Письмо МЧС России от 05.02.2021 № ИГ-11-108

«О рассмотрении обращения»

В соответствии с письмом Аппарата Правительства Российской Федерации от 12.01.2021 № П48-1909 обращение по вопросу реализации постановления Правительства Российской Федерации «Об утверждении Правил разработки критериев отнесения объектов всех форм собственности к потенциально опасным объектам» от 14.08.2020 № 1226 (далее — постановление) рассмотрено и сообщаем следующее.

Постановление разработано во исполнение положений подпункта «р» статьи 10 Федерального закона от 21.12.1994 № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» (далее — Федеральный закон).

Согласно указанной статье Федерального закона Правительство Российской Федерации наделено полномочиями устанавливать порядок разработки критериев отнесения объектов всех форм собственности к потенциально опасным объектам.

Статьей 1 Федерального закона установлено, что потенциально опасный объект — это объект, на котором расположены здания и сооружения повышенного уровня ответственности, либо объект, на котором возможно одновременное пребывание более пяти тысяч человек.

В соответствии с пунктом 8 статьи 4 Федерального закона от 30.12.2009 № 384-ФЗ «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений» определено, что к зданиям и сооружениям повышенного уровня ответственности относятся здания и сооружения, отнесенные в соответствии с Градостроительным кодексом Российской Федерации от 29.12.2004 № 190-ФЗ к особо опасным, технически сложным или уникальным объектам.

Классификация особо опасных, технически сложных и уникальных объектов осуществляется в соответствии со статьей 48.1 Градостроительного кодекса Российской Федерации.

Следует отметить, что нормативное правовое регулирование в отношении этих объектов осуществляется соответствующей системой нормативных правовых актов, установленных для определенной отрасли (подотрасли) и регулирующих соответствующую сферу деятельности. При этом в отношении различных групп и видов объектов законодательством определены критерии и принципы их идентификации, которые носят в ряде случаев обособленный самостоятельный характер.

Постановлением определено, что разработка критериев отнесения объектов всех форм собственности к потенциально опасным объектам, а также подготовка и принятие соответствующих нормативных правовых актов об их утверждении будет осуществляться соответствующими федеральными органами исполнительной власти, Государственной корпорацией по атомной энергии «Росатом» и Государственной корпорацией по космической деятельности «Роскосмос» по согласованию с МЧС России в отношении объектов (территорий), которые относятся к сфере их деятельности и порученным им отраслях экономики.

Отраслевой принцип установления критериев отнесения объектов всех форм собственности к потенциально опасным объектам обеспечит применение дифференцированного подхода к решению указанной задачи и позволит сформировать механизмы ранжирования потенциально опасных объектов по соответствующим отраслям экономики с учетом их видов и особенностей, а также возможных угроз и опасностей.

Реализация положений постановления направлена на установление источников опасностей чрезвычайных ситуаций техногенного характера на соответствующей территории и последующего их учета. Это позволит более эффективно решать задачи по планированию и осуществлению мероприятий по предупреждению возникновения и развития чрезвычайных ситуаций техногенного характера, снижению размеров ущерба и потерь от чрезвычайных ситуаций, что в итоге приведет к снижению негативного воздействия потенциально опасных объектов на компоненты природной среды.

Кроме того, сообщаем, что с указанными нормативными правовыми актами, на основании которых разработано постановление, можно ознакомиться на официальном интернет-портале правовой информации по адресу: www.parvo.gov.ru.

Врио директора

---