Письмо Госарбитража СССР от 29.07.1969 № И-1-28
Актуально на 07.11.2026.
Как цитировать: <Письмо> Госарбитража СССР от 29.07.1969 N И-1-28. И-1-28. 29.07.1969. https://bukva.ai/docs/pismo-i-1-28
(ред. от 31.10.1975)
«О работе органов арбитража в связи с введением в действие новых положений о поставках продукции производственно-технического назначения и товаров народного потребления»
ГОСУДАРСТВЕННЫЙ АРБИТРАЖ ПРИ СОВЕТЕ МИНИСТРОВ СССР
ПИСЬМО от 29 июля 1969 г. № И-1-28
О РАБОТЕ ОРГАНОВ АРБИТРАЖА В СВЯЗИ С ВВЕДЕНИЕМ В ДЕЙСТВИЕ НОВЫХ ПОЛОЖЕНИЙ О ПОСТАВКАХ ПРОДУКЦИИ ПРОИЗВОДСТВЕННО-ТЕХНИЧЕСКОГО НАЗНАЧЕНИЯ И ТОВАРОВ
НАРОДНОГО ПОТРЕБЛЕНИЯ
Постановлением Совета Министров СССР от 9 апреля 1969 г. № 269 утверждены и с 1 июля 1969 г. введены в действие новое Положение о поставках продукции производственно-технического назначения и новое Положение о поставках товаров народного потребления.
В этих Положениях нашли отражение решения Партии и Правительства об улучшении управления промышленностью, совершенствовании планирования и усилении экономического стимулирования промышленного производства. Положения имеют целью обеспечение бесперебойного снабжения предприятий и организаций продукцией производственно-технического назначения и наиболее полного удовлетворения спроса населения на товары на основе сочетания централизованного государственного планирования и широкой хозяйственной инициативы предприятий и организаций, развития рациональных хозяйственных связей по поставкам продукции и товаров, дальнейшего развития хозяйственного расчета, повышения роли договора поставки в народном хозяйстве, усиления взаимной материальной ответственности предприятий и организаций, укрепления плановой и договорной дисциплины.
Новые Положения о поставках продукции и товаров имеют важное значение для работы арбитражей по разрешению споров, возникающих между предприятиями и организациями при заключении и исполнении договоров поставки.
В связи с введением в действие новых Положений о поставках продукции и товаров и обеспечения правильного их применения при разрешении споров Госарбитраж при Совете Министров СССР считает необходимым дать арбитражам следующие указания:
1. Принять к неуклонному исполнению новые Положение о поставках продукции производственно-технического назначения и Положение о поставках товаров народного потребления.
При разрешении споров, возникающих при заключении и исполнении договоров поставки продукции и товаров, строго руководствоваться нормами новых Положений о поставках продукции производственно-технического назначения и товаров народного потребления.
2. Арбитражам при разрешении споров исходить из того, что новые Положения регулируют взаимоотношения по поставкам продукции и товаров, возникшие с 1 июля 1969 г.
Взаимоотношения по поставкам продукции и товаров, возникшие до 1 июля 1969 г., регулируются Положениями о поставках, утвержденными постановлением Совета Министров СССР от 22 мая 1959 г. № 539, а также другими нормативными актами, в той части, в какой эти акты относятся к договору поставки.
При разрешении споров между поставщиками и покупателями учитывать, что условия договоров, заключенных до 1 июля 1969 г., сохраняют силу до конца действия договора, если эти условия не противоречат новым Положениям о поставках. Споры об изменении условий указанных договоров арбитражи рассматривают на общих основаниях.
3. Постановлением Совета Министров СССР от 9 апреля 1969 г., в частичное изменение п. 32 постановления Совета Министров СССР от 27 октября 1967 г. № 988 «О материальной ответственности предприятий и организаций за невыполнение заданий и обязательств», установлено, что действие раздела I этого постановления не распространяется на отношения по поставкам продукции специального назначения военным организациям, регулируемые Основными условиями поставки продукции для военных организаций.
В соответствии с этим к взаимоотношениям по поставкам изделий военной техники, не регулируемым Основными условиями поставки продукции для военных организаций, возникшим с 9 апреля 1960 г., должны применяться нормы Положения о поставках продукции производственно-технического назначения.
4. С 1 июля 1969 г. и впредь до утверждения Особых условий поставки отдельных видов продукции и товаров в порядке, установленном п. 4 Положения о поставках продукции производственно-технического назначения и п. 4 Положения о поставках товаров народного потребления, ранее утвержденные Госарбитражем при Совете Министров СССР Особые условия поставки отдельных видов продукции и товаров сохраняют силу в части, не противоречащей новым Положениям о поставках.
