--- title: "<Письмо> ФАС России от 16.04.2018 N ИА/26564/18" number: "ИА/26564/18" issuer: "Федеральная антимонопольная служба" issued_on: 2018-04-16 status: утратил силу canonical: "https://bukva.ai/docs/pismo-ia2656418" --- ## <Письмо> ФАС России от 16.04.2018 N ИА/26564/18 # <Письмо> ФАС России от 16.04.2018 N ИА/26564/18 "По вопросам о принятии к рассмотрению обращений о включении в реестр недобросовестных поставщиков" > [!WARNING] > Документ утратил силу в связи с изданием [письма](https://bukva.ai/docs/pismo-msh173424#p100023) ФАС России от 15.01.2024 N МШ/1734/24. > Документ утратил силу в связи с изданием [письма](https://bukva.ai/docs/pismo-msh173424#p100023) ФАС России от 15.01.2024 N МШ/1734/24, направившего новые [разъяснения](https://bukva.ai/docs/pismo-msh173424).
**ФЕДЕРАЛЬНАЯ АНТИМОНОПОЛЬНАЯ СЛУЖБА** **ПИСЬМО**
**от 16 апреля 2018 г. N ИА/26564/18** **ПО ВОПРОСАМ**
**О ПРИНЯТИИ К РАССМОТРЕНИЮ ОБРАЩЕНИЙ О ВКЛЮЧЕНИИ В РЕЕСТР**
**НЕДОБРОСОВЕСТНЫХ ПОСТАВЩИКОВ**
Федеральная антимонопольная служба (далее - ФАС России) на основании [пункта 5.4](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-331-2004#p100157) Положения о Федеральной антимонопольной службе, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 30.06.2004 N 331, направляет территориальным органам ФАС России для использования в работе информационное письмо по вопросу подведомственности рассмотрения обращений о включении в реестр недобросовестных поставщиков (подрядчиков, исполнителей) участников закупок, поступающих от заказчиков и содержащих сведения, предусмотренные [частью 3 статьи 104](https://bukva.ai/docs/zakon-44-fz-2013/statya-1#p101500) Федерального закона от 05.04.2014 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон о контрактной системе), [статьей 5](https://bukva.ai/docs/zakon-223-fz-2011/statya-5#p100095) Федерального закона от 18.07.2011 N 223-ФЗ "О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц" (далее - Закон о закупках), а также [Постановлением](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-1211-2012#p100012) Правительства РФ от 22.11.2012 N 1211 "О ведении реестра недобросовестных поставщиков, предусмотренного Федеральным законом "О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц" (далее - Постановление N 1211). 1. В соответствии с [частью 2 статьи 104](https://bukva.ai/docs/zakon-44-fz-2013/statya-1#p101499) Закона о контрактной системе в реестр недобросовестных поставщиков включается информация об участниках закупок, уклонившихся от заключения контрактов, а также о поставщиках (подрядчиках, исполнителях), с которыми контракты расторгнуты по решению суда или в случае одностороннего отказа заказчика от исполнения контракта в связи с существенным нарушением ими условий контрактов. Согласно [части 4 статьи 104](https://bukva.ai/docs/zakon-44-fz-2013/statya-1#p340) Закона о контрактной системе в случае, если победитель определения поставщика (подрядчика, исполнителя) признан уклонившимся от заключения контракта, заказчик в течение трех рабочих дней с даты признания победителя уклонившимся от заключения контракта направляет в контрольный орган в сфере закупок информацию, предусмотренную [пунктами 1](https://bukva.ai/docs/zakon-44-fz-2013/statya-1#p101827) - [3 части 3 статьи 104](https://bukva.ai/docs/zakon-44-fz-2013/statya-1#p101503) Закона о контрактной системе, а также документы, свидетельствующие об уклонении победителя от заключения контракта. Согласно [части 5 статьи 104](https://bukva.ai/docs/zakon-44-fz-2013/statya-1#p1021) Закона о контрактной системе в случае, если единственный участник закупки, который подал заявку или предложение и с которым заключается контракт в случаях, предусмотренных [пунктами 24](https://bukva.ai/docs/zakon-44-fz-2013/statya-1#p1310) и [25 части 1 статьи 93](https://bukva.ai/docs/zakon-44-fz-2013/statya-1#p1311) Закона о контрактной системе, уклонился от заключения контракта, заказчик в течение пяти рабочих дней с даты истечения указанного в документации о закупке срока подписания контракта направляет в федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный на осуществление контроля в сфере закупок, информацию, предусмотренную [пунктами 1](https://bukva.ai/docs/zakon-44-fz-2013/statya-1#p101827)-[3 части 3](https://bukva.ai/docs/zakon-44-fz-2013/statya-1#p101503) Закона о контрактной системе, а также выписку из протокола рассмотрения и оценки заявок на участие в закупке или из протокола о результатах закупки в части определения победителя определения поставщика (подрядчика, исполнителя), заявке или предложению которого присвоен второй номер, и иные свидетельствующие об отказе победителя определения поставщика (подрядчика, исполнителя) от заключения контракта документы. Согласно [части 6 статьи 104](https://bukva.ai/docs/zakon-44-fz-2013/statya-1#p101510) Закона о контрактной системе в случае расторжения контракта по решению суда или в случае одностороннего отказа заказчика от исполнения контракта заказчик в течение трех рабочих дней с даты расторжения контракта направляет в федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный на осуществление контроля в сфере закупок, информацию, предусмотренную [частью 3 статьи 104](https://bukva.ai/docs/zakon-44-fz-2013/statya-1#p101500) Закона о контрактной системе, а также копию решения суда о расторжении контракта или в письменной форме обоснование причин одностороннего отказа заказчика от исполнения контракта. 