--- title: "<Письмо> ФАС России от 19.12.2024 N ГМ/117591/24" number: "ГМ/117591/24" issuer: "Федеральная антимонопольная служба" issued_on: 2024-12-19 status: действует canonical: "https://bukva.ai/docs/pismo-gm11759124" --- ## <Письмо> ФАС России от 19.12.2024 N ГМ/117591/24 # <Письмо> ФАС России от 19.12.2024 N ГМ/117591/24 "О направлении методических рекомендаций"
**ФЕДЕРАЛЬНАЯ АНТИМОНОПОЛЬНАЯ СЛУЖБА** **ПИСЬМО**
**от 19 декабря 2024 г. N ГМ/117591/24** **О НАПРАВЛЕНИИ МЕТОДИЧЕСКИХ РЕКОМЕНДАЦИЙ**
Во исполнение пункта 5 Плана оказания методической помощи территориальным органам ФАС России в 2024 году, утвержденного приказом ФАС России от 01.02.2024 N 59/24, ФАС России на основании [пункта 5.4](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-331-2004#p100157) Положения о Федеральной антимонопольной службе, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 30.06.2004 N 331, направляет территориальным органам ФАС России для использования в работе разъяснения положений законодательства в сфере электроэнергетики. Согласно [пункту 2](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-861-2004#p100010) постановления Правительства Российской Федерации от 27.12.2004 N 861 "Об утверждении Правил недискриминационного доступа к услугам по передаче электрической энергии и оказания этих услуг, Правил недискриминационного доступа к услугам по оперативно-диспетчерскому управлению в электроэнергетике и оказания этих услуг, Правил недискриминационного доступа к услугам администратора торговой системы оптового рынка и оказания этих услуг и Правил технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам, к электрическим сетям" (далее - Правила) Федеральная антимонопольная служба является уполномоченным федеральным органом исполнительной власти по обеспечению контроля за соблюдением правил технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам, к электрическим сетям. [Статьей 9.21](https://bukva.ai/docs/kodeks-195-fz/statya-10-1#p6817) Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП) установлена административная ответственность за нарушение правил (порядка обеспечения) недискриминационного доступа, порядка подключения (технологического присоединения) к электрическим сетям. 1. По вопросу определения заявителем величины максимальной мощности в заявке на технологическое присоединение. **Согласно [пункту 3](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-861-2004#p101454) Правил сетевая организация обязана выполнить в отношении любого обратившегося к ней лица мероприятия по технологическому присоединению при условии соблюдения им [Правил](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-861-2004#p100776).** Согласно [подпункту "а" пункта 7](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-861-2004#p2405) Правил заявка подается юридическим или физическим лицом (далее - заявитель), которое имеет намерение осуществить технологическое присоединение по основаниям, предусмотренным [пунктом 2](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-861-2004#p2395) Правил. [Пунктом 14](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-861-2004#p101080) Правил установлены особенности технологического присоединения для следующей категории заявителей: физические лица в целях технологического присоединения энергопринимающих устройств, максимальная мощность которых составляет до 15 кВт включительно (с учетом ранее присоединенных в данной точке присоединения энергопринимающих устройств), которые используются для бытовых и иных нужд, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности, и электроснабжение которых предусматривается по одному источнику. [Пунктом 8](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-861-2004#p3364) Правил предусмотрено, что для заключения договора заявитель направляет заявку в сетевую организацию, объекты электросетевого хозяйства которой расположены на наименьшем расстоянии от границ участка заявителя, с учетом условий, установленных [пунктом 8(1)](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-861-2004#p581) Правил. Заявка направляется по формам согласно [приложениям N 4](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-861-2004#p1138) - [7(1)](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-861-2004#p3240) любым способом ее подачи (очно, почтой, с использованием официального сайта сетевой организации или в случае обеспечения сетевой организацией, в которую подается заявка, возможности реализации прав и обязанностей заявителей, возникающих в ходе осуществления процедуры технологического присоединения энергопринимающих устройств к электрическим сетям, с использованием федеральной государственной информационной системы "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)"). Согласно данным типовым формам заявитель самостоятельно указывает максимальную мощность энергопринимающих устройств и уровень напряжения, на котором необходимо осуществить технологическое присоединение, а также мощность ранее присоединенных энергопринимающих устройств и уровень напряжения, на котором данные энергопринимающие устройства подключены. Действия сетевой организации при отказе в рассмотрении заявки на технологическое присоединение с параметрами мощности, самостоятельно указанными потребителем, могут иметь признаки нарушения [Правил](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-861-2004#p100776). 2. По вопросу переоформления документов о технологическом присоединении при опосредованном технологическом присоединении. **Восстановление и переоформление документов о технологическом присоединении производится в соответствии с [разделом VIII](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-861-2004#p737) Правил.