---
title: "<Письмо> ФГБУ ВНИИ ГОЧС (ФЦ) от 19.06.2025 N ИГ-116-75"
number: "ИГ-116-75"
issuer: "Федеральное государственное бюджетное учреждение \"Всероссийский научно-исследовательский институт по проблемам гражданской обороны и чрезвычайных ситуаций МЧС России\" (федеральный центр науки и высоких технологий)"
issued_on: 2025-06-19
status: действует
canonical: "https://bukva.ai/docs/pismo-ig-116-75"
---

## <Письмо> ФГБУ ВНИИ ГОЧС (ФЦ) от 19.06.2025 N ИГ-116-75

# <Письмо> ФГБУ ВНИИ ГОЧС (ФЦ) от 19.06.2025 N ИГ-116-75

<О направлении разъяснений по положениям национального стандарта ГОСТ Р 22.2.14-2023>

(вместе с "Разъяснениями на обращение по положениям национального стандарта ГОСТ Р 22.2.14-2023 "Безопасность в чрезвычайных ситуациях. План действий по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций организаций. Порядок разработки. Требования к содержанию и оформлению")

> [!IMPORTANT]
> При применении следует учитывать, что документ не носит нормативный характер, является разъяснением по конкретному запросу, актуален на дату издания.


<div align="center">

<a id="p100001"></a>**МИНИСТЕРСТВО РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ПО ДЕЛАМ ГРАЖДАНСКОЙ**<br>
**ОБОРОНЫ, ЧРЕЗВЫЧАЙНЫМ СИТУАЦИЯМ И ЛИКВИДАЦИИ**<br>
**ПОСЛЕДСТВИЙ СТИХИЙНЫХ БЕДСТВИЙ**

<a id="p100002"></a>**ФЕДЕРАЛЬНОЕ ГОСУДАРСТВЕННОЕ БЮДЖЕТНОЕ УЧРЕЖДЕНИЕ**<br>
**"ВСЕРОССИЙСКИЙ НАУЧНО-ИССЛЕДОВАТЕЛЬСКИЙ ИНСТИТУТ**<br>
**ПО ПРОБЛЕМАМ ГРАЖДАНСКОЙ ОБОРОНЫ И ЧРЕЗВЫЧАЙНЫХ СИТУАЦИЙ**<br>
**МЧС РОССИИ" (ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЦЕНТР НАУКИ И ВЫСОКИХ ТЕХНОЛОГИЙ)**

<a id="p100003"></a>**ПИСЬМО**<br>
от 19 июня 2025 г. N ИГ-116-75

</div>


<a id="p100004"></a>Направляем [разъяснения](#p100007) на обращение по положениям национального стандарта ГОСТ Р 22.2.14-2023 "Безопасность в чрезвычайных ситуациях. План действий по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций организаций. Порядок разработки. Требования к содержанию и оформлению".

<div align="right">

<a id="p100005"></a>Заместитель начальника института<br>
В.Б.МОШКОВ

</div>






<div align="right">

<a id="p100006"></a>Приложение

</div>


<div align="center">

<a id="p100007"></a>**РАЗЪЯСНЕНИЯ**<br>
**НА ОБРАЩЕНИЕ ПО ПОЛОЖЕНИЯМ НАЦИОНАЛЬНОГО СТАНДАРТА ГОСТ Р**<br>
**22.2.14-2023 "БЕЗОПАСНОСТЬ В ЧРЕЗВЫЧАЙНЫХ СИТУАЦИЯХ. ПЛАН**<br>
**ДЕЙСТВИЙ ПО ПРЕДУПРЕЖДЕНИЮ И ЛИКВИДАЦИИ ЧРЕЗВЫЧАЙНЫХ**<br>
**СИТУАЦИЙ ОРГАНИЗАЦИЙ. ПОРЯДОК РАЗРАБОТКИ. ТРЕБОВАНИЯ**<br>
**К СОДЕРЖАНИЮ И ОФОРМЛЕНИЮ"**

