Письмо МЧС России от 07.05.2024 № ИГ-19-607

«О рассмотрении обращения»

Департаментом надзорной деятельности и профилактической работы обращение рассмотрено и направляется мнение научно-исследовательского учреждения МЧС России пожарно-технического профиля (Федеральное государственное бюджетное учреждение «Всероссийский ордена „Знак Почета“ научно-исследовательский институт противопожарной обороны МЧС России»).

В соответствии с п/п «о» п. 16 Правил противопожарного режима в Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 16 сентября 2020 г. № 1479, на объектах защиты запрещается проводить изменения, связанные с устройством систем противопожарной защиты, без разработки проектной документации, выполненной в соответствии с действующими на момент таких изменений нормативными документами по пожарной безопасности.

По мнению специалистов института, обязательность разработки новой проектной и рабочей документации на систему пожарной сигнализации (далее — СПС) и систему оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре (далее — СОУЭ) при замене отработавших свой срок службы технических средств СПС и СОУЭ определяется типом вновь закупаемых технических средств.

Если для замены технических средств СПС и СОУЭ используются технические средства, полностью аналогичные ранее установленным (той же модели, марки, производителя), то разработка новой проектной и рабочей документации не требуется.

Если в результате замены применяются технические средства СПС и СОУЭ, схожие по параметрам с ранее используемыми, но другой модели, то такую замену следует классифицировать как внесение изменений в системы противопожарной защиты, что требует разработки новой проектной и рабочей документации, соответствующей требованиям действующих в настоящее время нормативных документов по пожарной безопасности, таких как СП 484.1311500.2020 «Системы противопожарной защиты. Системы пожарной сигнализации и автоматизация систем противопожарной защиты. Нормы и правила проектирования», СП 486.1311500.2020 «Системы противопожарной защиты. Перечень зданий, сооружений, помещений и оборудования, подлежащих защите автоматическими установками пожаротушения и системами пожарной сигнализации. Требования пожарной безопасности», СП 3.13130.2009 «Системы противопожарной защиты. Система оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре. Требования пожарной безопасности».

В обоих случаях после проведения замены технических средств СПС и СОУЭ требуется проведение пуско-наладочных работ и комплексных испытаний на работоспособность.

В соответствии с пунктом 5 постановления Правительства Российской Федерации от 28 июля 2020 г. № 1128 «Об утверждении Положения о лицензировании деятельности по монтажу, техническому обслуживанию и ремонту средств обеспечения пожарной безопасности зданий и сооружений» (далее — Положения) к грубым нарушениям лицензионных требований при осуществлении лицензируемой деятельности относятся нарушения требований, предусмотренные подпунктами «б» и (или) «д» пункта 4 настоящего Положения, повлекшие за собой последствия, установленные частью 10 статьи 19.2 Федерального закона от 4 мая 2011 г. № 99-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности».

---