -"- -"- -"-</td><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td></tr>
<tr><td>Основные показатели по связи</td><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td></tr>
<tr><td>Прирост протяженности междугородных телефонных каналов</td><td>тыс. км</td><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td></tr>
<tr><td>Прирост количества основных телефонных аппаратов <a href="#p101649">&lt;**&gt;</a></td><td>тыс. штук</td><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td></tr>
<tr><td>Объем услуг связи - всего в том числе:</td><td>млрд. руб. в % к пред. году</td><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td></tr>
<tr><td>услуг производственной связи услуг непроизводственной связи</td><td>млрд. руб. в % к пред. году млрд. руб. в % к пред. году</td><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td></tr>
<tr><td>Основные показатели по информатизации</td><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td></tr>
<tr><td>Количество компьютеров на 1000 жителей</td><td>штук</td><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td></tr>
<tr><td>Основные показатели в инновационной и научно - технической сфере &lt;*&gt;</td><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td></tr>
<tr><td colspan="9">&lt;*&gt; Заполняются в соответствии с формами <a href="https://bukva.ai/docs/postanovlenie-80-1998-goskomstat-rossii#p100008">N 2-наука,</a></td></tr>
<tr><td colspan="9"><a href="https://bukva.ai/docs/postanovlenie-80-1998-goskomstat-rossii#p100007">2-инновация,</a> утвержденными Постановлением Госкомстата России от 3 августа 1998 г. N 80, а также с учетом статистических данных сборников Центра исследований и статистики науки (ЦИСН) при</td></tr>
<tr><td colspan="9">Миннауки России.</td></tr>
<tr><td>Внутренние затраты на научные исследования и разработки из них:</td><td>млн. руб.</td><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td></tr>
<tr><td>за счет средств федерального бюджета за счет средств бюджетов субъектов</td><td>-"- -"-</td><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td></tr>
<tr><td>Российской Федерации за счет средств предприятий и организаций за счет средств внебюджетных фондов</td><td>-"- -"-</td><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td></tr>
<tr><td>Внутренние затраты на научные исследования и разработки в государственном секторе экономики</td><td>-"-</td><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td></tr>
<tr><td>Ассигнования на научные исследования и разработки гражданского назначения за счет средств федерального бюджета &lt;*&gt;</td><td>-"-</td><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td></tr>
<tr><td colspan="9">&lt;*&gt; Ассигнования указываются без НИОКР Федеральной космической программы России.</td></tr>
<tr><td>Количество организаций, выполняющих научные исследования и разработки в том числе в государственном секторе экономики</td><td>единиц -"-</td><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td></tr>
<tr><td>Численность работников, выполняющих научные исследования и разработки <a href="#p101649">&lt;**&gt;</a> в том числе в государственном секторе экономики</td><td>тыс. чел. -"-</td><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td></tr>
<tr><td>Инвестиции за счет всех источников финансирования по отрасли "Наука" в том числе за счет средств федерального бюджета</td><td>млн. руб. -"-</td><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td></tr>
<tr><td>Затраты на технологические инновации в промышленности всего в том числе по отраслям из них:</td><td>млн. руб. млн. руб.</td><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td></tr>
<tr><td>исследования и разработки приобретение машин и оборудования производственное проектирование и технологическая подготовка производства</td><td>-"- -"- -"-</td><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td></tr>
<tr><td>Объем отгруженной инновационной продукции:</td><td>млн. руб.</td><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td></tr>
<tr><td>в том числе:</td><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td></tr>
<tr><td>по отраслям промышленности</td><td>млн. руб.</td><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td></tr>
<tr><td>Доля отгруженной инновационной продукции в общем объеме промышленной продукции</td><td>%</td><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td></tr>
<tr><td>Основные показатели по геологическому изучению недр</td><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td></tr>
<tr><td>Объем геологоразведочных работ</td><td>млн. руб.</td><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td></tr>
<tr><td>Инвестиции <a href="#p101649">&lt;**&gt;</a></td><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td></tr>
<tr><td>Инвестиции в основной капитал за счет всех источников финансирования - всего в том числе:</td><td>млн. руб. в % к пред. году</td><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td></tr>
<tr><td>производственного назначения непроизводственного назначения</td><td>млн. руб. в % к пред. году млн. руб. в % к пред. году</td><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td></tr>
