---
title: "<Письмо> ФАС России от 12.03.2019 N ИА/18794/19"
number: "ИА/18794/19"
issuer: "Федеральная антимонопольная служба"
issued_on: 2019-03-12
status: действует
canonical: "https://bukva.ai/docs/pismo-ia1879419"
---
## <Письмо> ФАС России от 12.03.2019 N ИА/18794/19
# <Письмо> ФАС России от 12.03.2019 N ИА/18794/19
"По вопросам рассмотрения обращений о включении сведений об участниках закупок в реестр недобросовестных поставщиков (подрядчиков, исполнителей)"
**ФЕДЕРАЛЬНАЯ АНТИМОНОПОЛЬНАЯ СЛУЖБА**
**ПИСЬМО**
**от 12 марта 2019 г. N ИА/18794/19**
**ПО ВОПРОСАМ**
**РАССМОТРЕНИЯ ОБРАЩЕНИЙ О ВКЛЮЧЕНИИ СВЕДЕНИЙ ОБ УЧАСТНИКАХ**
**ЗАКУПОК В РЕЕСТР НЕДОБРОСОВЕСТНЫХ ПОСТАВЩИКОВ**
**(ПОДРЯДЧИКОВ, ИСПОЛНИТЕЛЕЙ)**
Федеральная антимонопольная служба (далее - ФАС России) на основании [пункта 5.3.4](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-331-2004#p100303) Положения о Федеральной антимонопольной службе, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 30.06.2004 N 331, направляет в связи с поступающими запросами территориальным органам ФАС России для использования в работе разъяснение по вопросу рассмотрения обращений о включении сведений об участниках закупок в реестр недобросовестных поставщиков (подрядчиков, исполнителей) (далее - Реестр) в случае одностороннего отказа заказчика от исполнения контракта.
В соответствии с [частью 6 статьи 104](https://bukva.ai/docs/zakon-44-fz-2013/statya-1#p101510) Федерального закона от 05.04.2014 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон о контрактной системе) в случае одностороннего отказа заказчика от исполнения контракта, заказчик в течение трех рабочих дней с даты расторжения контракта направляет в федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный на осуществление контроля в сфере закупок, информацию, предусмотренную [частью 3 статьи 104](https://bukva.ai/docs/zakon-44-fz-2013/statya-1#p101500) Закона о контрактной системе, а также в письменной форме обоснование причин одностороннего отказа заказчика от исполнения контракта.
Вместе с тем, положениями [частей 8](https://bukva.ai/docs/zakon-44-fz-2013/statya-1#p101325), [9 статьи 95](https://bukva.ai/docs/zakon-44-fz-2013/statya-1#p101794) Закона о контрактной системе установлено право заказчика на расторжение контракта в одностороннем порядке по основаниям, предусмотренным гражданским законодательством Российской Федерации. При этом принятие решения допускается исключительно в связи с существенным нарушением условий контракта. Документами, подтверждающими обоснование причин одностороннего отказа заказчика от исполнения контракта, являются, например, заключения экспертизы, акты приемки товаров (работ, услуг), составленные с участием поставщика (подрядчика, исполнителя), товаросопроводительные документы, решения/предписания контролирующих органов власти, претензионная переписка и другие документы, фиксирующие факты неисполнения/ненадлежащего исполнения обязательств по контракту.
При рассмотрении вопроса о включении (невключении) сведений о поставщике (подрядчике, исполнителе) в Реестр в связи с принятием заказчиком решения об одностороннем отказе от исполнения контракта такие лица также вправе представлять документы, свидетельствующие о надлежащем исполнении своих обязательств по контракту.
Решение о включении (невключении) сведений о поставщике (подрядчике, исполнителе) в Реестр в связи с принятием заказчиком решения об одностороннем отказе от исполнения контракта принимается контрольным органом в сфере закупок в каждом конкретном случае, исходя из всех обстоятельств дела и представленных заказчиком и поставщиком (подрядчиком, исполнителем) документов и доказательств.
Также необходимо отметить, что при отсутствии основания для расторжения контракта (неисполнение/ненадлежащее исполнение обязательств по контракту) сведения о поставщике (подрядчике, исполнителе) не подлежат включению в Реестр, а действия заказчика, принявшего решение об одностороннем отказе от исполнения контракта в нарушение положений [частей 8](https://bukva.ai/docs/zakon-44-fz-2013/statya-1#p101325), [9 статьи 95](https://bukva.ai/docs/zakon-44-fz-2013/statya-1#p101794) Закона о контрактной системе, содержат признаки состава административного правонарушения, предусмотренного [частью 6 статьи 7.32](https://bukva.ai/docs/kodeks-195-fz/statya-10-1#p5045) Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Кроме того, в указанных случаях материалы дела направляются в органы внутреннего государственного (муниципального) финансового контроля для осуществления проверки действий заказчика по исполнению обязательств по контракту и принятию заказчиком решения об одностороннем отказе от исполнения контракта.
Дополнительно ФАС России направляет схему типовых ситуаций при рассмотрении обращений о включении сведений об участниках закупок в Реестр в связи с принятием заказчиком решения об одностороннем отказе от исполнения контракта для использования в работе территориальными органами ФАС России.
[Приложение](#p100014): схема типовых ситуаций на 1 л. в 1 экз.