</div>


<a id="p100008"></a>Вопрос 1. Нужно ли в соответствии с пунктом 4.3 ГОСТ Р 22.2.14-2023 "Безопасность в чрезвычайных ситуациях. План действий по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций организации (далее - План действий). Порядок разработки. Требования к содержанию и оформлению", организации, для которой предусмотрена разработка Плана действий, арендующей помещения у организации, которая также разрабатывает План действий, самостоятельно разрабатывать План действий на арендуемые помещения или арендодатель включает данные об арендаторе в свой План действий и согласовывает его, а выписку из Плана действий направляет арендатору?
<a id="p100009"></a>Ответ: Согласно п. 4.3 и 4.2 ГОСТа: Собственник объекта (арендодатель) или лицо, уполномоченное совершать от имени собственника действия, необходимые для управления имуществом, должны иметь план действий организации или инструкцию (в зависимости от максимального одновременного нахождения людей в сдаваемых в аренду помещениях или на производственных площадях).
<a id="p100010"></a>Организация, арендующая помещения или производственные площади на объекте, для которого законодательством предусмотрено выполнение мероприятий по предупреждению и ликвидации ЧС, в договоре об аренде отражает обязательства по выполнению мероприятий в части защиты персонала, арендуемых помещений или производственных площадей от ЧС.
<a id="p100011"></a>С этой целью организация, арендующая помещения или производственные площади на объекте и не подпадающие под условия, перечисленные в 4.1.1, на основе выписки из Плана действий объекта (арендодателя) разрабатывает инструкцию по действию работников организации при угрозе возникновения и возникновении ЧС.
<a id="p100012"></a>Вопрос 2. Требования какого документа является обязательным для разработки Плана действий и с кем его согласовывать на территории г. Москвы для организации, находящейся в ведении федерального органа исполнительной власти ГОСТ Р 22.2.14-2023 или постановление Правительства Москвы от 24.02.2009 N 124-ПП "Об организации планирования действий по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций" (вместе с "Порядком разработки планов действий по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций")?
<a id="p100013"></a>Ответ:
<a id="p100014"></a>С 1 марта 2024 года при разработке планов действий по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций организации рекомендуется непосредственно руководствоваться (использовать) ГОСТ Р 22.2.14-2023 "Безопасность в чрезвычайных ситуациях. План действий по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций организаций. Порядок разработки. Требования к содержанию и оформлению".
<a id="p100015"></a>Планы действий, ранее разработанные в соответствии с методическими рекомендациями (нормативно-правовыми актами субъекта РФ), актуальны и действуют в течение пяти лет со дня их утверждения, перерабатывать данные планы в соответствии с требованиями ГОСТ нет необходимости.
<a id="p100016"></a>Вместе с тем, следует отметить, что ГОСТ Р 22.2.14-2023 "Безопасность в чрезвычайных ситуациях. План действий по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций организаций. Порядок разработки. Требования к содержанию и оформлению" имеет добровольный, но не обязательный характер применения. В случае, если нормативным правовым актом федерального органа исполнительной власти или органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации принято решение об обязательном применении разработанных методических рекомендаций, следует использовать рекомендованные к обязательному исполнению методические рекомендации по планированию действий по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций организации.
<a id="p100017"></a>Вопрос 3. Должна ли организация, не попадающая в зоны возможного радиоактивного и химического загрязнения (заражения), устанавливаемые вокруг радиационно, ядерно и химически опасных объектов, но продолжающая деятельность в военное время и имеющая категорию по гражданской обороне и попадающая в зону возможного радиоактивного загрязнения в условиях применения противником оружия массового поражения иметь респираторы из расчета 100% на общую численность работников?
<a id="p100018"></a>Ответ:
<a id="p100019"></a>В соответствии с [Приказом](https://bukva.ai/docs/prikaz-543-2014-mchs-rossii-ministerstvo) МЧС России от 01.10.2014 N 543 "Об утверждении Положения об организации обеспечения населения средствами индивидуальной защиты" (зарегистрирован в Минюсте России 02.03.2015 N 36320) накопление СИЗ (респираторов) осуществляется только для организаций, попадающих в зоны возможного радиоактивного и химического загрязнения (заражения), устанавливаемые вокруг радиационно, ядерно- и химически опасных объектов.
<a id="p100020"></a>Полагаем целесообразным отметить, что в соответствии с [пунктом 2](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-1009-1997#p157) Правил подготовки нормативных правовых актов федеральных органов исполнительной власти и их государственной регистрации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 13.08.1997 N 1009, письма (разъяснения) федеральных органов исполнительной власти не являются нормативными правовыми актами.
<a id="p100021"></a>Таким образом, следует учитывать, что письма МЧС России, его структурных подразделений и учреждений, в которых разъясняются вопросы применения нормативных правовых актов, не содержат правовых норм, не направлены на установление, изменение или отмену правовых норм, а содержащиеся в них разъяснения не могут рассматриваться в качестве общеобязательных государственных предписаний постоянного или временного характера.



<a id="p100022"></a>

---