<tr><td>Иностранные инвестиции (прямые)</td><td>млн. долл. США</td><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td></tr>
<tr><td>Малое предпринимательство <a href="#p101649">&lt;**&gt;</a></td><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td></tr>
<tr><td>(заполняются Государственным комитетом РФ по поддержке и развитию малого предпринимательства</td><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td></tr>
<tr><td>(ГКРП))</td><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td></tr>
<tr><td>Число малых предприятий - всего в том числе по отраслям:</td><td>единиц</td><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td></tr>
<tr><td>промышленность строительство торговля и общественное питание</td><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td></tr>
<tr><td>Среднесписочная численность работников малых предприятий</td><td>тыс. чел.</td><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td></tr>
<tr><td>(без совместителей и работников не списочного состава) - всего в том числе по отраслям:</td><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td></tr>
<tr><td>промышленность строительство торговля и общественное питание</td><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td></tr>
<tr><td>Средняя численность совместителей (без внутренних) - всего в том числе по отраслям:</td><td>тыс. чел.</td><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td></tr>
<tr><td>промышленность строительство торговля и общественное питание</td><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td></tr>
<tr><td>Средняя численность работников, выполняющих работы по договорам подряда и другим договорам гражданско - правового характера - всего в том числе по отраслям:</td><td>тыс. чел.</td><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td></tr>
<tr><td>промышленность строительство торговля и общественное питание</td><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td></tr>
<tr><td>Объем произведенной малыми предприятиями продукции (работ, услуг) в действующих ценах каждого года в том числе по отраслям:</td><td>млн. руб.</td><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td></tr>
<tr><td>промышленность строительство торговля и общественное питание</td><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td></tr>
<tr><td>Инвестиции в основной капитал малых предприятий (в действующих ценах каждого года) в том числе по отраслям:</td><td>млн. руб.</td><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td></tr>
<tr><td>промышленность строительство торговля и общественное питание</td><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td></tr>
<tr><td>Прибыль (+) или убыток (-)</td><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td></tr>
<tr><td>Основные показатели финансов</td><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td></tr>
<tr><td>Прибыль (убыток) &lt;*&gt;</td><td>млн. руб.</td><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td></tr>
<tr><td>Прибыль прибыльных организаций &lt;*&gt;</td><td>-"-</td><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td></tr>
<tr><td colspan="9">&lt;*&gt; Показатели прибыли представляются по крупным и средним организациям и по полному кругу организаций.</td></tr>
<tr><td>Налог на прибыль, исчисляемый организациями и подлежащий перечислению в бюджет из него: в федеральный бюджет</td><td>-"- -"-</td><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td></tr>
<tr><td>Амортизационные отчисления</td><td>-"-</td><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td></tr>
<tr><td>Основные показатели социальной сферы</td><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td></tr>
<tr><td>Ввод в действие жилых домов по предприятиям и организациям всех форм собственности</td><td>млн. кв. м общей площади</td><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td></tr>
<tr><td>Средняя обеспеченность населения общей площадью жилых домов</td><td>кв. м на душу населения</td><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td></tr>
<tr><td>Численность детей в учреждениях дошкольного образования</td><td>тыс. чел.</td><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td></tr>
<tr><td>Численность учащихся в учреждениях общего образования</td><td>-"-</td><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td></tr>
<tr><td>(Минобразованием</td><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td></tr>
<tr><td>России заполняется в том числе в целом по</td><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td></tr>
<tr><td>Российской Федерации) в том числе:</td><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td></tr>
<tr><td>в учреждениях начального профессионального образования в учреждениях среднего профессионального образования в учреждениях высшего профессионального образования</td><td>тыс. чел. -"- -"-</td><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td></tr>
<tr><td>Выпуск специалистов учреждениями:</td><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td></tr>
<tr><td>(Минобразованием</td><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td></tr>
