---
title: "<Письмо> Минтранса России от 29.09.2011 N ИЛ-21/11163"
number: "ИЛ-21/11163"
issuer: "Министерство транспорта Российской Федерации"
issued_on: 2011-09-29
status: действует
canonical: "https://bukva.ai/docs/pismo-il-2111163"
---
## <Письмо> Минтранса России от 29.09.2011 N ИЛ-21/11163
# <Письмо> Минтранса России от 29.09.2011 N ИЛ-21/11163
<О рекомендациях по вопросам использования воздушного пространства Российской Федерации при организации и осуществлении полетов всех видов авиации в новой системе вертикального эшелонирования с 17 ноября 2011 года>
**МИНИСТЕРСТВО ТРАНСПОРТА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ**
**ПИСЬМО**
от 29 сентября 2011 г. N ИЛ-21/11163
Постановлением Правительства Российской Федерации от 05.09.2011 N 743 "О внесении изменений в Федеральные правила использования воздушного пространства Российской Федерации" в воздушном пространстве Российской Федерации с 17 ноября 2011 года вводится новая система вертикального эшелонирования с применением сокращенных интервалов вертикального эшелонирования (RVSM).
В целях обеспечения безопасности полетов при применении новой системы вертикального эшелонирования на период с 17.11.2011 до вступления в действие соответствующих нормативных правовых актов Минтранса России, регулирующих вопросы организации использования воздушного пространства и выполнения полетов воздушных судов, предлагаю использовать прилагаемые к настоящему письму [рекомендации](#p100007) по вопросам использования воздушного пространства Российской Федерации при организации и осуществлении полетов всех видов авиации в новой системе вертикального эшелонирования.
**МИНИСТР**
**И.Е.ЛЕВИТИН**
Приложение
к письму
Министра транспорта
Российской Федерации
от 29 сентября 2011 г. N ИЛ-21/11163
**РЕКОМЕНДАЦИИ**
**ПО ВОПРОСАМ ИСПОЛЬЗОВАНИЯ ВОЗДУШНОГО ПРОСТРАНСТВА**
**РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ПРИ ОРГАНИЗАЦИИ И ОСУЩЕСТВЛЕНИИ ПОЛЕТОВ**
**ВСЕХ ВИДОВ АВИАЦИИ В НОВОЙ СИСТЕМЕ ВЕРТИКАЛЬНОГО**
**ЭШЕЛОНИРОВАНИЯ С 17 НОЯБРЯ 2011 ГОДА**
1. Настоящие рекомендации Минтранса России разработаны в целях реализации Постановления Правительства Российской Федерации от 11 марта 2010 г. N 138 "Об утверждении Федеральных правил использования воздушного пространства Российской Федерации (Собрание законодательства Российской Федерации, 2010, N 14, ст. 1649; Российская газета, 2011, N 201) и направлены на обеспечение безопасности полетов в воздушном пространстве Российской Федерации в период с 17 ноября 2011 г. до вступления в силу нормативных правовых актов, регулирующих вопросы организации использования воздушного пространства и выполнения полетов в новой системе вертикального эшелонирования.
2. При планировании полетов в контролируемом воздушном пространстве пользователи воздушного пространства направляют в оперативные органы Единой системы организации воздушного движения Российской Федерации представленный план полета (далее - ФПЛ).
ФПЛ оформляется в соответствии с Инструкцией по составлению формализованных заявок на использование воздушного пространства - планов полетов воздушных судов, заявок на запуски аэростатов, шаров-зондов, проведение стрельб, пусков ракет и взрывных работ, утвержденной Приказом Министра обороны Российской Федерации и Министерства транспорта Российской Федерации от 30 ноября 2001 г. N 483/168 (далее - Инструкция по составлению формализованных заявок).
3. В ФПЛ в пункте 15 крейсерский эшелон полета воздушного судна (по давлению 760 мм рт. ст.) записывается после значения скорости без пробела.
Запись осуществляется в буквенно-числовой форме (без пробелов), включающей:
букву F (при использовании букв латинского алфавита) или Ф (при использовании букв русского алфавита);
числовое значение эшелона полета в виде трех цифр.
Например:
"F090, F310 или Ф090, Ф310 - эшелоны полета 090 и 310 соответственно".
4. Для органов обслуживания воздушного движения (далее - органы ОВД) критерием, который используется при определении занятости конкретного эшелона полета воздушным судном, является:
+/- 60 м (+/- 200 фут) - в воздушном пространстве с RVSM;
+/- 90 м (+/- 300 фут) - в воздушном пространстве без применения RVSM.
