--- title: "<Письмо> Госарбитража СССР от 29.04.1967 N И-1-17" number: "И-1-17" issuer: "Государственный арбитраж СССР" issued_on: 1967-04-29 status: действует canonical: "https://bukva.ai/docs/pismo-i-1-17" --- ## <Письмо> Госарбитража СССР от 29.04.1967 N И-1-17 # <Письмо> Госарбитража СССР от 29.04.1967 N И-1-17 <О работе органов арбитража в связи с Постановлением Совета Министров СССР от 3 апреля 1967 г. N 280 "О мерах по дальнейшему улучшению кредитования и расчетов в народном хозяйстве и повышению роли кредита в стимулировании производства"> **ГОСУДАРСТВЕННЫЙ АРБИТРАЖ ПРИ СОВЕТЕ МИНИСТРОВ СССР** **ПИСЬМО** от 29 апреля 1967 г. N И-1-17 Совет Министров СССР принял [постановление](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-280-1967) от 3 апреля 1967 г. N 280 "О мерах по дальнейшему улучшению кредитования и расчетов в народном хозяйстве и повышению роли кредита в стимулировании производства". Указанным [постановлением](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-280-1967) Совет Министров СССР: 1. Обязал Госбанк СССР обеспечить в процессе кредитования наиболее целесообразное направление ресурсов на развитие прогрессивных производств, максимальное увеличение выпуска продукции, нужной народному хозяйству и пользующейся спросом у населения, расширение платных услуг, всемерное содействие повышению доходности предприятий и дальнейшему укреплению денежного обращения в стране ([пункт 1](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-280-1967#p100005) постановления). 2. Госбанку СССР поручено в соответствии с кредитными планами предоставлять кредит: под сезонные и другие сверхнормативные запасы товарно-материальных ценностей, накопление которых вытекает из планов производства и реализации продукции; на затраты по образованию нормативных запасов товарно-материальных ценностей и на заработную плату у предприятий несезонных отраслей промышленности на условиях долевого участия собственных оборотных средств предприятий и банковского кредита; на сезонные затраты, связанные с производством и заготовкой продукции; на расходы, связанные с подготовкой новых производств и освоением новых видов продукции (за исключением расходов, финансируемых из фонда освоения новой техники), а также на затраты по горноподготовительным и вскрышным работам сверх установленных на эти цели нормативов собственных оборотных средств; на затраты по внедрению новой техники и улучшению технологии производства, увеличению производства товаров народного потребления, выпуску новой продукции, повышению качества, надежности и долговечности изделий, а также по улучшению культурно-бытового обслуживания населения; на расчеты с поставщиками продукции, под расчетные документы за отгруженные товары и оказанные услуги и на другие потребности, связанные с расчетами; на временное восполнение недостатка собственных оборотных средств предприятий и организаций в случаях, предусмотренных действующим законодательством; на другие цели, вытекающие из хода производства и реализации продукции ([пункт 2](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-280-1967#p100006) постановления). 3. Госбанку СССР разрешено: а) выдавать промышленным предприятиям ссуды: под сверхнормативные производственные запасы, остатки специнструмента, спецприспособлений, незавершенного производства и готовой продукции и на расходы будущих периодов в случаях, когда у предприятий возникает необходимость выпуска новой продукции, повышения качества изделий, а также подсортировки и создания запасов нужного ассортимента товаров в связи с переходом на работу по прямым договорам с торгующими организациями, - на срок до 12 месяцев; под сверхнормативные остатки сырья, материалов и незавершенного производства, образующиеся в связи с внедрением новых методов организации производства, - на срок до 12 месяцев; под сверхнормативные остатки сырья, материалов, незавершенного производства, специнструмента и спецприспособлений, образующиеся в связи с изменением в установленном порядке программы производства, переносом срока выпуска отдельных видов продукции, изменением ее номенклатуры, прекращением выпуска или снятием с производства продукции, временной приостановкой выполнения заказов, - на срок до 6 месяцев с момента принятия соответствующего решения; б) выдавать предприятиям и организациям всех отраслей народного хозяйства ссуды: на выплату заработной платы при временном недостатке средств - на срок до 30 дней, с погашением в очередности, установленной для платежей по заработной плате; под сверхнормативные запасы товарно-материальных ценностей на временные нужды, возникающие в ходе выполнения планов производства и обращения товаров, - на срок до 60 дней ([подп. "а"](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-280-1967#p100020) и ["б" п. 4](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-280-1967#p100024) постановления). 