<tr><td>России заполняется в том числе в целом по</td><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td></tr>
<tr><td>Российской Федерации) среднего профессионального образования высшего профессионального образования</td><td>тыс. чел. -"-</td><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td></tr>
<tr><td>Обеспеченность:</td><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td></tr>
<tr><td>(Заполняется Минздравом России в целом по Российской</td><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td></tr>
<tr><td>Федерации) больничными койками в том числе койками:</td><td>коек на 10 тыс. жителей коек на 10 тыс. насе-</td><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td></tr>
<tr><td>интенсивного лечения восстановительного лечения для лечения хронических больных медико - социальной помощи дневного пребывания амбулаторно - поликлиническими уч-</td><td>ления -"- -"- -"- -"- -"- посещ. в смену на</td><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td></tr>
<tr><td>реждениями в том числе:</td><td>10 тыс. населения</td><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td></tr>
<tr><td>стационарами дневного пребывания врачами средним медицинским персоналом домами - интернатами для престарелых и инвалидов</td><td>-"- на 10 тыс. населения на 10 тыс. населения мест на 10 тыс. населения</td><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td></tr>
<tr><td>(Заполняется Минтрудом России в целом по Российской Федерации) в том числе платными:</td><td>-"-</td><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td></tr>
<tr><td>массовыми библиоте-</td><td>учрежд. на</td><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td></tr>
<tr><td>ками</td><td>100 тыс.</td><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td></tr>
<tr><td>(Заполняется Минкультуры России в целом по Российской</td><td>населения</td><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td></tr>
<tr><td>Федерации) клубными учреждени-</td><td>учрежд. на</td><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td></tr>
<tr><td>ями</td><td>100 тыс.</td><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td></tr>
<tr><td>(Заполняется Минкультуры России в целом по Российской</td><td>населения</td><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td></tr>
<tr><td>Федерации) дошкольными образо-</td><td>мест на</td><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td></tr>
<tr><td>вательными учреждениями</td><td>1000 детей дошкольно-</td><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td></tr>
<tr><td>(Заполняется Минобразованием России в целом по Российской</td><td>го возраста</td><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td></tr>
<tr><td>Федерации)</td><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td></tr>
<tr><td>Количество обучающихся в первую смену в дневных учреждениях общего образования в % к общему числу обучающихся в этих учреждениях</td><td>%</td><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td></tr>
<tr><td>(Заполняется Минобразованием России в целом по Российской</td><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td></tr>
<tr><td>Федерации) город село</td><td>% %</td><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td></tr>
<tr><td>Основные показатели жилищно - коммунального хозяйства</td><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td></tr>
<tr><td>(заполняются Госстроем России)</td><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td></tr>
<tr><td>Объем услуг жилищного хозяйства, всего в том числе для населения</td><td>млрд. руб. в % к пред. году млрд. руб. в % к пред. году</td><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td></tr>
<tr><td>Доходы жилищного хозяйства, всего в том числе плата населения</td><td>млрд. руб. в % к пред. году млрд. руб. в % к пред. году</td><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td></tr>
<tr><td>Расходы жилищного хозяйства, всего в том числе по оказанию услуг населению</td><td>млрд. руб. в % к пред. году млрд. руб. в % к пред. году</td><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td></tr>
<tr><td>Выпуск услуг коммунального хозяйства, всего в том числе для населения</td><td>млрд. руб. в % к пред. году млрд. руб. в % к пред. году</td><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td></tr>
<tr><td>Доходы коммунального хозяйства, всего в том числе плата населения</td><td>млрд. руб. в % к пред. году млрд. руб. в % к пред. году</td><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td></tr>
<tr><td>Расходы коммунального хозяйства, всего в том числе по оказанию услуг населению</td><td>млрд. руб. в % к пред. году млрд. руб. в % к пред. году</td><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td></tr>
<tr><td>Основные показатели по труду <a href="#p101649">&lt;**&gt;</a></td><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td></tr>
<tr><td>(заполняются Минтрудом России)</td><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td></tr>
<tr><td>Трудовые ресурсы</td><td>млн. чел.</td><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td></tr>
