Письмо Минтранса России от 29.09.2011 № ИЛ-21/11163
Актуально на 03.11.2026.
Как цитировать: <Письмо> Минтранса России от 29.09.2011 N ИЛ-21/11163. ИЛ-21/11163. 29.09.2011. https://bukva.ai/docs/pismo-il-2111163
<О рекомендациях по вопросам использования воздушного пространства Российской Федерации при организации и осуществлении полетов всех видов авиации в новой системе вертикального эшелонирования с 17 ноября 2011 года>
МИНИСТЕРСТВО ТРАНСПОРТА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
от 29 сентября 2011 г. № ИЛ-21/11163
Постановлением Правительства Российской Федерации от 05.09.2011 № 743 «О внесении изменений в Федеральные правила использования воздушного пространства Российской Федерации» в воздушном пространстве Российской Федерации с 17 ноября 2011 года вводится новая система вертикального эшелонирования с применением сокращенных интервалов вертикального эшелонирования (RVSM).
В целях обеспечения безопасности полетов при применении новой системы вертикального эшелонирования на период с 17.11.2011 до вступления в действие соответствующих нормативных правовых актов Минтранса России, регулирующих вопросы организации использования воздушного пространства и выполнения полетов воздушных судов, предлагаю использовать прилагаемые к настоящему письму рекомендации по вопросам использования воздушного пространства Российской Федерации при организации и осуществлении полетов всех видов авиации в новой системе вертикального эшелонирования.
РЕКОМЕНДАЦИИ ПО ВОПРОСАМ ИСПОЛЬЗОВАНИЯ ВОЗДУШНОГО ПРОСТРАНСТВА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ПРИ ОРГАНИЗАЦИИ И ОСУЩЕСТВЛЕНИИ ПОЛЕТОВ ВСЕХ ВИДОВ АВИАЦИИ В НОВОЙ СИСТЕМЕ ВЕРТИКАЛЬНОГО
ЭШЕЛОНИРОВАНИЯ С 17 НОЯБРЯ 2011 ГОДА
1. Настоящие рекомендации Минтранса России разработаны в целях реализации Постановления Правительства Российской Федерации от 11 марта 2010 г. № 138 «Об утверждении Федеральных правил использования воздушного пространства Российской Федерации (Собрание законодательства Российской Федерации, 2010, № 14, ст. 1649; Российская газета, 2011, № 201) и направлены на обеспечение безопасности полетов в воздушном пространстве Российской Федерации в период с 17 ноября 2011 г. до вступления в силу нормативных правовых актов, регулирующих вопросы организации использования воздушного пространства и выполнения полетов в новой системе вертикального эшелонирования.»
2. При планировании полетов в контролируемом воздушном пространстве пользователи воздушного пространства направляют в оперативные органы Единой системы организации воздушного движения Российской Федерации представленный план полета (далее — ФПЛ).
ФПЛ оформляется в соответствии с Инструкцией по составлению формализованных заявок на использование воздушного пространства — планов полетов воздушных судов, заявок на запуски аэростатов, шаров-зондов, проведение стрельб, пусков ракет и взрывных работ, утвержденной Приказом Министра обороны Российской Федерации и Министерства транспорта Российской Федерации от 30 ноября 2001 г. № 483/168 (далее — Инструкция по составлению формализованных заявок).
3. В ФПЛ в пункте 15 крейсерский эшелон полета воздушного судна (по давлению 760 мм рт. ст.) записывается после значения скорости без пробела.
Запись осуществляется в буквенно-числовой форме (без пробелов), включающей:
букву F (при использовании букв латинского алфавита) или Ф (при использовании букв русского алфавита);
числовое значение эшелона полета в виде трех цифр.
«F090, F310 или Ф090, Ф310 — эшелоны полета 090 и 310 соответственно».
4. Для органов обслуживания воздушного движения (далее — органы ОВД) критерием, который используется при определении занятости конкретного эшелона полета воздушным судном, является:
+/- 60 м (+/- 200 фут) — в воздушном пространстве с RVSM;
+/- 90 м (+/- 300 фут) — в воздушном пространстве без применения RVSM.
5. Воздушное судно считается занявшим указанный в разрешении эшелон при выполнении следующих условий:
информация о высоте полета воздушного судна основана на данных о барометрической высоте и свидетельствует о том, что воздушное судно находится относительно заданного эшелона в пределах соответствующих допусков, указанных в пункте 4 настоящих Рекомендаций;
после получения информации прошло три обновления индицируемой на экране индикатора информации, три обновления данных датчика (системы) наблюдения или 15 секунд, в зависимости от того, какая величина больше.