5. Воздушное судно считается занявшим указанный в разрешении эшелон при выполнении следующих условий:
информация о высоте полета воздушного судна основана на данных о барометрической высоте и свидетельствует о том, что воздушное судно находится относительно заданного эшелона в пределах соответствующих допусков, указанных в [пункте 4](#p100017) настоящих Рекомендаций;
после получения информации прошло три обновления индицируемой на экране индикатора информации, три обновления данных датчика (системы) наблюдения или 15 секунд, в зависимости от того, какая величина больше.
6. При ведении двусторонней радиосвязи "воздух - земля" между экипажем воздушного судна, выполняющим полет на эшелоне полета, и диспетчером органа ОВД используются числовые значения эшелонов полета.
Например:
"Иркутск-контроль, Аэрофлот 154, РИМЛА, эшелон 360, БИЛМА в 52 минуты...";
"Аэрофлот 154, Иркутск-контроль, следуйте на эшелоне 360,..., после Братска эшелон 360 закрыт, рассчитывайте эшелон 380, набор по команде...";
"АФЛ 154, понял, следую эшелон 360, набор по команде".
Или
"Урал-подход, АФЛ 253, БИСЕР, эшелон 210";
"АФЛ 253, Урал-подход, снижайтесь эшелон 070...";
"АФЛ 253, снижаюсь, эшелон 070".
7. В случае попадания воздушного судна в аварийную ситуацию диспетчеру органа ОВД допускается по запросу экипажа воздушного судна выдавать эшелон полета в метровых (футовых) величинах, соответствующих числовому значению эшелона полета.
При отказе бортовых или наземных систем (средств) радиосвязи в качестве специально установленных для полетов без радиосвязи эшелонами полета считать эшелоны 4250 (эшелон полета 140), 4550 (эшелон полета 150) или 7300 (эшелон полета 240), 7600 (эшелон полета 250) в зависимости от направления полета.
8. При ведении двусторонней радиосвязи "воздух - земля" между экипажем воздушного судна, выполняющим полет ниже эшелона перехода, и диспетчером органа ОВД используются значения высот полета, выраженные в метрах, при этом обязательно указывается единица измерения - метры.
Местонахождение воздушного судна в вертикальной плоскости, выполняющего полет в районе аэродрома, задается диспетчером органа ОВД и докладывается экипажами в величинах относительной высоты (QFE) в метрах.
Например:
"Урал-круг, АФЛ 253, рубеж..., эшелон 070, информацию Дельта имею...";
"АФЛ 253, Урал-круг, снижайтесь 900 метров к третьему...";
"АФЛ 253, снижаюсь 900 метров к третьему".
9. В случае попадания воздушного судна в аварийную ситуацию диспетчеру органа ОВД допускается, по запросу экипажа воздушного судна, выдавать высоту полета в футовых величинах, соответствующих числовому значению высоты полета в метровом измерении.
10. Сокращенные интервалы вертикального эшелонирования (RVSM) воздушных судов от эшелона полета 290 до эшелона полета 410 применяются в воздушном пространстве Российской Федерации, а также за ее пределами, где ответственность за организацию воздушного движения и контроль за соблюдением внутригосударственных и международных требований (стандартов, норм и процедур) в области использования воздушного пространства и осуществление деятельности в области авиации возложены на Российскую Федерацию.
11. Эксплуатанты воздушных судов, намеревающихся выполнять полеты в воздушном пространстве Российской Федерации с RVSM, должны иметь:
воздушные суда, оборудованные в соответствии с требованиями к минимальным характеристикам бортовых систем (RVSM MASPS);
допуск воздушных судов к полетам в условиях RVSM.
Допуск к полетам в условиях RVSM, выданный в любом регионе ИКАО, будет являться действительным для выполнения полетов в воздушном пространстве Российской Федерации с RVSM.
12. В воздушном пространстве RVSM запрещаются полеты воздушных судов, не допущенных к полетам в условиях RVSM, кроме государственных воздушных судов, воздушных судов, выполняющих полет в составе группы, воздушных судов, по любым причинам потерявших в полете способность выдерживать заданный эшелон, в том числе выполняющих полет с отказавшей радиосвязью.
Для воздушных судов, не допущенных к полетам в условиях RVSM, органы ОВД назначают эшелоны полета ниже воздушного пространства с RVSM.
13. В целях обеспечения безопасности полетов рекомендуемый минимальный интервал вертикального эшелонирования между воздушными судами, не допущенными к RVSM, и воздушными судами, допущенными к RVSM, при выполнении полетов в воздушном пространстве RVSM составляет 600 м (2000 ft).
14. Групповой полет воздушных судов независимо от статуса допуска к RVSM отдельных воздушных судов, входящих в группу, рассматривается как полет воздушных судов, не имеющих допуска к RVSM.
15. Достоверность сведений, содержащихся в плане полета воздушного судна, обеспечивается лицом, представившим план полета воздушного судна.