<tr><td>Занято в экономике материальное производство непроизводственная сфера</td><td>-"- -"- млн. чел.</td><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td></tr>
<tr><td>Учащиеся</td><td>-"-</td><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td></tr>
<tr><td>Занято в домашнем х-ве и др.</td><td>млн. чел.</td><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td></tr>
<tr><td>Лица, незанятые трудовой деятельностью и учебой в том числе безработные в % к экономически активному населению</td><td>-"- -"- %</td><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td></tr>
<tr><td>Численность работников - всего в том числе:</td><td>млн. чел.</td><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td></tr>
<tr><td>в материальном производстве в непроизводственной сфере</td><td>-"- -"-</td><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td></tr>
<tr><td>Фонд заработной платы</td><td>млн. руб.</td><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td></tr>
<tr><td>Среднемесячная заработная плата</td><td>руб.</td><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td></tr>
<tr><td>Минимальный размер оплаты труда</td><td>руб.</td><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td></tr>
<tr><td>Выплаты социального характера</td><td>млн. руб.</td><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td></tr>
<tr><td>Прожиточный минимум на душу населения в месяц, в среднем за год - всего в том числе:</td><td>руб.</td><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td></tr>
<tr><td>трудоспособного населения пенсионеров детей</td><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td></tr>
<tr><td>Основные показатели потребительского рынка</td><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td></tr>
<tr><td>Оборот розничной торговли <a href="#p101649">&lt;**&gt;</a></td><td>млн. руб. в % к пред. году</td><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td></tr>
<tr><td>Объем платных услуг населению (с учетом экспертной оценки объемов услуг по недоучтенным предприятиям и оказываемых физическими лицами</td><td>млн. руб.</td><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td></tr>
<tr><td>Производство потребительских товаров</td><td>в % к пред. году млн. руб.</td><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td></tr>
<tr><td>Из общего производства потребительских товаров:</td><td>в % к пред. году</td><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td></tr>
<tr><td>пищевые продукты винно - водочные изделия и пиво непродовольственные товары из них товары легкой промышленности</td><td>млн. руб. -"- -"- -"-</td><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td></tr>
<tr><td>Производство потребительских товаров</td><td>-"-</td><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td></tr>
<tr><td>(товаров народного потребления) в натуральном выражении</td><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td></tr>
<tr><td>(по номенклатуре согласно Приложению</td><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td></tr>
<tr><td><a href="#p100179">N 2)</a></td><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td></tr>
<tr><td>Основные показатели деятельности негосударственных пенсионных фондов</td><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td></tr>
<tr><td>(заполняются Минтрудом России)</td><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td></tr>
<tr><td>Количество действующих негосударственных пенсионных фондов</td><td>единиц</td><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td></tr>
<tr><td>Общий объем пенсионных активов действующих негосударственных пенсионных фондов</td><td>млн. руб.</td><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td></tr>
<tr><td>Количество участников негосударственных пенсионных фондов:</td><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td></tr>
<tr><td>физических лиц юридических лиц</td><td>тыс. чел. единиц</td><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td></tr>
<tr><td>Основные показатели развития страхового рынка и работы страховых организаций</td><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td></tr>
<tr><td>(заполняются федеральными органами исполнительной власти по надзору за страховой деятельностью. В настоящее время - Минфин России)</td><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td></tr>
<tr><td colspan="9">&lt;*&gt; Данные приводятся дробью: в числителе - поступление взносов, в знаменателе - страховые выплаты</td></tr>
<tr><td>Количество страховых организаций</td><td>единиц</td><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td></tr>
<tr><td>ДОБРОВОЛЬНОЕ СТРАХО-</td><td>тыс. руб.</td><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td></tr>
<tr><td>ВАНИЕ - ВСЕГО в том числе:</td><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td></tr>
<tr><td>Страхование жизни</td><td>-"-</td><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td></tr>
<tr><td>Страхование иное, чем страхование жизни:</td><td>-"-</td><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td></tr>
<tr><td>Личное (кроме жизни) в том числе:</td><td>-"-</td><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td></tr>
