Письмо Минобрнауки РФ от 01.12.2010 № ИБ-374/12

«Об утверждении изменений в уставы»

МИНИСТЕРСТВО ОБРАЗОВАНИЯ И НАУКИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ПИСЬМО от 1 декабря 2010 г. № ИБ-374/12

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В УСТАВЫ

В связи с неоднократными обращениями образовательных учреждений, подведомственных Минобрнауки России, связанными с отказом территориальными налоговыми органами в государственной регистрации изменений в учредительные документы образовательных учреждений, Министерство образования и науки Российской Федерации сообщает.

В соответствии с пунктом 1 статьи 17 Федерального закона от 8 августа 2001 г. № 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» (далее — Федеральный закон) для государственной регистрации изменений, вносимых в учредительные документы юридического лица, в регистрирующий орган представляется помимо прочих документов решение о внесении изменений в учредительные документы юридического лица.

При этом федеральными законами может устанавливаться специальный порядок регистрации отдельных видов юридических лиц (статья 10 Федерального закона).

Так, устав федерального государственного среднего специального учебного заведения и изменения, которые вносятся в него, принимаются общим собранием (конференцией) работников и представителей обучающихся и утверждаются федеральным органом исполнительной власти, в ведении которого находится среднее специальное учебное заведение (подпункт 12 пункта 2 статьи 32 Закона Российской Федерации «Об образовании», пункт 33 Типового положения об образовательном учреждении среднего профессионального образования [среднем специальном учебном заведении], утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 18 июля 2008 г. № 543).

Аналогичной позиции по данному вопросу придерживаются и суды (решение Арбитражного суда Самарской области от 24 октября 2006 г. № А55-14611/2006).

Кроме того, необходимо отметить, что поскольку Минобрнауки России является в соответствии с пунктом 3 Указа Президента Российской Федерации от 4 марта 2010 г. № 271 «Вопросы Министерства образования и науки Российской Федерации» правопреемником Рособразования, а образовательные учреждения, ранее находившиеся в ведении Рособразования, находятся в ведении Минобрнауки России согласно пункту 3 распоряжения Правительства Российской Федерации от 13 апреля 2010 г. № 526-р, то при утверждении изменений в уставы образовательных учреждений следует руководствоваться Приказом Федерального агентства по образованию от 15 февраля 2005 г. № 66 «Об утверждении изменений и дополнений в уставы учреждений, подведомственных Федеральному агентству по образованию», согласно которому утверждение изменений в уставы производится грифом «Утверждаю».

Правилами делопроизводства документов в федеральных органах исполнительной власти, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 15 июня 2009 г. № 477, предусмотрено, что одним из реквизитов документов, создаваемых в процессе деятельности федерального органа исполнительной власти, является гриф утверждения (подпункт «р» пункта 9).

При этом правила оформления реквизитов приведены в приложении 11 к Методическим рекомендациям по разработке инструкций по делопроизводству в федеральных органах исполнительной власти, утвержденным Росархивом Приказом от 23 декабря 2009 г. № 76 (по заключению Минюста России от 26 апреля 2010 г. № 01/6756-ДК настоящий Приказ не нуждается в государственной регистрации), согласно которому гриф утверждения проставляется в верхнем правом углу документа, например:

УТВЕРЖДАЮ руководитель Федерального архивного агентства Подпись И.О. Фамилия Дата

Таким образом, наличие грифа «Утверждаю» на титульном листе изменений в уставы подведомственных образовательных учреждений, в том числе образовательных учреждений среднего профессионального образования, подтверждает решение учредителя о внесении изменений в учредительные документы юридического лица.

---