--- title: "Письмо Госналогслужбы РФ от 25.09.1992 N ИЛ-4-08/63" number: "ИЛ-4-08/63" issuer: "Государственная налоговая служба Российской Федерации" issued_on: 1992-09-25 status: действует canonical: "https://bukva.ai/docs/pismo-il-4-0863" --- ## Письмо Госналогслужбы РФ от 25.09.1992 N ИЛ-4-08/63 # Письмо Госналогслужбы РФ от 25.09.1992 N ИЛ-4-08/63 "О порядке обеспечения взыскания административных штрафов за нарушения налогового законодательства" **ГОСУДАРСТВЕННАЯ НАЛОГОВАЯ СЛУЖБА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ** **ПИСЬМО** от 25 сентября 1992 г. N ИЛ-4-08/63 **О ПОРЯДКЕ ОБЕСПЕЧЕНИЯ ВЗЫСКАНИЯ АДМИНИСТРАТИВНЫХ ШТРАФОВ** **ЗА НАРУШЕНИЯ НАЛОГОВОГО ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА** Как показывают данные проведенных проверок и отчетности, государственными налоговыми инспекциями по многим регионам Российской Федерации не обеспечивается реальное исполнение значительной части вынесенных ими постановлений о наложении на должностных лиц предприятий, учреждений и организаций административных штрафов, предусмотренных пунктом 12 [статьи 7](https://bukva.ai/docs/zakon-943-1-1991/statya-1#p100033) Закона РСФСР от 21.03.91 N 943-1 "О Государственной налоговой службе РСФСР". В результате резко снижена эффективность основной работы налоговых органов - по взиманию налогов и других платежей в бюджет и государственные внебюджетные фонды. Главная причина такого недопустимого положения заключается в том, что эти госналогинспекции из-за недостаточной правовой осведомленности и слабой работы юридической службы почти не пользуются правами, предоставленными им в данном отношении действующим административным, гражданским и гражданско-процессуальным законодательством, не обеспечивают необходимого взаимодействия с органами и должностными лицами суда, и прежде всего с судебными исполнителями. Вместо того, чтобы в случаях отказа виновных должностных лиц от добровольной уплаты начисленных сумм административных штрафов направлять постановления о их наложении судебным исполнителям для взыскания в бесспорном порядке, госналогинспекции отправляют эти постановления на предприятия, в учреждения и организации по месту работы виновных должностных лиц для удержания сумм штрафов из заработной платы последних. Особенно часто в подобных случаях остаются без исполнения постановления о наложении административных штрафов на самих руководителей и главных бухгалтеров предприятий, учреждений, организаций, виновных в налоговых правонарушениях. В целях устранения отмеченных упущений в работе налоговых органов Государственная налоговая служба Российской Федерации предлагает начальникам государственных налоговых инспекций для обеспечения принудительного исполнения постановлений о наложении административных штрафов на должностных лиц предприятий, учреждений, организаций, виновных в нарушениях налогового законодательства, руководствоваться [разделом III](https://bukva.ai/docs/ukaz-340#p100088) Положения о Государственной налоговой службе Российской Федерации с учетом следующих норм Кодекса РСФСР об административных правонарушениях и Гражданско-процессуального [кодекса](https://bukva.ai/docs/grazhdanskiy-protsessualnyy-kodeks-rsfsr/statya-1#p101178) РСФСР: - [статей 277 и 278](https://bukva.ai/docs/kodeks-rsfsr-ob-administrativnyh/statya-277#p102093) КоАП РСФСР, в соответствии с которыми постановление о наложении административного взыскания обязательно для исполнения государственными и общественными органами, предприятиями, учреждениями, организациями, должностными лицами и гражданами и подлежит исполнению с момента его вынесения. Постановление о наложении административного взыскания в виде штрафа подлежит принудительному исполнению по истечении срока, установленного частью первой Кодекса для добровольного исполнения. Постановление о наложении административного взыскания обращается к исполнению органом (должностным лицом, вынесшим постановление); - [статьи 285](https://bukva.ai/docs/kodeks-rsfsr-ob-administrativnyh/statya-285#p102124) КоАП РСФСР - "Сроки и порядок исполнения постановления о наложении штрафа", согласно части первой которой штраф должен быть уплачен нарушителем не позднее пятнадцати дней со дня вручения ему постановления о наложении штрафа, а в случае обжалования или опротестования такого постановления - не позднее