<tr><td>от несчастных случаев и болезней добровольное медицинское</td><td>-"- -"-</td><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td></tr>
<tr><td>Имущественное страхование в том числе:</td><td>-"-</td><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td></tr>
<tr><td>средств наземного транспорта средств воздушного транспорта средств водного транспорта грузов других видов имущества из него:</td><td>-"- -"- -"- -"- -"-</td><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td></tr>
<tr><td>имущества предприятий, организаций строительно - монтажных рисков строений домашнего имущества финансовых рисков</td><td>тыс. руб. -"- -"- тыс. руб. -"-</td><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td></tr>
<tr><td>Страхование ответственности в том числе:</td><td>-"-</td><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td></tr>
<tr><td>автотранспортных средств гражданской ответственности перевозчика источников повышенной опасности профессиональной ответственности ответственности за неисполнение обязательств иных видов ответственности</td><td>-"- -"- -"- -"- -"- -"-</td><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td></tr>
<tr><td>ОБЯЗАТЕЛЬНОЕ СТРАХО-</td><td>-"-</td><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td></tr>
<tr><td>ВАНИЕ - ВСЕГО в том числе:</td><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td></tr>
<tr><td>обязательное медицинское страхование медицинского страхования</td><td>-"- -"-</td><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td></tr>
<tr><td>Основные показатели развития инфраструктуры товарных рынков</td><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td></tr>
<tr><td>(заполняются Минторгом России, Центросоюзом России)</td><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td></tr>
<tr><td>Торговля</td><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td></tr>
<tr><td>Количество предприятий (организаций):</td><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td></tr>
<tr><td>оптовой торговли складская площадь емкость холодильников емкость хранилищ картофеля, овощей и фруктов розничной торговли торговая площадь общественного питания вместимость</td><td>единиц кв. м тонн тонн единиц кв. м единиц мест</td><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td></tr>
<tr><td>Объем товарооборота предприятий (организаций) - всего в том числе:</td><td>млн. руб. в % к пред. году</td><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td></tr>
<tr><td>оптовой торговли розничной торговли общественного питания</td><td>млн. руб. в % к пред. году млн. руб. в % к пред. году млн. руб. в % к пред. году</td><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td></tr>
<tr><td>Основные показатели развития фондового рынка</td><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td></tr>
<tr><td>(заполняются Федеральной комиссией по ценным бумагам и фондовому рынку)</td><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td></tr>
<tr><td>Инфраструктура фондового рынка</td><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td></tr>
<tr><td>Количество фондовых бирж и фондовых отделов бирж</td><td>единиц</td><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td></tr>
<tr><td>Оборот по всем видам фондовых ценностей</td><td>млн. руб.</td><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td></tr>
<tr><td>(с разбивкой по типам ценных бумаг) на биржевом фондовом рынке на внебиржевом фондовом рынке</td><td>млн. долл. США млн. руб. млн. долл. США млн. руб. млн. долл. США</td><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td></tr>
<tr><td>Капитализация рынка ценных бумаг</td><td>-"-</td><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td></tr>
<tr><td>(заполняются Минфином России)</td><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td></tr>
<tr><td>Индикаторы денежного рынка</td><td>в соотв. ед. измерения</td><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td></tr>
<tr><td>Базовые параметры денежного сектора</td><td>млн. руб. млн. долл. США</td><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td></tr>
<tr><td>Эффективная доходность ГКО, ОГСЗ,</td><td>%</td><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td></tr>
<tr><td>ОВВЗ и еврооблигаций</td><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td></tr>
<tr><td>(заполняется ЦБ России)</td><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td></tr>
<tr><td>Ключевые финансовые индикаторы (Instar, mibor, mibit, miacr)</td><td>%</td><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td></tr>
<tr><td>Основные показатели по охране окружающей среды <a href="#p101649">&lt;**&gt;</a></td><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td></tr>
<tr><td>Инвестиции, использованные на природоохранные мероприятия за счет всех источников финансирования в том числе предусматриваемые за счет средств федерального бюджета за счет собственных средств предприятий, включая привлеченные за счет иных внебюджетных источников</td><td>млн. руб. в % к пред. году млн. руб. в % к пред. году млн. руб. в % к пред. году млн. руб. в % к пред. году</td><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td></tr>