4. Предложил Госбанку СССР прекратить с 1 января 1968 г. выдачу предприятиям и организациям - потребителям лесопродукции, при отсутствии средств на их расчетных счетах, целевых ссуд на оплату расчетных документов за указанную продукцию ([абз. 1 п. 5](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-280-1967#p100030) постановления). 5. Установил, что расчеты по одногородним поставкам, а также иногородние расчеты за материальные ценности и услуги, принятые по приемо-сдаточным документам, производятся преимущественно чеками из лимитированных и нелимитированных чековых книжек, платежными поручениями или в порядке плановых платежей ([п. 12](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-280-1967#p100051) постановления). 6. В целях повышения ответственности предприятий и организаций за выполнение договорных обязательств и своевременность расчетов: предоставил право покупателям в случаях неоднократной отгрузки поставщиками продукции, не соответствующей по качеству и сортности условиям договора (когда это установлено на основании актов приемки продукции), оплачивать стоимость ее лишь после приемки по качеству (в пределах установленных сроков приемки), с предварительным извещением об этом поставщика и соответствующих учреждений банка. Такой порядок расчетов может вводиться на срок до 6 месяцев. Кредит под расчетные документы за отгруженные в адрес этих покупателей товары не предоставляется; установил, что при систематической задержке платежей (независимо от длительности задержки) поставщик имеет право переводить неисправного иногороднего плательщика на аккредитивную форму расчетов, а одногороднего плательщика - на предварительную оплату продукции; повысил размер штрафа, взыскиваемого в пользу поставщика, за неосновательный полный или частичный отказ от акцепта платежных требований за товарно-материальные ценности и услуги до 5 процентов суммы, от акцепта которой покупатель отказался; установил ставку пени по просроченным платежам за поставленные товарно-материальные ценности, оказанные услуги и выполненные работы (включая капитальное строительство) в размере 0,03 процента суммы просроченного платежа за каждый день просрочки ([пункт 13](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-280-1967#p100052) постановления). 7. Разрешил Госбанку СССР расширить практику применения последующего акцепта платежных требований с удлинением в необходимых случаях срока акцепта до 10 дней ([пункт 14](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-280-1967#p100057) постановления). 8. Установил, что неоплаченные грузы поступают на ответственное хранение покупателей в случаях: отказа покупателя от акцепта платежного требования за товарно-материальные ценности; систематической задержки покупателем расчетов с поставщиком или задержки оплаты машин и оборудования по мотивам финансового контроля, осуществляемого банками. В этих случаях неоплаченные грузы передаются на ответственное хранение по распоряжениям поставщиков. Повысил размер штрафа, взыскиваемого в установленном порядке в пользу поставщика при нарушении покупателем режима ответственного хранения неоплаченных грузов, до 8 процента стоимости товарно-материальных ценностей, использованных без оплаты или не выданных по требованию поставщика ([пункт 15](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-280-1967#p100058) постановления). 9. В целях укрупнения мелких платежей и сокращения количества расчетных документов: а) установил, что платежные требования по одногородним расчетам принимаются к исполнению учреждениями Госбанка СССР и Стройбанка СССР на сумму не менее 50 руб.; б) обязал министерства и ведомства осуществить в 1967 году мероприятия по укрупнению безналичных расчетов, удлинению (по согласованию с Госбанком СССР и контрагентами) расчетных периодов и сокращению количества расчетных документов за пользование электрической и тепловой энергией, газом, телефоном, радио и другими видами услуг, а также при взимании обязательных платежей. Указанные мероприятия провести без увеличения ассигнований из бюджета ([абз. "а"](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-280-1967#p100069), ["б" п. 18](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-280-1967#p100070) постановления). 