Письмо МЧС России от 09.04.2021 № ИГ-19-1061

«О рассмотрении обращения»

Департаментом надзорной деятельности и профилактической работы обращение, поступившие в МЧС России в форме электронного документа, рассмотрено и направляется позиция ведущего научно-исследовательского учреждения МЧС России пожарно-технического профиля (Федеральное государственное бюджетное учреждение «Всероссийский ордена „Знак Почета“ научно-исследовательский институт противопожарной обороны МЧС России»).

В ответ на поступившее обращение сообщаем следующее.

1. Положения ч. 1 ст. 88 Федерального закона от 22 июля 2008 г. № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» (далее — ФЗ № 123) по разделению противопожарными преградами пожарных отсеков, частей здания и помещений различных классов функциональной пожарной опасности носят общий характер. Конкретизация указанных требований для объектов различных классов осуществляется в соответствии с СП 4.13130.2013 «Системы противопожарной защиты. Ограничение распространения пожара на объектах защиты. Требования к объемно-планировочным и конструктивным решениям», который обеспечивает соблюдение требований указанного Федерального закона согласно приказу Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии (Росстандарта) от 14.07.2020 № 1190.

Применение противопожарных преград для пожароопасных помещений в общественных зданиях следует осуществлять в соответствии с п. 5.1.2 СП 4.13130.2013.

2. Деревянные (дощатые) полы и паркет относятся к покрытию полов и на них будут распространяться требования (за исключением покрытий полов спортивных арен спортивных сооружений и полов танцевальных залов) табл. 28 и 29 ФЗ № 123 в зависимости от функционального назначения зданий, этажности и вместимости.

3. В соответствии с п. 25 Постановления Правительства РФ от 16 сентября 2020 г. № 1479 «Об утверждении Правил противопожарного режима в Российской Федерации» (далее — ППР) регламентировано, что в случае установления требований пожарной безопасности к строительным конструкциям по пределам огнестойкости, классу конструктивной пожарной опасности и заполнению проемов в них, к отделке внешних поверхностей наружных стен и фасадных систем, применению облицовочных и декоративно-отделочных материалов для стен, потолков и покрытия полов путей эвакуации, а также зальных помещений на объекте защиты должна храниться документация, подтверждающая пределы огнестойкости, класс пожарной опасности и показатели пожарной опасности примененных строительных конструкций, заполнений проемов в них, изделий и материалов.

Из указанного требования п. 25 ППР следует, что они ужесточают ранее действовавшие требования пожарной безопасности (в части обязательного наличия документации, подтверждающей класс пожарной опасности и показатели пожарной опасности примененных строительных конструкций, заполнений проемов в них, изделий и материалов) и поэтому обратной силы не имеют.

По мнению специалистов института, указанные в п. 25 ППР требования следует применять только после проведения работ, перечисленных в части 4 статьи 4 ФЗ № 123 (капитальный ремонт, реконструкции объекта защиты), в ходе которых будет разработана проектная документация, соответствующая действующим на этот момент требованиям пожарной безопасности и ней приведена требуемая п. 25 ППР информация.

Отсутствие на объекте защиты в настоящее время требуемой ППР документации, по мнению специалистов института, не является нарушением требований пожарной безопасности и не может служить основанием для применения мер административного воздействия.

---