---
title: "Письмо ГТК РФ"
issuer: "Государственный таможенный комитет Российской Федерации"
status: действует
canonical: "https://bukva.ai/docs/pismo-gtk-rf"
---

## Письмо ГТК РФ

# Письмо ГТК РФ

"Материалы Государственного таможенного комитета Российской Федерации для региональных совещаний по иностранным инвестициям в экономику регионов России"


<a id="p100001"></a>**ГОСУДАРСТВЕННЫЙ ТАМОЖЕННЫЙ КОМИТЕТ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ**

<a id="p100002"></a>**ПИСЬМО**

<a id="p100003"></a>**МАТЕРИАЛЫ**
**ГОСУДАРСТВЕННОГО ТАМОЖЕННОГО КОМИТЕТА РОССИЙСКОЙ**
**ФЕДЕРАЦИИ ДЛЯ РЕГИОНАЛЬНЫХ СОВЕЩАНИЙ ПО**
**ИНОСТРАННЫМ ИНВЕСТИЦИЯМ В ЭКОНОМИКУ**
**РЕГИОНОВ РОССИИ**

<a id="p100004"></a>Переход России к новым экономическим отношениям, кардинальное изменение ее геополитического положения после распада СССР существенно повысили роль внешнеэкономического фактора в развитии страны.
<a id="p100005"></a>Усиление внешнеэкономического фактора объективно диктуется проводимыми в России экономическими преобразованиями, формирующими качественно новые основы для взаимодействия отечественной экономики с мировой, внутреннего рынка с внешним.
<a id="p100006"></a>Все эти обстоятельства потребовали выработки новой таможенной политики, а также путей и методов ее реализации.
<a id="p100007"></a>В этой связи Государственный таможенный комитет Российской Федерации сосредоточил основные свои усилия по следующим направлениям:
- <a id="p100008"></a>создание таможенной инфраструктуры, способной обеспечить выполнение задач, поставленных перед таможенной службой Президентом и Правительством Российской Федерации;
- <a id="p100009"></a>создание правовой законодательной базы, обеспечивающей деятельность таможенной службы;
- <a id="p100010"></a>обеспечение поступления таможенных платежей в доходную часть федерального бюджета России;
- <a id="p100011"></a>участие в осуществлении таможенно-банковского валютного контроля;
- <a id="p100012"></a>реализация правоохранительных функций;
- <a id="p100013"></a>формирование, ведение и представление таможенной статистики внешней торговли России;
- <a id="p100014"></a>создание договорно-правовой базы во взаимоотношениях по таможенным делам со странами ближнего и дальнего зарубежья.
<a id="p100015"></a>В настоящее время в основном завершено организационно - структурное оформление таможенной системы. Сегодня она включает в себя 12 региональных управлений, 139 таможен, 490 таможенных постов, что позволяет таможенной службе осуществлять свои функции на всей территории России.
<a id="p100016"></a>Новое таможенное законодательство, основанное на Таможенном кодексе Российской Федерации и Законе "О таможенном тарифе", вооружает нашу службу богатым арсеналом средств и методов работы. С нашей точки зрения, они должны в полной мере соответствовать сущности обновленной России, способствовать созданию предпосылок для эффективного функционирования таможенных органов в условиях рыночной экономики.
<a id="p100017"></a>Таможенный кодекс и Закон "О таможенном тарифе" обеспечивают правовую базу для ведения таможенного дела в России на уровне мировых стандартов. Они являются важными слагаемыми российского законодательства, обеспечивающего проведение радикальной экономической реформы и создание правового демократического государства.
<a id="p100018"></a>Кодекс обеспечивает проведение в России целостной таможенной политики, делая акценты на главных приоритетах: защите национального рынка, стимулировании национальной экономики, подавлении инфляции, поощрении конкуренции и противодействие монополизму, содействии проведению структурной перестройки экономики, оптимизации структуры импорта и развитии импортозамещающих производств, стимулировании экспорта, привлечении иностранных инвестиций, решении задач торговой политики государства.
<a id="p100019"></a>Новое таможенное законодательство по сути создает новый механизм осуществления внешнеэкономической деятельности в России.
<a id="p100020"></a>Вместо одномерной картины - экспорт из России нефти, газа, леса, золота, алмазов, цветных металлов и оружия в обмен на импорт продовольствия, потребительских товаров, машин и оборудования - предлагается широкая гамма внешнеэкономических операций. Приоритет уделяется международной производственной кооперации. Введены и уже функционируют многие ранее не применявшиеся в России таможенные режимы.
<a id="p100021"></a>Это - таможенный склад, где товары могут храниться беспошлинно и без обложения косвенными налогами в течение 3 лет.
<a id="p100022"></a>Это - три таможенных режима переработки: на таможенной территории, переработки под таможенным контролем и переработки вне таможенной территории.
<a id="p100023"></a>Все режимы переработки имеют неотъемлемым компонентом тарифные льготы и отсутствие количественных ограничений.
<a id="p100024"></a>Оборудование и другие товары можно ввозить временно - в этом случае за каждый месяц нужно платить лишь 3% от общей суммы пошлин и налогов. Учитывая, что месячный рост цен и инфляции в России превышает 3%, получается, что экономическая эффективность временного ввоза гораздо выше, чем доход от простого импорта.