пятнадцати дней со дня уведомления об оставлении жалоб или протеста без удовлетворения; - [статьи 286](https://bukva.ai/docs/kodeks-rsfsr-ob-administrativnyh/statya-286#p102129) КоАП РСФСР - "Принудительное исполнение постановления о наложении штрафа", согласно части первой которой в случае неуплаты штрафа нарушителем в срок, установленный статьей [285](https://bukva.ai/docs/kodeks-rsfsr-ob-administrativnyh/statya-285#p102124) Кодекса, постановление о наложении штрафа направляется для удержания суммы штрафа в принудительном порядке из его заработной платы или иного заработка, пенсии или стипендии в соответствии с правилами, установленными Гражданским процессуальным [кодексом](https://bukva.ai/docs/grazhdanskiy-protsessualnyy-kodeks-rsfsr/statya-338#p101664) РСФСР; - [статьи 338](https://bukva.ai/docs/grazhdanskiy-protsessualnyy-kodeks-rsfsr/statya-338#p101664) ГПК РСФСР - "Постановления судов и других органов, подлежащие исполнению", согласно [пункту 14](https://bukva.ai/docs/grazhdanskiy-protsessualnyy-kodeks-rsfsr/statya-1#p101679) которой по правилам, изложенным в [разделе V](https://bukva.ai/docs/grazhdanskiy-protsessualnyy-kodeks-rsfsr/statya-1#p101662) Кодекса, подлежат исполнению постановления административных органов или должностных лиц, которым законом предоставлено право производить взыскания с граждан в бесспорном порядке; - [статьи 339](https://bukva.ai/docs/grazhdanskiy-protsessualnyy-kodeks-rsfsr/statya-339#p101685) ГПК РСФСР - "Исполнительные документы", согласно [пункту 8](https://bukva.ai/docs/grazhdanskiy-protsessualnyy-kodeks-rsfsr/statya-1#p101695) которой одним из видов исполнительных документов являются постановления, выдаваемые административными органами, о производстве взысканий" с граждан в бесспорном порядке; - [статьи 388](https://bukva.ai/docs/grazhdanskiy-protsessualnyy-kodeks-rsfsr/statya-388#p101898) ГПК РСФСР - "Порядок обращения взыскания на заработную плату и иные виды доходов должника", согласно части первой которой судебный исполнитель направляет исполнительный документ в предприятие, учреждение или организацию, где должник работает либо получает вознаграждение, пенсию, стипендию или пособие, с предложением производить удержания согласно решению суда и удержанные суммы пересылать взыскателю; - [статьи 394](https://bukva.ai/docs/grazhdanskiy-protsessualnyy-kodeks-rsfsr/statya-394#p101916) ГПК РСФСР - "Последствия невыполнения требований судебного исполнителя", гласящей; "В случае выполнения требований, указанных в статьях 381, 388 и 390 настоящего Кодекса, по причинам, признанным судом неуважительными, виновные должностные лица соответствующих предприятий, учреждений и организаций или граждане подвергаются судом по представлению судебного исполнителя штрафу в размере до 30 рублей. Изыскатель вправе также предъявить к соответствующему предприятию, учреждению или организации иск о взыскании подлежащей удержанию с должника суммы, не удержанной по вине этого предприятия, учреждения или организации"; - другими статьями [глав 38](https://bukva.ai/docs/grazhdanskiy-protsessualnyy-kodeks-rsfsr/statya-1#p101663) и [39](https://bukva.ai/docs/grazhdanskiy-protsessualnyy-kodeks-rsfsr/statya-1#p101821) раздела V ГПК РСФСР. По разъяснению, полученному в Министерстве юстиции России, постановления о наложении административного штрафа на должностных и иных физических лиц госналогинспекциям следует направлять в районный (городской) народный суд с сопроводительным письмом на имя председателя суда, содержащим просьбу об удержании суммы штрафа в принудительном порядке из заработной платы или иного заработки виновного лица в соответствии с правилами, установленными [главами 38](https://bukva.ai/docs/grazhdanskiy-protsessualnyy-kodeks-rsfsr/statya-1#p101663) и [39](https://bukva.ai/docs/grazhdanskiy-protsessualnyy-kodeks-rsfsr/statya-1#p101821) ГПК РСФСР. При продолжающемся невыполнении требования [статьи 388](https://bukva.ai/docs/grazhdanskiy-protsessualnyy-kodeks-rsfsr/statya-388#p101898) ГПК РСФСР виновные должностные лица могут быть подвергнуты по решениям суда штрафу, предусмотренному [статьей 394](https://bukva.ai/docs/grazhdanskiy-protsessualnyy-kodeks-rsfsr/statya-394#p101916) ГПК РСФСР, неограниченное количество раз.
Руководитель Государственной
налоговой службы Российской Федерации
**И.Н.ЛАЗАРЕВ**
---