6. При ведении двусторонней радиосвязи «воздух — земля» между экипажем воздушного судна, выполняющим полет на эшелоне полета, и диспетчером органа ОВД используются числовые значения эшелонов полета.
«Иркутск-контроль, Аэрофлот 154, РИМЛА, эшелон 360, БИЛМА в 52 минуты...»;
«Аэрофлот 154, Иркутск-контроль, следуйте на эшелоне 360,..., после Братска эшелон 360 закрыт, рассчитывайте эшелон 380, набор по команде...»;
«АФЛ 154, понял, следую эшелон 360, набор по команде».
«Урал-подход, АФЛ 253, БИСЕР, эшелон 210»;
«АФЛ 253, Урал-подход, снижайтесь эшелон 070...»;
«АФЛ 253, снижаюсь, эшелон 070».
7. В случае попадания воздушного судна в аварийную ситуацию диспетчеру органа ОВД допускается по запросу экипажа воздушного судна выдавать эшелон полета в метровых (футовых) величинах, соответствующих числовому значению эшелона полета.
При отказе бортовых или наземных систем (средств) радиосвязи в качестве специально установленных для полетов без радиосвязи эшелонами полета считать эшелоны 4250 (эшелон полета 140), 4550 (эшелон полета 150) или 7300 (эшелон полета 240), 7600 (эшелон полета 250) в зависимости от направления полета.
8. При ведении двусторонней радиосвязи «воздух — земля» между экипажем воздушного судна, выполняющим полет ниже эшелона перехода, и диспетчером органа ОВД используются значения высот полета, выраженные в метрах, при этом обязательно указывается единица измерения — метры.
Местонахождение воздушного судна в вертикальной плоскости, выполняющего полет в районе аэродрома, задается диспетчером органа ОВД и докладывается экипажами в величинах относительной высоты (QFE) в метрах.
«Урал-круг, АФЛ 253, рубеж..., эшелон 070, информацию Дельта имею...»;
«АФЛ 253, Урал-круг, снижайтесь 900 метров к третьему...»;
«АФЛ 253, снижаюсь 900 метров к третьему».
9. В случае попадания воздушного судна в аварийную ситуацию диспетчеру органа ОВД допускается, по запросу экипажа воздушного судна, выдавать высоту полета в футовых величинах, соответствующих числовому значению высоты полета в метровом измерении.
10. Сокращенные интервалы вертикального эшелонирования (RVSM) воздушных судов от эшелона полета 290 до эшелона полета 410 применяются в воздушном пространстве Российской Федерации, а также за ее пределами, где ответственность за организацию воздушного движения и контроль за соблюдением внутригосударственных и международных требований (стандартов, норм и процедур) в области использования воздушного пространства и осуществление деятельности в области авиации возложены на Российскую Федерацию.
11. Эксплуатанты воздушных судов, намеревающихся выполнять полеты в воздушном пространстве Российской Федерации с RVSM, должны иметь:
воздушные суда, оборудованные в соответствии с требованиями к минимальным характеристикам бортовых систем (RVSM MASPS);
допуск воздушных судов к полетам в условиях RVSM.
Допуск к полетам в условиях RVSM, выданный в любом регионе ИКАО, будет являться действительным для выполнения полетов в воздушном пространстве Российской Федерации с RVSM.
12. В воздушном пространстве RVSM запрещаются полеты воздушных судов, не допущенных к полетам в условиях RVSM, кроме государственных воздушных судов, воздушных судов, выполняющих полет в составе группы, воздушных судов, по любым причинам потерявших в полете способность выдерживать заданный эшелон, в том числе выполняющих полет с отказавшей радиосвязью.
Для воздушных судов, не допущенных к полетам в условиях RVSM, органы ОВД назначают эшелоны полета ниже воздушного пространства с RVSM.
13. В целях обеспечения безопасности полетов рекомендуемый минимальный интервал вертикального эшелонирования между воздушными судами, не допущенными к RVSM, и воздушными судами, допущенными к RVSM, при выполнении полетов в воздушном пространстве RVSM составляет 600 м (2000 ft).
14. Групповой полет воздушных судов независимо от статуса допуска к RVSM отдельных воздушных судов, входящих в группу, рассматривается как полет воздушных судов, не имеющих допуска к RVSM.
15. Достоверность сведений, содержащихся в плане полета воздушного судна, обеспечивается лицом, представившим план полета воздушного судна.