10. Установил, что средства фонда развития производства хранятся на отдельных счетах предприятий и организаций в Госбанке СССР, а средства фонда материального поощрения и фонда социально-культурных мероприятий и жилищного строительства - на их расчетных счетах. При осуществлении жилищного строительства и строительства объектов культурно-бытового назначения средства фонда социально-культурных мероприятий и жилищного строительства в соответствующей части перечисляются предприятиями и организациями в Стройбанк СССР на счета по финансированию этого строительства ([пункт 19](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-280-1967#p100072) постановления). 11. В целях предоставления предприятиям и организациям лучших возможностей для маневрирования находящимися в их распоряжении финансовыми ресурсами разрешил Госбанку СССР закрывать по ходатайству министерств, ведомств и управлений (отделов) исполкомов Советов депутатов трудящихся особые счета предприятий и организаций по капитальному ремонту с тем, чтобы расходование этих средств производилось с расчетных и текущих счетов под контролем вышестоящих организаций ([пункт 21](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-280-1967#p100074) постановления). 12. Поручил Госбанку СССР при кредитовании и расчетах обеспечивать дифференцированный подход к предприятиям и организациям в зависимости от выполнения утвержденных им планов реализации продукции (планов отгрузки, если для них установлен такой показатель) и планов накоплений, а также от сохранности собственных оборотных средств ([пункт 22](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-280-1967#p100075) постановления). 13. Предложил Госбанку СССР и Стройбанку СССР не применять в дальнейшем к предприятиям и организациям следующие меры воздействия: перевод по требованию учреждений банка на аккредитивную форму расчетов с иногородними поставщиками за материальные ценности и услуги и на предварительную оплату при расчетах с одногородними поставщиками; запрещение по распоряжению учреждений банка использования неоплаченных материальных ценностей впредь до их оплаты и оставление таких ценностей на хранение под ответственность руководителя предприятия (организации); объявление предприятий и организаций неплатежеспособными; сокращение и полное прекращение выдачи во внеочередном порядке денег с расчетных счетов на неотложные нужды; исключение из состава участников расчетов, основанных на зачете взаимных требований ([пункт 27](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-280-1967#p100091) постановления). Сообщая об изложенном, Госарбитраж при Совете Министров СССР считает необходимым дать следующие указания: 1. Принять к неуклонному руководству и исполнению в работе по разрешению хозяйственных споров [постановление](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-280-1967) Совета Министров СССР от 3 апреля 1967 г. N 280. 2. Всей своей деятельностью способствовать укреплению расчетной дисциплины, имея в виду, что в условиях экономической реформы установление предприятиям и организациям-поставщикам показателя реализации продукции делает их финансовое положение зависимым от своевременности платежей покупателей. 3. При рассмотрении преддоговорных споров об установлении в договорах форм расчетов исходить из того, что при одногородних поставках и в случаях принятия продукции (товаров) по приемно-сдаточным документам расчеты преимущественно должны производиться чеками из лимитированных и нелимитированных чековых книжек, платежными поручениями или в порядке плановых платежей. 4. В соответствии с [постановлением](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-280-1967) Совета Министров СССР от 3 апреля 1967 г. N 280 в настоящее время учреждениям банка не предоставляется право переводить в качестве санкций предприятия и организации-плательщики на аккредитивную форму расчетов с иногородними поставщиками и на предварительную оплату при расчетах с одногородними поставщиками. Такое право предоставлено только предприятиям и организациям-поставщикам. Поэтому при рассмотрении споров, связанных с переводом неисправных плательщиков на аккредитивную форму расчетов, следует руководствоваться [п. п. 13](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-280-1967#p100052) и [27](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-280-1967#p100091) упомянутого постановления Правительства СССР, а не п. п. 56 - 57 Положения о поставках продукции и п. п. 54 и 56 Положения о поставках товаров. 5. При возникновении между поставщиком и покупателем споров по расчетам за поставленную продукцию (товары) исходить из того, что в случае неоднократной отгрузки поставщиком продукции, не соответствующей по качеству и сортности условиям договора, если это установлено актами приемки продукции, покупатель вправе оплачивать стоимость продукции после приемки по качеству. При этом арбитражу необходимо проверить, известил ли своевременно покупатель поставщика о том, что оплата продукции (товаров) будет производиться после приемки ее по качеству. 