** Согласно [пункту 59](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-861-2004#p745) Правил заявитель в рамках договора (в период его действия), собственник или иной законный владелец ранее присоединенных энергопринимающих устройств вправе обратиться в сетевую организацию лично или через представителя с заявлением о переоформлении документов в следующих случаях: а) восстановление утраченных документов о технологическом присоединении; б) переоформление документов о технологическом присоединении с целью указания в них информации о максимальной мощности энергопринимающих устройств; в) переоформление документов о технологическом присоединении в связи со сменой собственника или иного законного владельца ранее присоединенных энергопринимающих устройств; г) наступление иных обстоятельств, требующих внесения изменений в документы о технологическом присоединении, в том числе связанных с опосредованным технологическим присоединением энергопринимающих устройств. В соответствии с [пунктом 61](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-861-2004#p1908) Правил лицо, обратившееся с заявлением о переоформлении документов, указывает документы о технологическом присоединении, которые необходимо восстановить (переоформить), и их реквизиты (при наличии). При поступлении в сетевую организацию заявления о переоформлении актов разграничения балансовой принадлежности объектов электроэнергетики (энергопринимающих устройств) сторон и (или) актов разграничения эксплуатационной ответственности сторон сетевая организация подготавливает и выдает обратившемуся лицу акт об осуществлении технологического присоединения по форме, предусмотренной [приложением N 1](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-861-2004#p2694) к Правилам, при этом действие ранее составленных документов о технологическом присоединении (за исключением технических условий) прекращается. Согласно [пункту 4 статьи 26](https://bukva.ai/docs/zakon-35-fz-2003/statya-26#p100865) Федерального закона от 26.03.2003 N 35-ФЗ "Об электроэнергетике" (далее - Закон об электроэнергетике) сетевая организация или иной владелец объектов электросетевого хозяйства, к которым в надлежащем порядке технологически присоединены энергопринимающие устройства или объекты электроэнергетики, по требованию собственника или иного законного владельца энергопринимающих устройств или объектов электроэнергетики в установленные законодательством Российской Федерации сроки обязаны предоставить или составить документы, подтверждающие технологическое присоединение и (или) разграничение балансовой принадлежности объектов электросетевого хозяйства и энергопринимающих устройств или объектов электроэнергетики. Таким образом, в случае технологического присоединения через иные объекты электросетевого хозяйства иной владелец объектов электросетевого хозяйства обязан предоставить или составить документы, подтверждающие технологическое присоединение. Данная процедура реализовывается аналогично процедуре, установленной [разделом VIII](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-861-2004#p737) Правил. Спор по вопросу отказа владельца объектов электросетевого хозяйства, посредством которых объекты электросетевого хозяйства заявителя подключены опосредованно, от составления документов о технологическом присоединении носит гражданско-правовой характер, который может быть урегулирован в судебном порядке. 3. По вопросу смены собственника энергопринимающего устройства в период осуществления мероприятий по технологическому присоединению. **Согласно [пункту 59](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-861-2004#p745) Правил заявитель в рамках договора (в период его действия), собственник или иной законный владелец ранее присоединенных энергопринимающих устройств вправе обратиться в сетевую организацию лично или через представителя с заявлением о переоформлении документов в следующих случаях:** а) восстановление утраченных документов о технологическом присоединении; б) переоформление документов о технологическом присоединении с целью указания в них информации о максимальной мощности энергопринимающих устройств; в) переоформление документов о технологическом присоединении в связи со сменой собственника или иного законного владельца ранее присоединенных энергопринимающих устройств; г) наступление иных обстоятельств, требующих внесения изменений в документы о технологическом присоединении, в том числе связанных с опосредованным технологическим присоединением энергопринимающих устройств. Согласно [пункту 67](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-861-2004#p2045) Правил сетевая организация не позднее 7 дней со дня получения заявления о переоформлении документов, в том числе по причине перехода права собственности на объект капитального строительства (нежилое помещение в таком объекте капитального строительства) и (или) земельный участок, на котором расположены (будут располагаться) объекты заявителя, либо перехода права собственности или иного предусмотренного законом права на энергопринимающие устройства, выдает в период действия договора дубликаты ранее выданных технических условий или технические условия, оформленные на нового собственника (законного владельца) объекта капитального строительства (земельного участка, энергопринимающего устройства), с обязательным направлением копий в адрес субъекта розничного рынка, указанного в заявке, а в случае смены собственника (законного владельца) ранее присоединенных энергопринимающих устройств - технические условия, оформленные на нового собственника (законного владельца) ранее присоединенных энергопринимающих устройств. Таким образом, в рамках [пункта 59](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-861-2004#p745) Правил