16. Эксплуатанты воздушных судов, представляющие в органы ОВД (управления полетами) повторяющийся план полета (РПЛ), обязаны в пункте Q РПЛ указать информацию о статусе допуска воздушных судов к полетам в воздушном пространстве с RVSM:
«ОБОРУД/В» — для воздушных судов, допущенных к полетам в воздушном пространстве с RVSM;
«ОБОРУД/» — для воздушных судов с рабочими потолками, соответствующими эшелону полета 280 или выше, и не допущенных к полетам в воздушном пространстве с RVSM.
изменение статуса допуска воздушных судов к полетам в воздушном пространстве с RVSM в связи с отказом оборудования или заменой воздушных судов указывается эксплуатантом в ФПЛ полета или после представления ФПЛ в сообщении об изменении (ЦХГ).
18. Эксплуатанты воздушных судов, представляющие в органы ОВД (управления полетами) ФПЛ, обязаны указать следующую информацию.
В поле 8 «Правила полетов и тип полета»:
воздушные суда государственной авиации указывают вслед за буквой, обозначающей правила полета, букву М (M);
воздушные суда экспериментальной авиации указывают вслед за буквой, обозначающей правила полета, букву Ь (X).
эксплуатанты воздушных судов, допущенных к полетам в ВП с RVSM, независимо от запрашиваемого эшелона, обязаны указать:
«В» — для планов, заполняемых буквами русского алфавита;
«W» — для планов, заполняемых буквами латинского алфавита.
В поле 18 «Прочая информация»:
Эксплуатанты государственных воздушных судов, не допущенных к полетам в воздушном пространстве с RVSM, при запросе эшелона полета 290 и выше (в том числе выше эшелона 410) обязаны в поле 18 плана полета указать:
«СТС/НЕТСМВЭ» — для планов, заполняемых буквами русского алфавита;
«STS/NONRVSM» — для планов, заполняемых буквами латинского алфавита.
фраза: «СТС/НЕТСМВЭ» («STS/NONRVSM») означает запрос пользователя на специальное обслуживание со стороны органов ОВД, заключающееся в применении минимума вертикального эшелонирования 600 м (2000 ft) между этим и любыми другими воздушными судами, выполняющими полеты в воздушном пространстве с RVSM.
19. Эксплуатанты воздушных судов, представляющие в органы ОВД (управления полетами) ФПЛ, при выполнении групповых полетов обязаны указать следующую информацию.
В поле 10 «Оборудование» независимо от статуса допуска каждого воздушного судна к полетам в воздушном пространстве с RVSM, выполняющего полет в составе группы, буква «В/W» не указывается;
В поле 18 «Прочая информация» указывается:
«СТС/НЕТСМВЭ» — для планов, заполняемых буквами русского алфавита;
«STS/NONRVSM» — для планов, заполняемых буквами латинского алфавита.
20. Оперативные органы единой системы организации воздушного движения Российской Федерации, осуществляющие планирование использования воздушного пространства с RVSM, дополнительно решают следующие задачи:
контроль полноты и корректности информации эксплуатанта о планируемом использовании воздушного пространства с сокращенными интервалами вертикального эшелонирования, необходимой для организации воздушного движения в воздушном пространстве с RVSM;
обеспечение органов ОВД актуальной, корректной и однозначной информацией, связанной с RVSM.
21. Планы полетов в воздушном пространстве с RVSM, содержащие неполную или противоречивую информацию об эшелоне полета, наличии допуска воздушного судна к полетам в воздушном пространстве RVSM и его статусе в комплексах средств автоматизации, не обрабатываются и в суточный план использования воздушного пространства не включаются, о чем ставится в известность податель плана полета.
22. Органы Единой системы организации воздушного движения Российской Федерации, осуществляющие планирование использования воздушного пространства, доводят до органов ОВД всю имеющуюся информацию, касающуюся организации использования воздушного пространства с RVSM.
23. Разрешение на вход в воздушное пространство с RVSM органы ОВД выдают при наличии достоверной информации о допуске воздушного судна к полетам в условиях RVSM. При отсутствии такой информации диспетчер органа ОВД обязан запросить наличие допуска к полетам в условиях RVSM у экипажа воздушного судна. По получении от экипажа воздушного судна подтверждения о наличии допуска к полетам в условиях RVSM диспетчер органа ОВД выдает разрешение на вход воздушного судна в воздушное пространство с RVSM.
24. Диспетчер органа ОВД при получении от экипажа воздушного судна информации о потере статуса RVSM обеспечивает вертикальное эшелонирование 600 м между данным воздушным судном и любыми другими воздушными судами, выполняющими полеты в воздушном пространстве с RVSM, а также до следующего пункта передачи управления между органами ОВД принимает меры по сохранению упорядоченного потока воздушного движения и задает данному воздушному судну эшелон полета ниже эшелона полета 290.
