--- title: "<Письмо> Госстроя от 18.03.2013 N ИК10/8-306" number: "ИК10/8-306" issuer: "Федеральное агентство по строительству и жилищно-коммунальному хозяйству" issued_on: 2013-03-18 status: действует canonical: "https://bukva.ai/docs/pismo-ik108-306" --- ## <Письмо> Госстроя от 18.03.2013 N ИК10/8-306 # <Письмо> Госстроя от 18.03.2013 N ИК10/8-306 <О порядке реализации прав нуждающихся в обеспечении жилой площадью граждан, подвергшихся воздействию радиации, в связи с изданием Постановления Конституционного Суда РФ от 30.01.2013 N 3-П> > [!IMPORTANT] > КонсультантПлюс: примечание. > При применении данного документа необходимо учитывать, что Федеральное агентство по строительству и жилищно-коммунальному хозяйству преобразовано в Министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства России с передачей ему соответствующих [функций](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-1038-2013#p100017) ([Указ](https://bukva.ai/docs/ukaz-819-2013#p100007) Президента РФ от 01.11.2013 N 819). **ФЕДЕРАЛЬНОЕ АГЕНТСТВО ПО СТРОИТЕЛЬСТВУ** **И ЖИЛИЩНО-КОММУНАЛЬНОМУ ХОЗЯЙСТВУ** **ПИСЬМО**
от 18 марта 2013 г. N ИК10/8-306
[Постановлением](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-3-p-2013) Конституционного Суда Российской Федерации от 30 января 2013 г. N 3-П (далее - Постановление КС РФ 3-П) [пункт 7 статьи 17](https://bukva.ai/docs/zakon-1244-1/statya-1#p84) Закона Российской Федерации от 15.05.1991 N 1244-1 "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС" (далее - Закон N 1244-1) признан не соответствующим [Конституции](https://bukva.ai/docs/konstitutsiya-rossiyskoy-federatsii/statya-1) Российской Федерации в той мере, в какой установленный его положениями правовой механизм обеспечения жилыми помещениями граждан, выехавших добровольно на новое место жительства из населенных пунктов, подвергшихся радиоактивному загрязнению вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС (зона проживания с правом на отселение) и вследствие аварии на производственном объединении "Маяк" и сбросов радиоактивных отходов в реку Теча, где средняя годовая эффективная доза облучения превышает 1 мЗв (0,1 бэр) (дополнительно над уровнем естественного радиационного фона для данной местности), нуждающихся в улучшении жилищных условий, в системе действующего правового регулирования не гарантирует равным образом - вне зависимости от даты принятия на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях (до 1 января 2005 года или после этой даты) - однократное предоставление жилых помещений всем относящимся к указанным категориям гражданам. Вышеуказанным [постановлением](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-3-p-2013) Конституционный Суд РФ признал, что установление денежной формы обеспечения жилыми помещениями только в отношении тех граждан, относящихся к указанным категориям, которые были приняты на учет в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий до 1 января 2005 года, при отсутствии адекватных социальных гарантий для граждан, относящихся к тем же категориям, но вставших на учет после этой даты, повлекло необоснованную дифференциацию внутри каждой категории в зависимости исключительно от даты принятия гражданина на учет в качестве нуждающегося в улучшении жилищных условий (до и после 1 января 2005 года), которая, в свою очередь, привела к снижению уровня социальной защиты для части этих граждан. Такая дифференциация - при наличии у граждан, относящихся к одной и той же категории, одинаковых оснований для льготного (в сравнении с общеустановленным порядком) жилищного обеспечения - в нарушение конституционного принципа равенства приводит к необоснованным различиям в объеме их социальных прав как граждан, подвергшихся радиационному воздействию в связи с аварией на Чернобыльской АЭС либо аварией на производственном объединении "Маяк" или сбросами радиоактивных отходов в реку Теча и нуждающихся в улучшении жилищных условий, а потому находящихся в одинаковой ситуации, что не согласуется с конституционно значимыми целями возможных ограничений прав и свобод человека и гражданина. [Постановление](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-3-p-2013) вступило в силу с 13 февраля 2013 г. (дата опубликования в "Российской газете"). В соответствии со [статьей 79](https://bukva.ai/docs/zakon-1-fkz/statya-79#p100414) Федерального конституционного закона от 21 июля 1994 г. N 1-ФКЗ "О Конституционном Суде Российской Федерации" (далее - Закон о Конституционном Суде РФ) решение (постановление) Конституционного Суда Российской Федерации действует непосредственно и не требует подтверждения другими органами и должностными лицами. Акты или их отдельные положения, признанные неконституционными, утрачивают силу. До принятия нового нормативного акта, в том числе о внесении необходимых изменений и (или) дополнений в нормативный акт, признанный неконституционным в отдельной его части, непосредственно применяется [Конституция](https://bukva.ai/docs/konstitutsiya-rossiyskoy-federatsii/statya-1) Российской Федерации. В соответствии с [частью 3 статьи 79](https://bukva.ai/docs/zakon-1-fkz/statya-1#p75) Закона о Конституционном Суде РФ решения судов и иных органов, основанные на актах или их отдельных положениях, признанных [постановлением](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-3-p-2013) Конституционного Суда Российской Федерации неконституционными, не подлежат исполнению и должны быть пересмотрены в установленных федеральным законом случаях, т.е. с использованием закрепленных другим законодательством материально-правовых оснований и процессуальных институтов. Для защиты прав граждан могут быть использованы все предусмотренные отраслевым законодательством судебные процедуры. Пересмотр судебных решений в связи с признанием нормы неконституционной возможен, в частности, как в порядке судебного надзора, так и по вновь открывшимся обстоятельствам. Пересмотру решений иных, кроме судов, правоприменительных органов служит институт обжалования в суд действий и решений, нарушающих права и свободы граждан. Учитывая вышеизложенное, гражданам: - относящимся к категориям, указанным в [пункте 6 части 1 статьи 13](https://bukva.ai/docs/zakon-1244-1/statya-1#p100077) Закона N 1244-1, - приравненным к данным категориям Федеральным [законом](https://bukva.ai/docs/zakon-175-fz-1998/statya-1) от 26 ноября 1998 г. N 175-ФЗ "О социальной защите граждан Российской Федерации, подвергшихся воздействию радиации вследствие аварии в 1957 году на производственном объединении "Маяк" и сбросов радиоактивных отходов в реку Теча", - указанным в [пункте 11 части 1 статьи 13](https://bukva.ai/docs/zakon-1244-1/statya-1#p100082) Закона N 1244-1 в соответствии со [статьей 22](https://bukva.ai/docs/zakon-1244-1/statya-22#p157) данного закона, со дня вступления в силу [постановления](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-3-p-2013) Конституционного Суда РФ N 3-П не может быть отказано в предоставлении мер социальной поддержки, указанных в [пункте 7 статьи 17](https://bukva.ai/docs/zakon-1244-1/statya-1#p84) Закона N 1244-1, в зависимости от даты принятия их на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях (до 1 января 2005 года или после этой даты). Независимо от даты принятия их на учет, соответствующими органами должно по их заявлению приниматься решение о признании их участниками подпрограммы "Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством" федеральной целевой [программы](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-1050-2010#p100009) "Жилище" на 2011 - 2015 годы, включении их в списки граждан, изъявивших получить сертификат в планируемом году, и получении сертификата в соответствии с [Правилами](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-153-2006#p100477) выпуска и реализации государственных жилищных сертификатов в рамках реализации подпрограммы, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 21 марта 2006 г. N 153.
Начальник
**И.И.КОСЕНКОВ**
---