16. Эксплуатанты воздушных судов, представляющие в органы ОВД (управления полетами) повторяющийся план полета (РПЛ), обязаны в пункте Q РПЛ указать информацию о статусе допуска воздушных судов к полетам в воздушном пространстве с RVSM:
"ОБОРУД/В" - для воздушных судов, допущенных к полетам в воздушном пространстве с RVSM;
"ОБОРУД/" - для воздушных судов с рабочими потолками, соответствующими эшелону полета 280 или выше, и не допущенных к полетам в воздушном пространстве с RVSM.
Примечание:
изменение статуса допуска воздушных судов к полетам в воздушном пространстве с RVSM в связи с отказом оборудования или заменой воздушных судов указывается эксплуатантом в ФПЛ полета или после представления ФПЛ в сообщении об изменении (ЦХГ).
18. Эксплуатанты воздушных судов, представляющие в органы ОВД (управления полетами) ФПЛ, обязаны указать следующую информацию.
В поле 8 "Правила полетов и тип полета":
воздушные суда государственной авиации указывают вслед за буквой, обозначающей правила полета, букву М (M);
воздушные суда экспериментальной авиации указывают вслед за буквой, обозначающей правила полета, букву Ь (X).
В поле 10 "Оборудование":
эксплуатанты воздушных судов, допущенных к полетам в ВП с RVSM, независимо от запрашиваемого эшелона, обязаны указать:
"В" - для планов, заполняемых буквами русского алфавита;
"W" - для планов, заполняемых буквами латинского алфавита.
В поле 18 "Прочая информация":
Эксплуатанты государственных воздушных судов, не допущенных к полетам в воздушном пространстве с RVSM, при запросе эшелона полета 290 и выше (в том числе выше эшелона 410) обязаны в поле 18 плана полета указать:
"СТС/НЕТСМВЭ" - для планов, заполняемых буквами русского алфавита;
"STS/NONRVSM" - для планов, заполняемых буквами латинского алфавита.
Примечание:
фраза: "СТС/НЕТСМВЭ" ("STS/NONRVSM") означает запрос пользователя на специальное обслуживание со стороны органов ОВД, заключающееся в применении минимума вертикального эшелонирования 600 м (2000 ft) между этим и любыми другими воздушными судами, выполняющими полеты в воздушном пространстве с RVSM.
19. Эксплуатанты воздушных судов, представляющие в органы ОВД (управления полетами) ФПЛ, при выполнении групповых полетов обязаны указать следующую информацию.
В поле 10 "Оборудование" независимо от статуса допуска каждого воздушного судна к полетам в воздушном пространстве с RVSM, выполняющего полет в составе группы, буква "В/W" не указывается;
В поле 18 "Прочая информация" указывается:
"СТС/НЕТСМВЭ" - для планов, заполняемых буквами русского алфавита;
"STS/NONRVSM" - для планов, заполняемых буквами латинского алфавита.
20. Оперативные органы единой системы организации воздушного движения Российской Федерации, осуществляющие планирование использования воздушного пространства с RVSM, дополнительно решают следующие задачи:
контроль полноты и корректности информации эксплуатанта о планируемом использовании воздушного пространства с сокращенными интервалами вертикального эшелонирования, необходимой для организации воздушного движения в воздушном пространстве с RVSM;
обеспечение органов ОВД актуальной, корректной и однозначной информацией, связанной с RVSM.
21. Планы полетов в воздушном пространстве с RVSM, содержащие неполную или противоречивую информацию об эшелоне полета, наличии допуска воздушного судна к полетам в воздушном пространстве RVSM и его статусе в комплексах средств автоматизации, не обрабатываются и в суточный план использования воздушного пространства не включаются, о чем ставится в известность податель плана полета.
22. Органы Единой системы организации воздушного движения Российской Федерации, осуществляющие планирование использования воздушного пространства, доводят до органов ОВД всю имеющуюся информацию, касающуюся организации использования воздушного пространства с RVSM.
23. Разрешение на вход в воздушное пространство с RVSM органы ОВД выдают при наличии достоверной информации о допуске воздушного судна к полетам в условиях RVSM. При отсутствии такой информации диспетчер органа ОВД обязан запросить наличие допуска к полетам в условиях RVSM у экипажа воздушного судна. По получении от экипажа воздушного судна подтверждения о наличии допуска к полетам в условиях RVSM диспетчер органа ОВД выдает разрешение на вход воздушного судна в воздушное пространство с RVSM.
24. Диспетчер органа ОВД при получении от экипажа воздушного судна информации о потере статуса RVSM обеспечивает вертикальное эшелонирование 600 м между данным воздушным судном и любыми другими воздушными судами, выполняющими полеты в воздушном пространстве с RVSM, а также до следующего пункта передачи управления между органами ОВД принимает меры по сохранению упорядоченного потока воздушного движения и задает данному воздушному судну эшелон полета ниже эшелона полета 290.