25. При поступлении информации от экипажа воздушного судна о возобновлении правильного функционирования оборудования воздушного судна, обеспечивающего выдерживание заданного эшелона полета (восстановление статуса RVSM), диспетчер органа ОВД должен рассмотреть возможность обеспечения дальнейшего полета данного воздушного судна в воздушном пространстве с RVSM в соответствии с планом полета.
26. При получении предупреждения о наличии сильной турбулентности в воздушном пространстве с RVSM диспетчер органа ОВД запрашивает у экипажей воздушных судов дополнительную информацию о наличии турбулентности и совместно с руководителем полетов определяет необходимость прекращения применения RVSM в полном объеме или для определенного диапазона эшелонов и/или соответствующего района.
27. Общая типовая фразеология радиообмена между экипажами воздушных судов и диспетчерами органов ОВД, применяемая в воздушном пространстве с RVSM:
| ПРЕДНАЗНАЧЕНИЕ СООБЩЕНИЯ | ФРАЗЕОЛОГИЯ |
|---|---|
| Запрос диспетчером наличия допуска к полетам в условиях RVSM | (позывной) ПОДТВЕРДИТЕ ДОПУСК К RVSM (позывной) CONFIRM RVSM APPROVED |
| Указание пилотом на отсутствие допуска к полетам в условиях RVSM: | НЕ ДОПУЩЕН К RVSM NEGATIVE RVSM |
| во время первого вызова на любой частоте в пределах воздушного пространства с RVSM | |
| (при обратной радиосвязи диспетчер органа | |
| ОВД осуществляет повтор данной фразы); в составе всех запросов на изменение эшелона полета, если это затрагивает эшелоны полета в пределах воздушного пространства с RVSM; в составе всех повторов диспетчерских разрешений на занятие эшелона полета, если это затрагивает эшелоны полета в пределах воздушного пространства с RVSM | |
| Указание пилотом государственного воздушного судна на отсутствие допуска к полетам в условиях RVSM | НЕ ДОПУЩЕН К RVSM ГОСУДАРСТВЕННЫЙ БОРТ NEGATIVE RVSM STATE AIRCRAFT |
| Указание пилотом на наличие допуска к полетам в условиях RVSM | ДОПУСК К RVSM ИМЕЮ AFFIRM RVSM |
| Отказ диспетчером в выдаче разрешения на вход в воздушное пространство с RVSM | ВХОД В RVSM ЗАПРЕЩАЮ, СЛЕДУЙТЕ (или СНИЖАЙТЕСЬ, или НАБИРАЙТЕ) ЭШЕЛОН (номер) UNABLE CLEARANCE INTO RVSM AIRSPACE, MAINTAIN (или DESCEND TO, или CLIMB TO) FLIGHT LEVEL (номер) |
| Для передачи пилотом донесения о сильной турбулентности или о другом сложном погодном явлении, влияющем на способность воздушного судна выдерживать разрешенный эшелон полета в воздушном пространстве с RVSM | НЕ ОБЕСПЕЧИВАЮ RVSM ИЗ-ЗА БОЛТАНКИ UNABLE RVSM DUE TURBULENCE |
| Для передачи пилотом донесения в случае возникновения непредвиденных обстоятельств, связанных с ухудшением работы оборудования воздушного судна, обеспечивающего выдерживание заданного эшелона полета. | НЕ ОБЕСПЕЧИВАЮ RVSM ИЗ-ЗА ОТКАЗА БОРТОВОГО ОБОРУДОВАНИЯ UNABLE RVSM DUE EQUIPMENT |
| Эта фраза используется для передачи первого сообщения о происшедшем ухудшении работы оборудования и далее при первой связи на всех частотах в воздушном пространстве с | |
| RVSM до момента исчезновения непредвиденных обстоятельств, связанных с ухудшением работы оборудования воздушного судна, обеспечивающего выдерживание заданного эшелона полета, или до выхода воздушного судна из воздушного пространства с RVSM | |
| Указание пилотом о возможности возобновить выполнение полета в воздушном пространстве с RVSM в случае прекращения непредвиденных обстоятельств, вызванных отказом оборудования или погодными условиями | ГОТОВ ОБЕСПЕЧИТЬ RVSM READY TO RESUME RVSM |
| Запрос диспетчером подтверждения сообщения о готовности пилота возобновить выполнение полета с применением RVSM | ПОДТВЕРДИТЕ ГОТОВНОСТЬ ОБЕСПЕЧИТЬ RVSM REPORT ABLE TO RESUME RVSM |