Письмо ФАС России от 23.06.2026 № ГР/63105/26

«О рассмотрении обращения»

(вместе с <Письмом> Минпромторга России от 10.06.2026 № 64584/11, <Письмом> Росстандарта от 01.04.2026 № АШ-1407/03)

ПИСЬМО

ФАС России, рассмотрев обращение редакции издания «Гражданский контроль государственных закупок» от 17.06.2026 № 116-ДЗП/26 по вопросам разъяснения законодательства Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок, сообщает, что позиции по вопросам, указанным в обращении, изложены в письмах Минпромторга России от 10.06.2026 № 64584/11, Росстандарта от 01.04.2026 № АШ-1407/23 (прилагаются).

Кроме того, ФАС России сообщает, что в целях выработки единообразия практики применения положений законодательства Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок в адрес территориальных органов ФАС России направлено соответствующее письмо.

Департамент радиоэлектронной промышленности Минпромторга России (далее — Департамент) в соответствии с письмом ФАС России от 26 марта 2026 г. № ГР/26890/26 по вопросу предоставления сведений о количестве производителей картриджей для лазерных принтеров и многофункциональных печатающих устройств, однокомпонентных, двухкомпонентных картриджей, иных видов картриджей, а также частей и принадлежностей к ним, сведения о которых включены в реестр российской промышленной продукции, формируемый в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 17 июля 2015 г. № 719 (далее — реестр), сообщает.

В настоящее время в реестре содержатся сведения о 2 производителях картриджей для электрографических печатающих устройств различных производителей, а именно 17 моделей картриджей ООО «ПК „Политон-Тех“ и 17 моделей картриджей АО „Фабрика Звезда“.»

Дополнительно Департамент полагает необходимым отметить следующее.

Каталог товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд, формируемый в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 8 февраля 2017 г. № 145, включает в себя позицию 20.59.12.120-00000002 «Картридж для электрографических печатающих устройств», относящуюся к кодам ОКПД 2:

26.20.40.120 «Элементы замены типовые устройств ввода и вывода»;

20.59.12.120 «Составы химические, используемые в фотографии, не включенные в другие группировки»;

26.20.40.190 «Комплектующие и запасные части для вычислительных машин прочие, не включенные в другие группировки»;

28.99.40.110 «Комплектующие (запасные части) печатного оборудования, не имеющие самостоятельных группировок»;

28.23.25.000 «Части и принадлежности прочих офисных машин».

Таким образом, картриджи для лазерных принтеров и многофункциональных печатающих устройств могут классифицироваться всеми вышеперечисленными кодами ОКПД 2.

Вместе с тем, полагаем необходимым отметить, что вышеуказанные картриджи производства ООО «ПК „Политон-Тех“ и АО „Фабрика Звезда“ в реестре классифицируются кодом ОКПД 2 26.20.40.120.»

Кроме того, в перечень товаров (в том числе поставляемых при выполнении закупаемых работ, оказании закупаемых услуг), происходящих из иностранных государств, работ, услуг, соответственно выполняемых, оказываемых иностранными гражданами, иностранными юридическими лицами, в отношении которых устанавливается ограничение закупок для обеспечения государственных и муниципальных нужд, закупок отдельными видами юридических лиц, утвержденный приложением № 2 к постановлению Правительства Российской Федерации от 23 декабря 2024 г. № 1875, включены блоки, части и принадлежности вычислительных машин, классифицируемые кодом ОКПД 2 26.20.40.120.

В связи с изложенным при осуществлении закупок классификация картриджей иными кодами ОКПД 2, отличными от кода ОКПД 2 26.20.40.120, повлечет за собой несоблюдение национального режима, установленного положениями Федерального закона от 18 июля 2011 г. № 223-ФЗ и Федерального закона от 5 апреля 2013 г. № 44-ФЗ.

от 1 апреля 2026 г. № АШ-1407/03

Федеральное агентство по техническому регулированию и метрологии (Росстандарт) рассмотрело письмо Федеральной антимонопольной службы от 26 марта 2025 г. № ГР/26890/26 по вопросу применения Общероссийского классификатору продукции по видам экономической деятельности ОК 034-2014 (далее — ОКПД 2) и в пределах установленной компетенции сообщает.

В соответствии с Перечнем общероссийских классификаторов технико-экономической и социальной информации и федеральных органов исполнительной власти, ответственных за их формирование, утвержденным приказом Министерства финансов Российской Федерации от 12 июля 2021 г. № 98н (зарегистрирован в Минюсте России 12 августа 2021 г. № 64623), Министерство экономического развития Российской Федерации совместно с федеральными органами исполнительной власти, осуществляющими функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в установленных сферах деятельности, является ответственным федеральным органом исполнительной власти за формирование ОКПД 2. В целях получения официальных разъяснений о применении ОКПД 2 рекомендуем обращаться в Министерство экономического развития Российской Федерации.

Определение кодов по общероссийским классификаторам, в том числе по ОКПД 2, осуществляется юридическими и физическими лицами самостоятельно, как это установлено Правилами разработки, ведения, изменения и применения общероссийских классификаторов технико-экономической и социальной информации, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 7 июня 2019 г. № 733 «Об общероссийских классификаторах технико-экономической и социальной информации».

Вместе с тем, по мнению Росстандарта, различные виды картриджей, части и принадлежности к ним могут относиться в ОКПД 2 к группировке «26.20.40.120 Элементы замены типовые устройств ввода и вывода».

Необходимо отметить, что юридическую силу имеют разъяснения органа государственной власти, в случае, если данный орган наделен в соответствии с законодательством Российской Федерации специальной компетенцией издавать разъяснения по применению положений нормативных правовых актов.

Согласно Положению о Федеральном агентстве по техническому регулированию и метрологии, утвержденному постановлением Правительства Российской Федерации от 17 июня 2004 г. № 294 «О Федеральном агентстве по техническому регулированию и метрологии», определение кода по общероссийскому классификатору на Федеральное агентство по техническому регулированию и метрологии не возложено.

---