5. При разрешении споров, касающихся поставки импортной продукции и импортных товаров на внутреннем рынке, иметь в виду, что в соответствии с новыми Положениями взаимоотношения по поставке такой продукции (товаров) регулируются соответственно - Положением о поставках продукции производственно-технического назначения и Положением о поставках товаров народного потребления, за исключением случаев, когда иное предусмотрено специальными правилами.
В соответствии с этим арбитражам принимать и разрешать на общих основаниях споры между поставщиками и покупателями, возникающие при заключении и исполнении договоров на поставку импортной продукции и импортных товаров на внутреннем рынке. Арбитражам следует также иметь в виду, что на взаимоотношения между заказчиками импортной продукции и товаров и всесоюзными внешнеторговыми объединениями действие Положений о поставках не распространяется.
6. Положениями о поставках предусмотрено дальнейшее расширение прав предприятий и организаций — поставщиков и покупателей в решении вопросов поставки. В частности:
а) установлен порядок и сроки выдачи нарядов на поставку продукции и порядок прикрепления покупателей к поставщикам для заключения договоров на поставку товаров народного потребления. Предусмотрено, что наряды на поставку продукции должны выдаваться в соответствии с утвержденными предприятиям-поставщикам планами производства. Наряды на поставку изготовляемой сверх плана продукции до ее изготовления могут быть выданы только с согласия поставщика;
б) установлена имущественная ответственность хозрасчетного органа, выдающего наряды, за несвоевременную выдачу наряда;
в) предусмотрен порядок разрешения вопросов, связанных с отказом поставщика от заключения договора на поставку продукции либо от включения в договор отдельных условий наряда по мотиву выдачи наряда с нарушением установленных порядка и сроков;
г) установлено, что покупатель вправе полностью или частично отказаться от выделенной ему продукции и от выделенных ему излишних или ненужных товаров и от заключения договора на поставку этой продукции (товаров);
д) предприятиям предоставлено право по своему усмотрению реализовать распределяемые в плановом порядке продукцию и товары, не находящие сбыта по нарядам и другим распорядительным актам.
Арбитражам необходимо при разрешении споров неуклонно и последовательно обеспечивать установленные Положениями права предприятий. О выявленных фактах нарушений прав предприятий со стороны снабженческо-сбытовых и других органов хозяйственного руководства направлять сообщения соответствующим органам.
7. Утратил силу. - Инструктивное письмо Госарбитража СССР от 31.10.1975 № И-1-26.
8. Положением о поставках продукции предусмотрено, что в тех случаях, когда отмена или изменение наряда производятся после заключения сторонами договора на поставку продукции, вопрос об изменении или расторжении договора решают стороны.
При разрешении споров между поставщиками и покупателями арбитражам следует исходить из того, что отмена или изменение наряда не влекут автоматически изменение или прекращение договорных обязательств, а являются основанием для решения сторонами вопроса об изменении или расторжении договора. Равным образом отмена или изменение наряда не влекут автоматически освобождение стороны по договору от имущественной ответственности за невыполнение или ненадлежащее выполнение договорного обязательства, основанного на этом наряде.
9 — 11. Утратили силу. - Инструктивное письмо Госарбитража СССР от 31.10.1975 № И-1-26.
12. Положением о поставках продукции производственно-технического назначения установлен новый порядок заключения договоров на поставку оборудования, машин и других материальных ценностей, подлежащих отнесению к основным фондам предприятия или организации и порядок расчетов за указанную продукцию.
Предусмотрено, что покупатель вправе заключить договор на поставку указанной продукции в пределах предназначенных на эти цели средств, включая банковский кредит. Представление справки о том, что на приобретение этой продукции выделены соответствующие ассигнования, не требуется.
Покупатель обязан оплатить поставщику стоимость поставленных по договору машин, оборудования и других ценностей, подлежащих отнесению к основным фондам, за счет имеющихся у него на эти цели средств или за счет банковского кредита.
В случае, если покупатель не оплатил поставщику указанную продукцию, взыскание стоимости ее по решению арбитража может быть произведено за счет имеющихся у покупателя общих ассигнований на капитальное строительство. Если продукция не оплачена по вине вышестоящей организации покупателя, взыскание может быть произведено за счет средств этой организации.
Если в результате рассмотрения дела арбитраж установит, что продукция не оплачена не по вине покупателя, а по вине его вышестоящей организации, арбитраж должен привлечь эту организацию к делу и решить вопрос о взыскании с нее задолженности за счет имеющихся в ее распоряжении средств на капитальные вложения.
13. В Положениях о поставках нашли отражение указания Партии и Правительства об усилении материальной ответственности предприятий и организаций за невыполнение или ненадлежащее выполнение договорных обязательств по поставке.
Арбитражи должны неуклонно применять к поставщикам и покупателям, нарушающим договорные обязательства, имущественные санкции, установленные Положениями.