собственник или иной законный владелец ранее присоединенных энергопринимающих устройств вправе обратиться в сетевую организацию с заявлением о переоформлении документов о технологическом присоединении только после осуществления мероприятий по технологическому присоединению энергопринимающих устройств, расположенных на земельном участке заявителя. В случае отсутствия технологического присоединения энергопринимающих устройств, расположенных на земельном участке заявителя, заявитель обращается в сетевую организацию с заявлением о выдаче дубликатов ранее выданных технических условий или технических условий, оформленных на нового собственника (законного владельца) объекта капитального строительства (земельного участка, энергопринимающего устройства), в рамках [пункта 67](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-861-2004#p2045) Правил. Согласно [пункту 15](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-861-2004#p3370) Правил технические условия являются неотъемлемым приложением к договору на технологическое присоединение. В соответствии с [приложениями N 8](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-861-2004#p1281) - [12](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-861-2004#p1620) Правил регламентирована типовая форма договора на технологическое присоединение (далее - Типовая форма). Условия изменения, расторжения договора и ответственность сторон по договору о технологическом присоединении предусмотрена [разделом V](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-861-2004#p1317) Типовых форм. [Пункт 14](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-861-2004#p1318) Типовых форм предусматривает возможность изменения договора о технологическом присоединении по соглашению сторон или в судебном порядке. Возможность изменения договора также предусмотрена гражданским законодательством. Внесение изменений в договор на технологическое присоединение возможно с учетом положений действующего законодательства в сфере электроэнергетики в гражданско-правовом порядке. Таким образом, договор на технологическое присоединение также подлежит переоформлению в случае отсутствия технологического присоединения энергопринимающих устройств, расположенных на земельном участке заявителя, в рамках [пункта 67](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-861-2004#p2045) Правил. В случае если сетевая организация отказывает в переоформлении договора об осуществлении технологического присоединения и навязывает заключение нового договора, в том числе с новым расчетом платы за технологическое присоединение, в указанных действиях сетевой организации могут содержаться признаки нарушения [статьи 9.21](https://bukva.ai/docs/kodeks-195-fz/statya-10-1#p6817) КоАП. 4. По вопросу осуществления технологического присоединения сетевой организацией, не имеющей статус территориальной сетевой организации на территории субъекта Российской Федерации, где осуществляется технологическое присоединение. **В соответствии со [статьей 3](https://bukva.ai/docs/zakon-147-fz/statya-3#p100198) Федерального закона от 17.08.1995 N 147-ФЗ "О естественных монополиях" (далее - Закон о естественных монополиях) субъект естественной монополии - хозяйствующий субъект, занятый производством (реализацией) товаров в условиях естественной монополии.** В соответствии со [статьей 4](https://bukva.ai/docs/zakon-147-fz/statya-4#p100159) Закона о естественных монополиях услуги по передаче электрической энергии отнесены к естественно-монопольному виду деятельности. Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации в постановлении от 08.09.2009 N 6057/09 определил, что услуга по осуществлению сетевой организацией мероприятий по технологическому присоединению к ее электрическим сетям в отрыве от услуги по передаче электрической энергии, оказываемой этой сетевой организацией, самостоятельного значения не имеет. Передача электрической энергии неразрывно связана с технологическим присоединением к электрическим сетям, мероприятия по технологическому присоединению к электрической сети осуществляются непосредственно с целью последующей передачи электрической энергии для потребителя. Согласно [статье 3](https://bukva.ai/docs/zakon-35-fz-2003/statya-1#p101301) Закона об электроэнергетике территориальная сетевая организация - коммерческая организация, которая оказывает услуги по передаче электрической энергии с использованием объектов электросетевого хозяйства, не относящихся к единой национальной (общероссийской) электрической сети, а в случаях, установленных данным [законом](https://bukva.ai/docs/zakon-35-fz-2003/statya-8#p101250), - с использованием объектов электросетевого хозяйства или части указанных объектов, входящих в единую национальную (общероссийскую) электрическую сеть, и которая соответствует утвержденным Правительством Российской Федерации [критериям](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-184-2015#p100017) отнесения владельцев объектов электросетевого хозяйства к территориальным сетевым организациям. [Пунктом 1 статьи 26](https://bukva.ai/docs/zakon-35-fz-2003/statya-26#p100831) Закона об электроэнергетике определено, что технологическое присоединение осуществляется на основании договора об осуществлении технологического присоединения к объектам электросетевого хозяйства, заключаемого между сетевой организацией и обратившимся к ней лицом. Указанный договор является публичным. Согласно [пункту 3](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-861-2004#p101454) Правил сетевая организация обязана выполнить в отношении любого обратившегося к ней лица мероприятия по технологическому присоединению при условии соблюдения им [Правил](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-861-2004#p100776). При этом указанная обязанность возникает в случае наличия статуса территориальной сетевой организации на территории субъекта Российской Федерации, где расположено энергопринимающее устройство заявителя. 