--- title: "<Письмо> ФАС России от 20.11.2017 N ИА/80721/17" number: "ИА/80721/17" issuer: "Федеральная антимонопольная служба" issued_on: 2017-11-20 status: действует canonical: "https://bukva.ai/docs/pismo-ia8072117" --- ## <Письмо> ФАС России от 20.11.2017 N ИА/80721/17 # <Письмо> ФАС России от 20.11.2017 N ИА/80721/17 <О выплате дивидендов>
**ФЕДЕРАЛЬНАЯ АНТИМОНОПОЛЬНАЯ СЛУЖБА** **ПИСЬМО**
от 20 ноября 2017 г. N ИА/80721/17
Согласно положениям [статьи 23](https://bukva.ai/docs/zakon-35-fz-2003/statya-23#p101060) Федерального закона от 26.03.2003 N 35-ФЗ "Об электроэнергетике" органы исполнительной власти субъекта Российской Федерации в области государственного регулирования тарифов (далее - регулирующие органы) при установлении цен (тарифов) должны учитывать требования о соблюдении экономических интересов поставщиков и потребителей электрической энергии. [Основы](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-1178-2011#p100047) ценообразования в области регулируемых цен (тарифов) в электроэнергетике, утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от 29.12.2011 N 1178 (далее - Основы ценообразования), не предусматривают учета в составе необходимой валовой выручки территориальных сетевых организаций, участвующей в расчете единых (котловых) тарифов на услуги по передаче электрической энергии на территории субъекта Российской Федерации, расходов на выплату дивидендов акционерам (участникам) регулируемой организации. Обязанность акционерных обществ по выплате дивидендов установлена [статьей 42](https://bukva.ai/docs/zakon-208-fz/statya-42#p100330) Федерального закона от 26.12.1995 N 208-ФЗ "Об акционерных обществах", а уточнение порядка расчета суммы из чистой прибыли, используемой для выплаты дивидендов в отношении ПАО "Россети", определено [распоряжением](https://bukva.ai/docs/rasporyazhenie-1094-r-2017#p100004) Правительства Российской Федерации от 29.05.2017 N 1094-р. Так, величина средств, направляемых на выплату дивидендов, должна рассчитываться с учетом исключения из величины чистой прибыли, в том числе фактических инвестиций, осуществляемых за счет чистой прибыли, полученной от регулируемой деятельности в рамках реализации утвержденных Минэнерго России инвестиционных программ в установленном порядке; доли чистой прибыли, полученной от деятельности по технологическому присоединению к электрическим сетям (включая процентные доходы за рассрочку внесения платы за технологическое присоединение в соответствии с [постановлением](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-1265-2016) Правительства Российской Федерации от 30.11.2016 N 1265), за исключением фактически поступивших денежных средств в отчетном периоде. Таким образом, действующим законодательством в области государственного регулирования цен (тарифов) в сфере электроэнергетики, включение в состав необходимой валовой выручки регулируемых организаций, участвующей в расчете тарифов на услуги по передаче электрической энергии, расходов на выплату дивидендов не предусмотрено. Возложение бремени расходов на выплату дивидендов на потребителей не соответствует принципам экономической обоснованности тарифов и соблюдения баланса интересов поставщиков и потребителей. Вместе тем, тарифно-балансовые модели, направленные регулирующими органами в адрес ФАС России в рамках заявлений об установлении предельных уровней тарифов на услуги по передаче электрической энергии на 2018 год, а также заявлений о продлении первого долгосрочного периода регулирования организаций, осуществляющих свою деятельность с применением метода инвестированного капитала, предусматривают плановые расходы на выплату дивидендов. В указанных тарифных моделях источником для выплат дивидендов являются средства, которые в соответствии с законодательством предусмотрены, в том числе и на реализацию инвестиционных программ организаций. При этом законодательством в области государственного регулирования цен (тарифов) в сфере электроэнергетики предусмотрен механизм сохранения в тарифах экономии операционных (подконтрольных) расходов, которая непосредственно обусловлена реальным и объективным повышением эффективности работы и производительности труда в организациях, которое нашло свое выражение в превышении темпов повышения эффективности (снижения) расходов по отношению к показателям, предусмотренным при установлении тарифов. Действующим законодательством также регламентированы действия регулирующих органов, направленные на сохранение такой экономии операционных (подконтрольных) расходов, возникшей вследствие повышения эффективности работы и производительности труда в организациях. В этой связи, дивиденды могут выплачиваться акционерам (участникам) в случае формирования чистой прибыли, возникшей в результате вышеуказанной экономии. Органам исполнительной власти в области государственного регулирования тарифов необходимо руководствоваться вышеуказанными требованиями законодательства при формировании расходов, учитываемых при установлении тарифов на услуги по передаче электрической энергии.
И.Ю.АРТЕМЬЕВ
---