При разрешении споров, связанных со взысканием неустойки за просрочку поставки или недопоставку продукции (товаров), исходить из того, что:
а) неустойка подлежит взысканию при наличии договорных отношений;
б) размер неустойки должен определяться в зависимости от продолжительности просрочки (против периода поставки, установленного договором), независимо от порядка восполнения. Предоставление сторонам права устанавливать в договоре порядок и сроки восполнения недопоставки не означает изменение сторонами условий договора о сроке (периоде) поставки. При любом, установленном договором порядке и сроке восполнения недопоставки, поставщик освобождается от уплаты дополнительной неустойки (5% стоимости продукции или 3% стоимости товаров) лишь в том случае, если он недопоставку текущего периода поставки восполнит в первые 10 дней следующего периода и выполнит поставку следующего периода;
в) неустойка подлежит взысканию за просрочку поставки или недопоставку по каждому отдельному наименованию ассортимента.
14. В соответствии с Положением о поставках продукции (п. 59) и Положением о поставках товаров (п. 60) неустойка за недопоставку продукции (товаров) по отдельным наименованиям установленного договором ассортимента взыскивается с поставщика и в тех случаях, когда в срок, предусмотренный договором, поставка по сумме стоимости продукции (товаров) выполнена.
При разрешении споров, касающихся нарушения поставщиком обязательств по поставке продукции (товаров) в ассортименте, установленном договором, арбитражи должны исходить из того, что Положениями о поставках установлена обязанность поставщика восполнять недопоставку продукции (товаров) по ассортименту (номенклатуре). Равным образом арбитражи должны учитывать, что согласно Положениям о поставках поставленная продукция (товары) одних наименований, входящих в данный ассортимент (номенклатуру), засчитывается в покрытие недопоставки продукции других наименований, когда поставка произведена с согласия покупателя.
В связи с изложенным пункты 5 и 6 инструктивного письма Госарбитража при Совете Министров СССР от 30 мая 1963 г. № И-1-19 считать утратившими силу.
15. Арбитражи, разрешая споры, связанные со взысканием неустойки за просрочку поставки или недопоставку продукции и товаров, должны иметь в виду, что согласно Положениям о поставках продукция и товары, поставленные в первые десять дней текущего периода поставки, засчитываются в восполнение недопоставки за предыдущий период при условии выполнения поставки текущего периода.
Например, при месячных периодах поставки, договором предусмотрена поставка 100 единиц продукции (одного наименования ассортимента) в каждый период поставки и фактически поставка производилась в следующих количествах:
С учетом различных вариантов выполнения обязательства февраля, поставщик обязан уплатить неустойку:
а) за недопоставку в январе 20 единиц продукции поставщик уплачивает покупателю неустойку в размере 8% стоимости недопоставленной продукции, поскольку в феврале до 10 числа поставка не производилась и обязательство февраля поставщиком не выполнено;
б) за недопоставку в январе 20 единиц продукции поставщик уплачивает покупателю неустойку в размере 8% стоимости недопоставленной продукции, поскольку до 10 февраля поставка не производилась, хотя обязательство февраля и выполнено;
в) за недопоставку в январе 20 единиц продукции поставщик уплачивает покупателю неустойку в размере 8% ее стоимости, поскольку 20 единиц, поставленные до 10 февраля, не могут быть зачтены в восполнение недопоставки января, так как обязательство февраля поставщиком не выполнено;
г) за недопоставку 20 единиц в январе неустойка подлежит взысканию в размере 3% стоимости 20 единиц, с учетом того, что поставленные до 10 февраля 20 единиц должны быть засчитаны в восполнение недопоставки января, поскольку обязательство февраля поставщиком выполнено;
д) за недопоставку 20 единиц продукции, допущенную в январе, поставщик обязан уплатить неустойку в размере 8% стоимости 10 единиц продукции и 3% стоимости 10 единиц, поскольку до 10 февраля им поставлено лишь 10 единиц продукции, которые должны быть зачтены в восполнение недопоставки января.
16. Арбитражам при применении срока исковой давности исходить из того, что срок исковой давности на взыскание неустойки в размере 3 процентов по продукции и 2 процентов по товарам исчисляется со дня, когда покупатель узнал или должен был узнать о нарушении срока поставки.
Срок исковой давности на взыскание дополнительно неустойки в размере 5 процентов по продукции и 3 процентов по товарам исчисляется со дня, когда покупатель узнал или должен был узнать о том, выполнил ли поставщик обязательство по поставке текущего периода (с учетом обязанности восполнения недопоставки предыдущего периода).
17. Госарбитражам при Советах Министров союзных республик при проверке и инструктировании органов госарбитража, арбитражей министерств и ведомств обращать внимание на правильность применения арбитражами новых Положений о поставках, своевременно исправлять ошибки в применении Положений, обеспечивая единство арбитражной практики.