Письмо ФАС России от 02.07.2026 № ГР/67937/26
«О рассмотрении обращения»
Примечание
При применении следует учитывать, что документ не носит нормативный характер, является разъяснением по конкретному запросу, актуален на дату издания.
В соответствии с пунктом 27 Правил осуществления контроля в сфере закупок товаров, работ, услуг в отношении заказчиков, контрактных служб, контрактных управляющих, комиссий по осуществлению закупок товаров, работ, услуг и их членов, уполномоченных органов, уполномоченных учреждений, специализированных организаций, операторов электронных площадок, операторов специализированных электронных площадок, банков, государственной корпорации развития «ВЭБ.РФ», региональных гарантийных организаций, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 01.10.2020 № 1576 (далее — Правила), при принятии решения о проведении внеплановой проверки контрольный орган в течение 15 рабочих дней со дня поступления информации о признаках нарушения законодательства о контрактной системе уведомляет заявителя (при его наличии) и субъекты контроля о месте, дате и времени проведения внеплановой проверки одним из способов, указанных в пункте 8 Правил.
Кроме того, в случае проведения внеплановой проверки при осуществлении закупки путем проведения электронных процедур контрольный орган также сообщает соответствующему оператору электронной площадки, оператору специализированной электронной площадки о месте, дате и времени проведения внеплановой проверки одним из способов, указанных в пункте 8 Правил.
Вместе с тем согласно части 2 статьи 99 Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее — Закон № 44-ФЗ) контроль в сфере закупок органами контроля, указанными в пункте 1 части 1 статьи 99 Закона № 44-ФЗ, осуществляется в отношении заказчиков, контрактных служб, контрактных управляющих, комиссий по осуществлению закупок и их членов, уполномоченных органов, уполномоченных учреждений, специализированных организаций, операторов электронных площадок, операторов специализированных электронных площадок, банков, государственной корпорации «ВЭБ.РФ», региональных гарантийных организаций при осуществлении такими банками, корпорацией, гарантийными организациями действий, предусмотренных Законом № 44-ФЗ, в соответствии с порядком, установленным Правительством Российской Федерации (далее — Субъекты контроля).
Таким образом, частью 2 статьи 99 Закона № 44-ФЗ определен перечень субъектов контроля, которым направляется уведомление о месте, дате и времени проведения внеплановой проверки в случае поступления информации о признаках нарушения законодательства о контрактной системе.
Учитывая изложенное, контрольный орган обязан уведомлять о месте, дате и времени проведения внеплановой проверки:
Согласно пункту 29 Правил при проведении внеплановой проверки на заседании комиссии (инспекции) по проведению внеплановой проверки заявитель (при его наличии), субъекты контроля и иные приглашенные контрольным органом лица, которым направлено уведомление, предусмотренное пунктом 27 Правил, вправе лично присутствовать при проведении внеплановой проверки, а также направить своих представителей.
Кроме того, контрольным органом на заседание комиссии (инспекции) по проведению внеплановой проверки могут быть приглашены эксперты, представители органов власти, свидетели (лица, которым могут быть известны обстоятельства, относящиеся к проведению внеплановой проверки).
Таким образом, к иным приглашенным контрольным органом лицам могут быть отнесены эксперты, представители органов власти, свидетели (лица, которым могут быть известны обстоятельства, относящиеся к проведению внеплановой проверки), в том числе победитель соответствующей закупки.
Учитывая изложенное, необходимость направления уведомления о месте, дате и времени проведения внеплановой проверки иным лицам определяется контрольным органом самостоятельно.
Дополнительно ФАС России сообщает, что уведомление о месте, дате и времени проведения внеплановой проверки победителя соответствующей закупки не является обязанностью контрольного органа.