2. В соответствии с [частями 2](https://bukva.ai/docs/zakon-223-fz-2011/statya-1#p100097), [3 статьи 5](https://bukva.ai/docs/zakon-223-fz-2011/statya-1#p100098) Закона о закупках, в реестр недобросовестных поставщиков, предусмотренный Законом о закупках, включаются сведения об участниках закупки, уклонившихся от заключения договоров, а также о поставщиках (исполнителях, подрядчиках), с которыми договоры по решению суда расторгнуты в связи с существенным нарушением ими договоров. [Перечень](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-1211-2012#p100012) сведений, включаемых в Реестр, [порядок](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-1211-2012#p100029) направления заказчиками сведений о недобросовестных участниках закупки, поставщиках (исполнителях, подрядчиках) в федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный на ведение Реестра, [порядок](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-1211-2012#p100048) ведения Реестра, [требования](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-1211-2012#p100066) к технологическим, программным, лингвистическим, правовым и организационным средствам обеспечения ведения Реестра утверждены По становлением N 1211. Согласно [пункту 2](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-1211-2012#p100031) Правил направления заказчиками сведений о недобросовестных участниках закупки и поставщиках (исполнителях, подрядчиках) в федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный на ведение реестра недобросовестных поставщиков, утвержденных Постановлением N 1211 (далее - Правила направления сведений), в случае уклонения от заключения договора победителя закупки или участника закупки, с которым в соответствии с документацией о закупке заключается договор при уклонении победителя закупки от заключения договора (если документацией о закупке предусмотрена обязанность такого лица заключить договор), заказчик не позднее 30 календарных дней со дня заключения договора с участником закупки, с которым в соответствии с документацией о закупке заключается договор при уклонении победителя закупки от заключения договора, или со дня истечения срока подписания договора, указанного в документации о закупке (если документацией о закупке не предусмотрено заключение договора с иным участником закупки при уклонении победителя закупки от заключения договора), направляет в уполномоченный орган документы и сведения, указанные в [пункте 2](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-1211-2012#p100031) Правил направления сведений. [Пунктом 3](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-1211-2012#p100037) Правил направления сведений установлено, что в случае если единственный участник закупки, подавший заявку на участие в закупке, либо участник закупки, признанный единственным участником закупки, либо участник закупки, единственно участвующий на всех этапах закупки, которые в соответствии с документацией о закупке обязаны заключить договор, уклонились от заключения договора, заказчик не позднее 30 календарных дней со дня истечения срока подписания договора, указанного в документации о закупке, направляет в уполномоченный орган документы и сведения, указанные в [пункте 3](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-1211-2012#p100037) Правил направления сведений. Согласно [пункту 4](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-1211-2012#p100043) Правил направления сведений, в случае расторжения договора по решению суда в связи с существенным нарушением поставщиком (исполнителем, подрядчиком) условий договора заказчик не позднее 10 рабочих дней со дня расторжения договора направляет в уполномоченный орган сведения, предусмотренные [пунктом 4](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-1211-2012#p100043) Правил, в том числе, копию решения суда о расторжении договора. Кроме того, согласно пункту 2.4 приказа ФАС России от 18.03.2013 N 164/13 "О ведении реестра недобросовестных поставщиков, предусмотренного Федеральным законом "О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц" (далее - Приказ) сведения об Участнике рассматриваются соответствующими территориальными органами ФАС России по месту нахождения заказчика. В соответствии с письмом ФАС России N ИА/31163/14 от 04.08.2014 по вопросам рассмотрения обращений о включении в реестр недобросовестных поставщиков сведений в реестр недобросовестных поставщиков, предусмотренный [Законом](https://bukva.ai/docs/zakon-223-fz-2011/statya-1) о закупках, проверка сведений о недобросовестных участниках закупки и поставщиках осуществляется соответствующей Комиссией территориального органа ФАС России по месту нахождения заказчика, либо по месту нахождения филиала заказчика по согласованию с территориальным органом, на территории деятельности которого находится заказчик. По результатам рассмотрения таких сведений Комиссия принимает решение об уклонении участника закупки от заключения договора по результатам закупки (далее - Решение Комиссии). Указанное Решение Комиссии в срок не позднее трех рабочих дней с момента его принятия оформляется в письменной форме в виде заключения, размещается на сайте антимонопольного органа, направляется заказчику и участнику закупки, в отношении которого направлены сведения для включения в Реестр. Копия Решения Комиссии также направляется в Центральный аппарат ФАС России для включения в Реестр посредством электронной почты или факсимильной связи, почтой. Вместе с тем, ФАС России сообщает, что в случае поступления в территориальные управления ФАС России обращений о включении в реестр недобросовестных поставщиков сведений об участниках закупок (поставщиках, подрядчиках, исполнителях), имеющих филиалы (обособленные подразделения), расположенные в двух и более федеральных округах Российской Федерации, направленных в установленном [Законом](https://bukva.ai/docs/zakon-44-fz-2013/statya-1) о контрактной системе, [Законом](https://bukva.ai/docs/zakon-223-fz-2011/statya-1) о закупках, [Постановлением](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-1211-2012) N 1211 порядке, территориальным управлениям ФАС России необходимо передавать вышеуказанные обращения в срок не позднее следующего рабочего дня после дня их поступления для рассмотрения в центральный аппарат ФАС России. При этом, копии обращений со всеми имеющимися приложениями направляются факсимильной связью или электронной почтой, оригинал обращения, а также все имеющиеся приложения направляются в центральный аппарат ФАС России почтовой связью.
И.Ю.АРТЕМЬЕВ
---