<tr><td>Объем сброса загрязненных сточных вод</td><td>млн. куб. м в % к пред. году</td><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td></tr>
<tr><td>Объем вредных веществ, выбрасываемых в атмосферный воздух стационарными источниками загрязнения</td><td>млн. т в % к пред. году</td><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td></tr>
<tr><td>Ввод в действие установок для улавливания и обезвреживания вредных веществ из отходящих газов</td><td>тыс. куб. м газа в час в % к пред. году</td><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td></tr>
<tr><td>Ввод в действие сооружений для очистки сточных вод</td><td>тыс. куб. м в сутки в % к пред. году</td><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td></tr>
<tr><td>Охрана водных ресурсов</td><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td></tr>
<tr><td>Инвестиции, использованные на строительство водохозяйственных объектов и сооружений за счет всех источников финансирования в том числе за счет средств федерального бюджета</td><td>млн. руб. в % к пред. году млн. руб. в % к пред. году</td><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td></tr>
<tr><td>Ввод в действие водохозяйственных объектов:</td><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td></tr>
<tr><td>берегозащитных и берегоукрепительных сооружений</td><td>пог. м</td><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td></tr>
<tr><td>Защитных дамб и дамб обвалования</td><td>пог. м</td><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td></tr>
<tr><td>Водозабор (количество воды, забираемой из природных источников) - всего в том числе из подземных</td><td>млн. куб. м в % к пред. году -"-</td><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td></tr>
<tr><td>Водопотребление (использование воды) в том числе на нужды:</td><td>-"-</td><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td></tr>
<tr><td>производственные орошения хозяйственно - питьевые</td><td>-"- -"- -"-</td><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td></tr>
<tr><td>Объем оборотного и последовательного использования воды</td><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td></tr>
<tr><td>Основные показатели по разделу "Внешнеэкономическая деятельность - дальнее зарубежье"</td><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td></tr>
<tr><td>Экспорт - всего <a href="#p101649">&lt;**&gt;</a> в том числе по группам товаров:</td><td>млн. долл. США</td><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td></tr>
<tr><td>сырье, материалы, потребительские товары машины и оборудование</td><td>-"- -"-</td><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td></tr>
<tr><td>Экспорт важнейших товаров &lt;*&gt;</td><td>в соотв. ед. измерения</td><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td></tr>
<tr><td>Импорт - всего <a href="#p101649">&lt;**&gt;</a> в том числе по группам товаров:</td><td>млн. долл. США</td><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td></tr>
<tr><td>сырье, материалы, потребительские товары машины и оборудование</td><td>-"- -"-</td><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td></tr>
<tr><td>Импорт важнейших товаров &lt;*&gt;</td><td>в соотв. ед. измерения</td><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td></tr>
<tr><td colspan="9">&lt;*&gt; По номенклатуре, согласно <a href="#p100634">Приложению N 4.</a></td></tr>
<tr><td>Валютные поступления</td><td>млн. долл.</td><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td></tr>
<tr><td>- всего в том числе от:</td><td>США</td><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td></tr>
<tr><td>экспорта товаров предоставляемых услуг</td><td>-"- -"-</td><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td></tr>
<tr><td>Валютные платежи - всего в том числе:</td><td>млн. долл. США</td><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td></tr>
<tr><td>на закупку товаров на оплату услуг</td><td>-"- -"-</td><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td></tr>
<tr><td>Основные показатели по разделу "Внешнеэкономические связи - страны СНГ"</td><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td></tr>
<tr><td>Экспорт - всего <a href="#p101649">&lt;**&gt;</a></td><td>млн. долл. США</td><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td></tr>
<tr><td>Экспорт важнейших товаров (по номенклатуре согласно приложению N 5) &lt;*&gt;</td><td>в соотв. ед. измерения</td><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td></tr>
<tr><td>Импорт - всего <a href="#p101649">&lt;**&gt;</a></td><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td></tr>
<tr><td>Импорт важнейших товаров (по номенклатуре согласно приложению N 5) &lt;*&gt;</td><td>млн. долл. США в соотв. ед. измерения</td><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td></tr>
<tr><td colspan="9">&lt;*&gt; Не приводится.</td></tr>
</table>



<a id="p101648"></a>

---

<a id="p101649"></a><**> В том числе данные представляются по субъектам Российской Федерации.



<a id="p101650"></a>

---