Письмо ФАС России от 23.01.2019 № ИА/4073/19

«По вопросам о сроках рассмотрения жалоб в рамках закона № 223-ФЗ»

Федеральная антимонопольная служба (далее — ФАС России) на основании пункта 5.4 Положения о ФАС России, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 30.06.2004 № 331, направляет территориальным органам ФАС России для использования в работе разъяснение по вопросам о сроках рассмотрения жалоб на действия заказчиков, осуществляющих закупочную деятельность в рамках Федерального закона от 18.07.2011 № 223-ФЗ «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц» (далее — Закон о закупках).

В соответствии с частью 10 статьи 3 Закона о закупках любой участник закупки вправе обжаловать в антимонопольном органе в порядке, установленном статьей 18.1 Федерального закона от 26 июля 2006 года № 135-ФЗ «О защите конкуренции» (далее — Закон о защите конкуренции), действия (бездействие) заказчика, комиссии по осуществлению закупок, оператора электронной площадки при закупке товаров, работ, услуг, если такие действия (бездействие) нарушают права и законные интересы участника закупки.

Согласно части 14 статьи 18.1 Закона о защите конкуренции антимонопольный орган обязан рассмотреть жалобу по существу в течение семи рабочих дней со дня поступления жалобы.

Обращаем внимание, что в случае переадресации жалобы по подведомственности для рассмотрения по существу в центральный аппарат ФАС России или соответствующий территориальный орган ФАС России, сроки, установленные частью 14 статьи 18.1 Закона о защите конкуренции, исчисляются с момента поступления жалобы в центральный аппарат ФАС России или территориальный орган ФАС России, осуществляющий переадресацию жалобы.

Частями 10, 11 статьи 18.1 Закона о защите конкуренции установлено, что в течение трех рабочих дней антимонопольным органом должно быть принято решение о возвращении жалобы заявителю, либо о назначении жалобы к рассмотрению.

Таким образом, учитывая пресекательный срок рассмотрения жалоб, установленный статьей 18.1 Закона о защите конкуренции, срок переадресации жалоб в центральный аппарат ФАС России или территориальный орган ФАС России должен составлять не более трех рабочих дней.

Учитывая изложенное, территориальным органам ФАС России при рассмотрении жалоб на действия субъектов контроля, осуществляющих закупочную деятельность в рамках Закона о закупках, а также при переадресации таких жалоб по подведомственности в антимонопольные органы, необходимо руководствоваться сроками, указанными в настоящем письме.

---