6. При разрешении споров о взыскании штрафа за неосновательный отказ от акцепта платежных требований и за нарушение покупателем режима ответственного хранения неоплаченной продукции (товаров) арбитражам следует исходить из того, что если эти нарушения допущены ответчиками после 3 апреля 1967 г.: а) штраф за неосновательный отказ от акцепта платежного требования подлежит взысканию в размере 5% суммы, от акцепта которой покупатель отказался, а не в размере 3% и 2%, как это предусмотрено в Положениях о поставках продукции и товаров; б) штраф за нарушение покупателем режима ответственного хранения неоплаченных грузов подлежит взысканию в размере 8% стоимости продукции (товаров), использованных без оплаты или не выданных по требованию поставщика, а не в размере 5%, как это предусмотрено в Положениях о поставках продукции и товаров. Пеня по просроченным платежам за поставленные товарно-материальные ценности, оказанные услуги и выполненные работы (включая капитальное строительство), если просрочка допущена после 3 апреля 1967 г., подлежит взысканию в размере 0,03 процента суммы просроченного платежа за каждый день просрочки, а не в размерах, предусмотренных Положениями о поставках продукции и товаров, Правилами о подрядных договорах по строительству и другими нормативными актами. 7. В случае закрытия Госбанком СССР по ходатайствам министерств, ведомств и управлений (отделов) исполкомов Советов депутатов трудящихся особых счетов предприятий и организаций по капитальному ремонту госарбитраж по искам заинтересованных хозорганов вправе производить взыскание сумм за выполнение работы по капитальному ремонту с расчетных и текущих счетов предприятий и организаций-заказчиков. 8. Принимать все зависящие от арбитража меры к тому, чтобы обеспечить своевременное исполнение решений и поступление взысканных сумм на счета предприятий и организаций-истцов. В соответствии с Положениями об органах арбитража во всех необходимых случаях выдавать приказы на принудительное немедленное исполнение принятых решений. 9. В связи с принятием [Постановления](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-280-1967) Совета Министров СССР от 3 апреля 1967 г. N 280 вносятся следующие изменения и дополнения в инструктивные письма Госарбитража при Совете Министров СССР: 1) В инструктивном письме от 29 декабря 1956 г. N И-1-57 (Сборник Инструктивных указаний Госарбитража при Совете Министров СССР, вып. 4, стр. 80) пункт 46 изложить в следующей редакции: "При просрочке заказчиком платежей подрядчику (за выполненные работы, за предоставленные услуги и др.), заказчик уплачивает подрядчику за каждый день просрочки пеню в размере 0,03% от суммы просроченного платежа". 2) В инструктивном письме от 29 июля 1963 г. N И-1-36 (см. Систематизированный Сборник, изд. 1964 г., стр. 168): а) абзац 6 пункта 14 изложить в следующей редакции: "Однако, если грузополучатель по своей вине не выполнит требования поставщика об отгрузке (выдаче) продукции, принятой на ответственное хранение, либо использует груз до его оплаты, поставщик вправе взыскать с покупателя (получателя) не только стоимость продукции, но и штраф в размере 8% стоимости продукции (товара); б) Пункт 25 изложить в следующей редакции: "По всем просроченным платежам хозорганов за продукцию и услуги неаккуратный плательщик в соответствии с действующим законодательством обязан уплачивать пеню в размере 0,03% суммы платежа, за каждый день просрочки в оплате продукции или услуг, если иной размер пени не установлен действующим законодательством"; в) Последний абзац пункта 26 изложить в следующей редакции: "неуплата в срок неустойки, пени, штрафов и убытков не влечет за собой ни начисления непрерывно текущей пени 0,03%, ни начисление процентов"; г) Считать утратившими силу: пункт 6, абзац 2 пункта 30, пункт 31, абзацы 2 и 3 пункта 34. 3) В инструктивном письме от 10 июля 1964 г. N И-1-33 (Сборник Инструктивных указаний Государственного арбитража при Совете Министров СССР, вып. 25, стр. 105) абзац 3 пункта 10 изложить в следующей редакции: "В случае невыполнения грузополучателем (покупателем) по его вине требования поставщика об отгрузке (выдаче) оборудования, принятого на ответственное хранение, а также в случае использования этого оборудования до его оплаты необходимо как по заявлению поставщика, так и по инициативе арбитража, рассмотреть и решить вопрос о взыскании установленного штрафа в размере 8% стоимости оборудования".
Главный арбитр
**Е.АНИСИМОВ**
---