<a id="p100025"></a>Новыми для нас являются и свободные таможенные зоны, а особенно таможенные склады, где можно вести хозяйственную деятельность, как будто находясь за пределами России.
<a id="p100026"></a>Основной постулат, заложенный в статьи Кодекса, - баланс интересов государства и предпринимателей. Государство отказывается от неоправданного вмешательства в хозяйственную деятельность. Предприятиям дается полная свобода хозяйственной деятельности. Государство лишь берет налоги и следит, чтобы один хозяйствующий субъект не наносил ущерба другому. Принцип свободы хозяйственной деятельности в Кодексе был закреплен ранее, чем он появился в Конституции России. Теперь, как известно, это один из основных принципов новой российской Конституции.
<a id="p100027"></a>Проведение активной таможенной политики стимулирует вовлечение российских предпринимателей в мировую хозяйственную систему, в международную производственную кооперацию.
<a id="p100028"></a>В части вопросов таможенного регулирования, касающегося осуществления иностранных инвестиций, следует отметить следующее.
<a id="p100029"></a>В соответствии со ст. 37 Закона Российской Федерации "О таможенном тарифе" освобождаются от уплаты таможенных пошлин товары, ввозимые на таможенную территорию Российской Федерации в качестве вклада в уставные фонды предприятий с иностранными инвестициями и иностранных предприятий.
<a id="p100030"></a>В настоящее время завершается доработка проектов Законов Российской Федерации "О внесении изменений и дополнений в Закон Российской Федерации "О таможенном тарифе" и "О внесении изменений и дополнений в Закон РСФСР "Об иностранных инвестициях в РСФСР", в которых предусмотрен ряд новых положений, касающихся льгот, связанных с иностранными инвестициями, например, поощрительные пошлины.
<a id="p100031"></a>В соответствии с п. 15 Указа Президента Российской Федерации от 22.12.93 N 2270 "О некоторых изменениях в налогообложении и во взаимоотношениях бюджетов различных уровней" от обложения НДС освобождаются товары, ввозимые на территорию Российской Федерации в качестве вклада в уставные фонды предприятий с иностранными инвестициями в течение года с момента их регистрации.
<a id="p100032"></a>В соответствии со ст. 37 Закона Российской Федерации "О таможенном тарифе" допускается предоставление тарифных льгот в виде возврата ранее уплаченной пошлины, снижения ставки пошлины и освобождения в исключительных случаях в отношении отдельных видов товаров собственного производства, вывозимых с территории Российской Федерации предприятиями с иностранными инвестициями и иностранными предприятиями, в случаях, предусмотренных соглашениями о разделе продукции, заключенными Правительством Российской Федерации или уполномоченным им государственным органом в соответствии с законами Российской Федерации, или в течение периода окупаемости иностранных инвестиций в порядке, определяемом Верховным Советом Российской Федерации.
<a id="p100033"></a>Положение о порядке определения размеров и сроков действия тарифных льгот, предоставляемых в виде частичного или полного освобождения при вывозе с таможенной территории Российской Федерации нефти и нефтепродуктов, отнесенных к продукции собственного производства предприятий с иностранными инвестициями, утверждено постановлением Правительства Российской Федерации от 19 мая 1994 г. N 497 "О тарифных льготах в отношении вывозимых из Российской Федерации нефти и нефтепродуктов собственного производства предприятий с иностранными инвестициями".
<a id="p100034"></a>Согласно ст. 25 Закона РСФСР "Об иностранных инвестициях" предприятия, полностью принадлежащие иностранным инвесторам, и совместные предприятия, в уставном фонде которых иностранные инвестиции составляют более 30%, вправе без лицензий экспортировать продукцию собственного производства и импортировать продукцию для собственных нужд.
<a id="p100035"></a>Порядок определения продукции собственного производства, поставляемой на экспорт предприятиями с иностранными инвестициями, утвержден постановлением Правительства Российской Федерации от 23.07.93 N 715.
<a id="p100036"></a>Порядок определения продукции, импортируемой предприятиями с иностранными инвестициями для собственных нужд, утвержден постановлением Правительства Российской Федерации от 30.06.94 N 757.
<a id="p100037"></a>В качестве одного из факторов, стимулирующих привлечение иностранных инвестиций в Российскую Федерацию, следует рассматривать принятие Федерального закона "О внесении изменений и дополнений в Закон Российской Федерации "О налоге на добавленную стоимость", в соответствии с которым технологическое оборудование и запасные части к нему, ввозимые на территорию Российской Федерации, освобождаются от уплаты НДС.
<a id="p100038"></a>В настоящее время ГТК России совместно с заинтересованными ведомствами проводится работа по подготовке положения о свободном таможенном складе. Предполагаемый срок завершения этой работы - февраль 1995 года.
<a id="p100039"></a>Положение о свободной таможенной зоне будет разработано после введения в действие Закона Российской Федерации "О свободных экономических зонах".



<a id="p100040"></a>

---