--- title: "<Письмо> ФАС России от 24.04.2020 N ИА/35236/20" number: "ИА/35236/20" issuer: "Федеральная антимонопольная служба" issued_on: 2020-04-24 status: действует canonical: "https://bukva.ai/docs/pismo-ia3523620" --- ## <Письмо> ФАС России от 24.04.2020 N ИА/35236/20 # <Письмо> ФАС России от 24.04.2020 N ИА/35236/20 (с изм. от 01.06.2020) "О порядке проведения закупок по организации строительства объектов "под ключ" в соответствии с требованиями Федерального закона от 18.07.2011 N 223-ФЗ" > [!IMPORTANT] > В дополнение к данному документу направлено [Письмо](https://bukva.ai/docs/pismo-ia4594620#p100004) ФАС России от 01.06.2020 N ИА/45946/20.
**ФЕДЕРАЛЬНАЯ АНТИМОНОПОЛЬНАЯ СЛУЖБА** **ПИСЬМО**
**от 24 апреля 2020 г. N ИА/35236/20** **О ПОРЯДКЕ**
**ПРОВЕДЕНИЯ ЗАКУПОК ПО ОРГАНИЗАЦИИ СТРОИТЕЛЬСТВА ОБЪЕКТОВ**
**"ПОД КЛЮЧ" В СООТВЕТСТВИИ С ТРЕБОВАНИЯМИ ФЕДЕРАЛЬНОГО**
ЗАКОНА ОТ 18.07.2011 N 223-ФЗ
Федеральная антимонопольная служба (далее - ФАС России) на основании [пункта 5.4](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-331-2004#p100157) Положения о ФАС России, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 30.06.2004 N 331, направляет территориальным органам ФАС России для использования в работе разъяснение о порядке проведения закупок по организации строительства объектов "под ключ" в соответствии с требованиями Федерального [закона](https://bukva.ai/docs/zakon-223-fz-2011/statya-1) от 18.07.2011 N 223-ФЗ "О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц" (далее - Закон о закупках). Согласно [пункту 3 части 9 статьи 4](https://bukva.ai/docs/zakon-223-fz-2011/statya-1#p396) Закона о закупках в извещении об осуществлении конкурентной закупки должны быть указаны, в том числе, сведения о предмете договора с указанием количества поставляемого товара, объема выполняемой работы, оказываемой услуги. Следовательно, заказчик самостоятельно определяет предмет закупки, а также перечень товаров, работ, услуг, закупаемых в рамках конкретной закупки, исходя из собственных потребностей с соблюдением требований законодательства Российской Федерации. При этом установление указанных положений не должно ограничивать количество возможных участников закупки. Вместе с тем, с учетом отсутствия в [Законе](https://bukva.ai/docs/zakon-223-fz-2011/statya-1) о закупках соответствующей регламентации проведения закупок по организации строительства объектов "под ключ", по мнению ФАС России, [части 55](https://bukva.ai/docs/zakon-44-fz-2013/statya-1#p1651) - [57 статьи 112](https://bukva.ai/docs/zakon-44-fz-2013/statya-1#p1652) Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон о контрактной системе) необходимо применять по аналогии закона в части формирования объекта закупки. Указанные нормы [Закона](https://bukva.ai/docs/zakon-44-fz-2013/statya-1) о контрактной системе, вступившие в силу в 2020 году, предусматривают возможность утверждения перечней объектов строительства, в отношении которых возможно заключение контрактов на строительство "под ключ" решениями Правительства Российской Федерации, глав субъектов Российской Федерации, местными администрациями. Учитывая, что правовая природа закупок строительных работ в соответствии с [Законом](https://bukva.ai/docs/zakon-44-fz-2013/statya-1) о контрактной системе и [Законом](https://bukva.ai/docs/zakon-223-fz-2011/statya-1) о закупках идентична, по мнению ФАС России, проведение заказчиком закупок на заключение договоров, предметом которых является одновременно подготовка проектной документации и (или) выполнение инженерных изысканий, выполнение работ по строительству объекта капитального строительства, реконструкции и (или) капитальному ремонту объекта капитального строительства, а также поставка оборудования, необходимого для обеспечения эксплуатации такого объекта в соответствии с проектной документацией этого объекта, не является нарушением [Закона](https://bukva.ai/docs/zakon-223-fz-2011/statya-1) о закупках, в случае если это не противоречит положению о закупочной деятельности такого заказчика.
И.Ю.АРТЕМЬЕВ
---