25. При поступлении информации от экипажа воздушного судна о возобновлении правильного функционирования оборудования воздушного судна, обеспечивающего выдерживание заданного эшелона полета (восстановление статуса RVSM), диспетчер органа ОВД должен рассмотреть возможность обеспечения дальнейшего полета данного воздушного судна в воздушном пространстве с RVSM в соответствии с планом полета.
26. При получении предупреждения о наличии сильной турбулентности в воздушном пространстве с RVSM диспетчер органа ОВД запрашивает у экипажей воздушных судов дополнительную информацию о наличии турбулентности и совместно с руководителем полетов определяет необходимость прекращения применения RVSM в полном объеме или для определенного диапазона эшелонов и/или соответствующего района.
27. Общая типовая фразеология радиообмена между экипажами воздушных судов и диспетчерами органов ОВД, применяемая в воздушном пространстве с RVSM:
| ПРЕДНАЗНАЧЕНИЕ СООБЩЕНИЯ | ФРАЗЕОЛОГИЯ |
| --- | --- |
| Запрос диспетчером наличия допуска к полетам в условиях RVSM | (позывной) ПОДТВЕРДИТЕ ДОПУСК К RVSM (позывной) CONFIRM RVSM APPROVED |
| Указание пилотом на отсутствие допуска к полетам в условиях RVSM: | НЕ ДОПУЩЕН К RVSM NEGATIVE RVSM |
| во время первого вызова на любой частоте в пределах воздушного пространства с RVSM | |
| (при обратной радиосвязи диспетчер органа | |
| ОВД осуществляет повтор данной фразы); в составе всех запросов на изменение эшелона полета, если это затрагивает эшелоны полета в пределах воздушного пространства с RVSM; в составе всех повторов диспетчерских разрешений на занятие эшелона полета, если это затрагивает эшелоны полета в пределах воздушного пространства с RVSM | |
| Указание пилотом государственного воздушного судна на отсутствие допуска к полетам в условиях RVSM | НЕ ДОПУЩЕН К RVSM ГОСУДАРСТВЕННЫЙ БОРТ NEGATIVE RVSM STATE AIRCRAFT |
| Указание пилотом на наличие допуска к полетам в условиях RVSM | ДОПУСК К RVSM ИМЕЮ AFFIRM RVSM |
| Отказ диспетчером в выдаче разрешения на вход в воздушное пространство с RVSM | ВХОД В RVSM ЗАПРЕЩАЮ, СЛЕДУЙТЕ (или СНИЖАЙТЕСЬ, или НАБИРАЙТЕ) ЭШЕЛОН (номер) UNABLE CLEARANCE INTO RVSM AIRSPACE, MAINTAIN (или DESCEND TO, или CLIMB TO) FLIGHT LEVEL (номер) |
| Для передачи пилотом донесения о сильной турбулентности или о другом сложном погодном явлении, влияющем на способность воздушного судна выдерживать разрешенный эшелон полета в воздушном пространстве с RVSM | НЕ ОБЕСПЕЧИВАЮ RVSM ИЗ-ЗА БОЛТАНКИ UNABLE RVSM DUE TURBULENCE |
| Для передачи пилотом донесения в случае возникновения непредвиденных обстоятельств, связанных с ухудшением работы оборудования воздушного судна, обеспечивающего выдерживание заданного эшелона полета. | НЕ ОБЕСПЕЧИВАЮ RVSM ИЗ-ЗА ОТКАЗА БОРТОВОГО ОБОРУДОВАНИЯ UNABLE RVSM DUE EQUIPMENT |
| Эта фраза используется для передачи первого сообщения о происшедшем ухудшении работы оборудования и далее при первой связи на всех частотах в воздушном пространстве с | |
| RVSM до момента исчезновения непредвиденных обстоятельств, связанных с ухудшением работы оборудования воздушного судна, обеспечивающего выдерживание заданного эшелона полета, или до выхода воздушного судна из воздушного пространства с RVSM | |
| Указание пилотом о возможности возобновить выполнение полета в воздушном пространстве с RVSM в случае прекращения непредвиденных обстоятельств, вызванных отказом оборудования или погодными условиями | ГОТОВ ОБЕСПЕЧИТЬ RVSM READY TO RESUME RVSM |
| Запрос диспетчером подтверждения сообщения о готовности пилота возобновить выполнение полета с применением RVSM | ПОДТВЕРДИТЕ ГОТОВНОСТЬ ОБЕСПЕЧИТЬ RVSM REPORT ABLE TO RESUME RVSM |
---