Письмо МЧС России от 09.08.2024 № ИГ-19-16-998

«О рассмотрении обращения»

Вопрос: В связи с изменениями с 1 марта 2025 г. ст. 24 и ст. 37 Федерального закона № 69-ФЗ «О пожарной безопасности» об обязательном соответствии квалификационным требованиям и профессиональным стандартам работников и лиц, привлекаемых к деятельности в области ПБ, а также лиц, ответственных за обеспечение ПБ в зданиях и сооружениях (изменения вносятся Федеральным законом от 24.09.2022 № 370-ФЗ), в бюджетные учреждения многих субъектов РФ начали в массовом порядке поступать письма с требованием пройти процедуру независимой оценки квалификации (НОК) указанным лицам в соответствии со ст. 4 Федерального Закона № 238-ФЗ «О независимой оценке квалификации». Вместе с тем исходя из норм трудового права данная процедура является добровольной и проводится на усмотрение работодателя, также в Законе № 69-ФЗ никаких норм, устанавливающих ее обязательность, нет. Однако в направляемых письмах содержится информация о том, что непрохождение процедуры НОК является нарушением требований ПБ и на организации будет наложен огромный штраф. Прошу дать официальное разъяснение, требуется ли в обязательном порядке проходить независимую оценку квалификации лицам, указанным в ст. 24 и ст. 37 вступающей в силу 1 марта 2025 года редакции закона № 69-ФЗ «О пожарной безопасности»? Какая ответственность наступит для организаций, не отправивших своих работников на процедуру независимой оценки квалификации в области ПБ?

Ответ: Рассмотрев обращение, поступившее в МЧС России в форме электронного документа, Департамент надзорной деятельности и профилактической работы сообщает, что в соответствии со статьей 196 Трудового кодекса Российской Федерации работодатель сам определяет необходимость подготовки работников и их направления на прохождение независимой оценки квалификации на условиях и в порядке, определенных коллективным договором (соглашением, трудовым договором).

Кроме того, Федеральным законом от 21 декабря 1994 г. № 69-ФЗ «О пожарной безопасности» в редакции Федерального закона № 370-ФЗ не установлена обязательность проведения независимой оценки квалификации квалификационным требованиям, указанным в квалификационных справочниках и (или) профессиональных стандартах (при наличии), а также не предусмотрен порядок выявления и пресечения нарушений таких требований и не определен орган власти, уполномоченный на издание нормативных правовых актов в развитие норм, установленных Федеральным законом № 370-ФЗ.

---