Письмо ФАС РФ от 21.08.2009 № ИА/28530
«О принятии мер по реализации положений Федерального закона от 17.07.2009 № 173-ФЗ „О внесении изменений в статьи 17.1 и 53 Федерального закона „О защите конкуренции“»
ФЕДЕРАЛЬНАЯ АНТИМОНОПОЛЬНАЯ СЛУЖБА
ПИСЬМО от 21 августа 2009 г. № ИА/28530
О ПРИНЯТИИ МЕР ПО РЕАЛИЗАЦИИ ПОЛОЖЕНИЙ ФЕДЕРАЛЬНОГО ЗАКОНА ОТ 17.07.2009 № 173-ФЗ «О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В СТАТЬИ»
17.1 И 53 ФЕДЕРАЛЬНОГО ЗАКОНА «О ЗАЩИТЕ КОНКУРЕНЦИИ»
ФАС России доводит до сведения, что Федеральным законом от 17.07.2009 № 173-ФЗ «О внесении изменений в статьи 17.1 и 53 Федерального закона „О защите конкуренции“ (далее — Закон № 173-ФЗ) внесены существенные изменения в положения Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ „О защите конкуренции“ (далее — Закон о защите конкуренции), регулирующие особенности заключения договоров в отношении государственного и муниципального имущества.»
Закон № 173-ФЗ вступил в силу со дня официального опубликования (23 июля 2009 года), за исключением подпункта «в» пункта 2 статьи 1 Закона № 173-ФЗ, который вступает в силу по истечении ста двадцати дней после дня официального опубликования данного Закона.
Согласно указанному подпункту «в» пункта 2 статьи 1 Закона № 173-ФЗ статья 53 Закона о защите конкуренции дополнена частью 5.
Положения данной нормы предусматривают, что до 1 января 2011 года информация о проведении конкурсов или аукционов на право заключения договоров, указанных в частях 1 и 3 статьи 17.1 Закона о защите конкуренции в редакции Закона № 173-ФЗ, размещается на официальном сайте субъекта Российской Федерации, официальном сайте муниципального образования в сети «Интернет» для размещения информации о проведении торгов, определенных соответственно высшим исполнительным органом государственной власти субъекта Российской Федерации, органом местного самоуправления. При этом извещения о проведении конкурсов или аукционов, вносимые в них изменения, извещения об отказе от проведения конкурсов или аукционов также опубликовываются в официальном печатном издании, определяемом на конкурсной основе высшим исполнительным органом государственной власти субъекта Российской Федерации, органом местного самоуправления.
Таким образом, с 20 ноября 2009 года (даты вступления в силу подпункта «в» пункта 2 статьи 1 Закона № 173-ФЗ) при проведении торгов, предусмотренных частями 1 и 3 статьи 17.1 Закона о защите конкуренции в редакции Закона № 173-ФЗ, обязательным будет являться размещение на официальном сайте субъекта Российской Федерации, официальном сайте муниципального образования в сети «Интернет», определенных соответственно высшим исполнительным органом государственной власти субъекта Российской Федерации, органом местного самоуправления, информации о проведении данных торгов в отношении государственного и муниципального имущества, а также опубликование извещения о проведении торгов, вносимые в них изменения, извещения об отказе от проведения торгов в официальном печатном издании, определенном на конкурсной основе высшим исполнительным органом государственной власти субъекта Российской Федерации, органом местного самоуправления.
Несоблюдение уполномоченными органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации и органом местного самоуправления после 20 ноября 2009 года вышеуказанного порядка размещения и опубликования информации о проведении торгов, предусмотренных статьей 17.1 Закона о защите конкуренции, будет содержать признаки нарушения антимонопольных требований к торгам, установленных статьей 17 Закона о защите конкуренции, и является основанием для признания судом соответствующих торгов и заключенных по результатам таких торгов сделок недействительными, в том числе по иску антимонопольного органа.
Исходя из вышеизложенного и в связи с необходимостью реализации положений Закона № 173-ФЗ, ФАС России информирует о необходимости в возможно короткие сроки (в срок до 19 ноября 2009 года) определить официальный сайт субъекта Российской Федерации, на котором в период с 20 ноября 2009 года до 31 декабря 2010 года будет размещаться информация о проведении конкурсов или аукционов на право заключения договоров, указанных в частях 1 и 3 статьи 17.1 Закона о защите конкуренции в редакции Закона № 173-ФЗ, а также определить на конкурсной основе официальное печатное издание, в котором будут публиковаться извещения о проведении вышеуказанных торгов, вносимые в них изменения, извещения об отказе от проведения торгов.