Письмо Минсельхоза России от 25.12.2017 № ИЛ-17-27/16359

<О применении законодательства в сфере сельскохозяйственного страхования с государственной поддержкой, осуществляемого в рамках «единой субсидии»>

Министерство сельского хозяйства Российской Федерации по вопросу применения в 2017 году законодательства в сфере сельскохозяйственного страхования с государственной поддержкой, осуществляемого в рамках «единой субсидии», информирует о нижеследующем.

В соответствии с пунктом 9 части 2 статьи 26.3 Федерального закона от 6 октября 1999 г. № 184-ФЗ «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации» поддержка сельскохозяйственного производства (за исключением мероприятий, предусмотренных федеральными целевыми программами) отнесена к полномочиям органов государственной власти субъектов Российской Федерации по предметам совместного ведения и осуществляется ими самостоятельно за счет средств бюджета субъекта Российской Федерации (за исключением субвенций из федерального бюджета).

В соответствии с Приложением № 9 к Государственной программе развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия на 2013 — 2020 годы, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 14 июля 2012 г. № 717, субсидии из федерального бюджета на возмещение части затрат сельскохозяйственных товаропроизводителей на уплату страховых премий, начисленных по договорам сельскохозяйственного страхования, предоставляются бюджетам субъектов Российской Федерации.

В рамках указанных полномочий субъектом Российской Федерации разрабатываются нормативные правовые акты, определяющие порядок и условия предоставления средств государственной поддержки сельскохозяйственным товаропроизводителям.

При этом сообщаем, что 20 сентября 2015 г. вступил в силу приказ Министерства сельского хозяйства Российской Федерации от 10 апреля 2015 г. № 133 «Об утверждении методики определения страховой стоимости и размера утраты (гибели) урожая сельскохозяйственной культуры и посадок многолетних насаждений и методики определения страховой стоимости и размера утраты (гибели) сельскохозяйственных животных», который в установленном порядке был зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 4 сентября 2015 г., регистрационный № 38823 (далее — Приказ № 133).

Приказом Министерства сельского хозяйства Российской Федерации от 16 ноября 2017 г. № 578 «Об утверждении методики определения страховой стоимости и размера утраты (гибели) урожая сельскохозяйственной культуры и посадок многолетних насаждений и методики определения страховой стоимости и размера утраты (гибели) сельскохозяйственных животных» Министерство сельского хозяйства Российской Федерации по согласованию с Министерством финансов Российской Федерации утвердило методику определения страховой стоимости и размера утраты (гибели) урожая сельскохозяйственной культуры и посадок многолетних насаждений и методику определения страховой стоимости и размера утраты (гибели) сельскохозяйственных животных (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 5 декабря 2017 г., регистрационный № 49117) (далее — Приказ № 578).

Согласно Приказу № 578 Приказ № 133 признан утратившим силу.

В соответствии с пунктом 12 Указа Президента Российской Федерации от 23 мая 1996 г. № 763 «О порядке опубликования и вступления в силу актов Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации и нормативных правовых актов федеральных органов исполнительной власти» нормативные правовые акты федеральных органов исполнительной власти вступают в силу одновременно на всей территории Российской Федерации по истечении десяти дней после дня их официального опубликования, если самими актами не установлен другой порядок вступления их в силу.

Приказ № 578 вступил в силу с 17 декабря 2017 г. (официальный интернет-портал правовой информации http://www.pravo.gov.ru, 6 декабря 2017 г., № 0001201712060033).

Таким образом, до признания утратившим силу Приказа № 133 действовали утвержденные методики; основания неприменения указанного нормативного правового акта при определении страховой стоимости и размера утраты (гибели) урожая сельскохозяйственной культуры и посадок многолетних насаждений и определении страховой стоимости и размера утраты (гибели) сельскохозяйственных животных до вступления в силу Приказа № 578 отсутствуют.

---