---
title: "<Письмо> ФАС России от 30.08.2017 N ИА/59767/17"
number: "ИА/59767/17"
issuer: "Федеральная антимонопольная служба"
issued_on: 2017-08-30
status: действует
canonical: "https://bukva.ai/docs/pismo-ia5976717"
---
## <Письмо> ФАС России от 30.08.2017 N ИА/59767/17
# <Письмо> ФАС России от 30.08.2017 N ИА/59767/17
"По вопросу о принятии к рассмотрению жалоб"
**ФЕДЕРАЛЬНАЯ АНТИМОНОПОЛЬНАЯ СЛУЖБА**
**ПИСЬМО**
**от 30 августа 2017 г. N ИА/59767/17**
**ПО ВОПРОСУ О ПРИНЯТИИ К РАССМОТРЕНИЮ ЖАЛОБ**
Федеральная антимонопольная служба (далее - ФАС России) в связи с многочисленными вопросами, поступающими при осуществлении контроля в сфере закупок в соответствии с Федеральным [законом](https://bukva.ai/docs/zakon-223-fz-2011/statya-1) от 18.07.2011 N 223-ФЗ "О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц" (далее - Закон о закупках), и на основании [пункта 5.4](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-331-2004#p100157) Положения о Федеральной антимонопольной службе, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 30.06.2004 N 331, направляет территориальным органам ФАС России для использования в работе информационное письмо по вопросу о принятии к рассмотрению жалоб на действия субъектов контроля при проведении закупок в соответствии с [Законом](https://bukva.ai/docs/zakon-223-fz-2011/statya-1) о закупках.
Согласно определениям Верховного Суда Российской Федерации (далее - ВС РФ) от 11.04.2017, от 27.06.2017 по делу N 304-КГ16-17592 [часть 10 статьи 3](https://bukva.ai/docs/zakon-223-fz-2011/statya-1#p59) Закона о закупках носит императивный характер и приведенный в ней перечень оснований для обжалования действий (бездействия) заказчика в антимонопольный орган является исчерпывающим, в связи с чем положения [статьи 18.1](https://bukva.ai/docs/zakon-135-fz-2006/statya-1#p692) Федерального закона от 26.07.2006 N 135-ФЗ "О защите конкуренции" (далее - Закон о защите конкуренции) должны применяться с учетом [части 10 статьи 3](https://bukva.ai/docs/zakon-223-fz-2011/statya-1#p59) Закона о закупках.
К основаниям для подачи жалобы в антимонопольный орган, указанным в [части 10 статьи 3](https://bukva.ai/docs/zakon-223-fz-2011/statya-1#p59) Закона о закупках, относятся:
- неразмещение в ЕИС информации о закупке;
- предъявление к участникам закупки требования о представлении документов, не предусмотренных документацией о закупке;
- осуществление заказчиками закупки в отсутствие положения о закупке и без применения положений Федерального [закона](https://bukva.ai/docs/zakon-44-fz-2013/statya-1) от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд";
- неразмещение или размещение в ЕИС недостоверной информации о годовом объеме закупки у субъектов малого и среднего предпринимательства.
Вместе с тем ФАС России обращает внимание, что согласно [частям 1](https://bukva.ai/docs/zakon-135-fz-2006/statya-17#p660) и [5 статьи 17](https://bukva.ai/docs/zakon-135-fz-2006/statya-1#p668) Закона о защите конкуренции жалобы участников закупок на действия субъектов контроля, которые приводят или могут привести к недопущению, ограничению или устранению конкуренции при проведении процедуры торгов в соответствии с [Законом](https://bukva.ai/docs/zakon-223-fz-2011/statya-1) о закупках, подлежат рассмотрению в порядке [статьи 18.1](https://bukva.ai/docs/zakon-135-fz-2006/statya-1#p692) Закона о защите конкуренции.
На основании вышеизложенного жалоба на действия (бездействие) субъектов контроля при проведении закупок в соответствии с [Законом](https://bukva.ai/docs/zakon-223-fz-2011/statya-1) о закупках, содержащая основания, предусмотренные [частью 10 статьи 3](https://bukva.ai/docs/zakon-223-fz-2011/statya-1#p59) Закона о закупках, либо ссылки на [части 1](https://bukva.ai/docs/zakon-135-fz-2006/statya-17#p660), [5 статьи 17](https://bukva.ai/docs/zakon-135-fz-2006/statya-1#p668) Закона о защите конкуренции, подлежит рассмотрению в порядке, установленном [статьей 18.1](https://bukva.ai/docs/zakon-135-fz-2006/statya-1#p692) Закона о защите конкуренции. При этом ФАС России обращает внимание, что в соответствии с [частью 17 статьи 18.1](https://bukva.ai/docs/zakon-135-fz-2006/statya-18-1#p719) Закона о защите конкуренции в случае, если в ходе рассмотрения комиссией антимонопольного органа обжалуемых актов и (или) действий (бездействия) субъектов контроля в порядке [статьи 18.1](https://bukva.ai/docs/zakon-135-fz-2006/statya-1#p692) Закона о защите конкуренции установлены иные нарушения, комиссия антимонопольного органа принимает решение с учетом всех выявленных нарушений.
Кроме того, учитывая позицию ВС РФ, по мнению ФАС России, жалобы, на действия (бездействие) субъектов контроля при проведении закупок в соответствии с [Законом](https://bukva.ai/docs/zakon-223-fz-2011/statya-1) о закупках, не содержащие основания, предусмотренные [частью 10 статьи 3](https://bukva.ai/docs/zakon-223-fz-2011/statya-1#p59) Закона о закупках, либо ссылки на [части 1](https://bukva.ai/docs/zakon-135-fz-2006/statya-17#p660), [5 статьи 17](https://bukva.ai/docs/zakon-135-fz-2006/statya-1#p668) Закона о защите конкуренции, не подлежат рассмотрению в порядке, установленном [статьей 18.1](https://bukva.ai/docs/zakon-135-fz-2006/statya-1#p692) Закона о защите конкуренции.
Вместе с тем ФАС России обращает внимание, что в случае указания в таком обращении на наличие признаков нарушения антимонопольного законодательства Российской Федерации такое обращение подлежит рассмотрению в порядке и сроки, установленные [Законом](https://bukva.ai/docs/zakon-135-fz-2006/statya-1) о защите конкуренции. Кроме того, в случае указания в обращении на наличие события административного правонарушения, предусмотренного [Кодексом](https://bukva.ai/docs/kodeks-195-fz/statya-10-1) Российской Федерации об административных правонарушениях, необходимо передавать материалы соответствующему должностному лицу для рассмотрения вопроса о возбуждении производства по делам об административных правонарушениях.