Письмо ФАС РФ от 23.03.2006 № ИА/4093

«О федеральном органе исполнительной власти, уполномоченном на осуществление контроля в сфере размещения заказов»

ФЕДЕРАЛЬНАЯ АНТИМОНОПОЛЬНАЯ СЛУЖБА

ПИСЬМО от 23 марта 2006 г. № ИА/4093

О ФЕДЕРАЛЬНОМ ОРГАНЕ ИСПОЛНИТЕЛЬНОЙ ВЛАСТИ, УПОЛНОМОЧЕННОМ НА ОСУЩЕСТВЛЕНИЕ КОНТРОЛЯ В СФЕРЕ РАЗМЕЩЕНИЯ ЗАКАЗОВ

ФАС России сообщает, что на основании Постановления Правительства Российской Федерации от 20.02.2006 № 94 приступил к исполнению полномочий федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление контроля в сфере размещения заказов.

В соответствии с Федеральным законом от 21.07.2005 № 94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд» (далее — Закон о размещении заказов) ФАС России осуществляет следующие полномочия по контролю за размещением заказов для федеральных государственных нужд:

1. рассматривает жалобы участников размещения заказов;

2. выносит предписания, обязательные для исполнения;

3. дает согласие на проведение закрытых торгов;

4. ведет реестр недобросовестных поставщиков;

5. вправе налагать штрафы за совершение административных правонарушений в сфере размещения заказов;

6. вправе приостанавливать размещение заказа до рассмотрения жалобы по существу;

7. вправе обратиться в суд с иском о понуждении устранить нарушения;

8. осуществляет плановые и внеплановые проверки размещения заказов для федеральных государственных нужд;

9. дает согласие на размещение заказа для федеральных государственных нужд у единственного поставщика (исполнителя, подрядчика) в случае, если торги признаны несостоявшимися и государственный контракт не заключен с единственным участником торгов или с участником размещения заказа, который подал единственную заявку на участие в торгах;

10. рассматривает уведомления о размещении заказа для федеральных государственных нужд у единственного поставщика (исполнителя, подрядчика) в случае возникновения обстоятельств непреодолимой силы.

ФАС России обращает внимание, что Федеральным законом от 02.02.2006 № 19-ФЗ «О внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу отдельных положений законодательных актов Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона „О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд“ внесены изменения в Кодекс Российской Федерации об административных нарушениях (далее — КоАП РФ).»

На основании КоАП РФ ФАС России вправе привлечь должностных лиц к административной ответственности за совершение следующих административных правонарушений:

1. несоблюдение ограничений при размещении заказов путем запроса котировок цен на одноименные товары, одноименные работы, одноименные услуги и при закупке одноименных товаров, одноименных работ, одноименных услуг;

2. размещение заказа без заключения государственного контракта;

3. нарушение порядка размещения заказа;

4. предоставление, опубликование или размещение недостоверной информации о размещении заказа;

5. направление недостоверных сведений или внесение их в реестр государственных контрактов и в реестр недобросовестных поставщиков;

6. заключение государственного контракта с нарушением объявленных условий торгов или запроса котировок;

7. изменение условий государственного контракта, если возможность их изменения не предусмотрена федеральным законом.

В целях недопущения нарушения государственными заказчиками, осуществляющими размещение заказов для федеральных государственных нужд, Закона о размещения заказов, а также в связи с возможностью отмены результатов размещения заказов, проведенного с нарушением Закона о размещении заказов, ФАС России предлагает государственным заказчикам осуществить следующие действия.

В срок до конца I квартала 2006 г. провести проверку процедур размещения заказов, начатых с 1 января 2006 г., включая опубликованные извещения о размещении заказов, конкурсную документацию, документацию об аукционе. В случае выявления нарушений Закона о размещении заказов принять меры по устранению данных нарушений, в том числе путем внесения изменений в конкурсную документацию, документацию об аукционе.

В случае если государственные заказчики имеют подведомственные организации, учреждения, которые являются получателями бюджетных средств и осуществляют размещение заказов для своих нужд за счет бюджетных средств, полномочия таких организаций, учреждений на размещение заказов необходимо оформить в соответствии с требованиями статьи 4 Закона о размещении заказов.

О результатах проведенных мероприятий просьба проинформировать ФАС России.

---