5. По вопросу отсутствия технической возможности технологического присоединения к электрическим сетям. **[Постановлением](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-594-2024) Правительства Российской Федерации от 06.05.2024 N 594 внесены изменения в [Правила](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-861-2004#p100776), которые вступили в силу 01.07.2024.** [Абзацем четвертым пункта 2 статьи 23.2](https://bukva.ai/docs/zakon-35-fz-2003/statya-23-2#p615) Закона об электроэнергетике установлено, что затраты на проведение мероприятий по технологическому присоединению, в том числе расходы сетевой организации на обеспечение коммерческого учета электрической энергии (мощности), строительство и (или) реконструкцию необходимых для технологического присоединения объектов электросетевого хозяйства, включаются в расходы сетевой организации, учитываемые при установлении тарифов на услуги по передаче электрической энергии и (или) платы за технологическое присоединение. [Абзацем шестым пункта 2 статьи 23.2](https://bukva.ai/docs/zakon-35-fz-2003/statya-23-2#p617) Закона об электроэнергетике установлено, что с 1 января 2011 года не допускается включение в состав платы за технологическое присоединение инвестиционной составляющей на покрытие расходов, связанных с развитием существующей инфраструктуры, в том числе связей между объектами территориальных сетевых организаций и объектами единой национальной (общероссийской) электрической сети, за исключением расходов на строительство объектов электросетевого хозяйства - от существующих объектов электросетевого хозяйства до присоединяемых энергопринимающих устройств и (или) объектов электроэнергетики. При этом [абзацем седьмым пункта 2 статьи 23.2](https://bukva.ai/docs/zakon-35-fz-2003/statya-23-2#p618) Закона об электроэнергетике предусмотрено, что с 1 июля 2024 года положения [абзаца шестого](https://bukva.ai/docs/zakon-35-fz-2003/statya-23-2#p617) настоящего пункта не применяются при определении размера платы за технологическое присоединение энергопринимающих устройств максимальной мощностью свыше 150 кВт (с учетом мощности ранее присоединенных в данной точке присоединения энергопринимающих устройств) к объектам электросетевого хозяйства сетевых организаций, а также в случае технологического присоединения генерирующих объектов к объектам электросетевого хозяйства территориальных сетевых организаций. [Пунктом 28](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-861-2004#p100737) Правил установлены критерии наличия технической возможности технологического присоединения. В соответствии с [пунктом 29](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-861-2004#p100741) Правил в случае несоблюдения любого из указанных в [пункте 28](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-861-2004#p100737) Правил критериев считается, что техническая возможность технологического присоединения отсутствует. Включение мероприятий по реконструкции или расширению (сооружению новых) объектов электросетевого хозяйства (за исключением объектов заявителей, указанных в [пункте 13](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-861-2004#p609) Правил) и (или) мероприятий по строительству (реконструкции) генерирующих объектов, проведение которых необходимо для обеспечения присоединения объектов заявителя, в инвестиционные программы сетевых организаций, в том числе смежных сетевых организаций, и (или) наличие обязательств производителей электрической энергии по предоставлению мощности, предусматривающих осуществление указанных мероприятий, означают наличие технической возможности технологического присоединения и являются основанием для заключения договора независимо от соответствия критериям, указанным в [подпунктах "а"](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-861-2004#p2222) - ["г" пункта 28](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-861-2004#p2223) Правил. Согласно [абзацу двадцать седьмому пункта 17](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-861-2004#p3385) Правил включение в состав платы за технологическое присоединение инвестиционной составляющей на покрытие расходов, связанных с развитием существующей инфраструктуры, в том числе связей между объектами территориальных сетевых организаций и объектами единой национальной (общероссийской) электрической сети, за исключением расходов на строительство объектов электросетевого хозяйства - от существующих объектов электросетевого хозяйства до границы участка заявителя, не допускается, за исключением случаев технологического присоединения генерирующих объектов к объектам электросетевого хозяйства, соответствующим критериям отнесения к единой национальной (общероссийской) электрической сети. Положения [абзаца двадцать седьмого пункта 17](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-861-2004#p3385) Правил в части недопустимости включения в состав платы за технологическое присоединение инвестиционной составляющей на покрытие расходов, связанных с развитием существующей инфраструктуры, в том числе связей между объектами территориальных сетевых организаций и объектами единой национальной (общероссийской) электрической сети, не применяются в случае технологического присоединения энергопринимающих устройств максимальной мощностью свыше 150 кВт, осуществляемого на основании заявок, поданных после 1 июля 2024 года. В случае технологического присоединения энергопринимающих устройств, в том числе объектов электросетевого хозяйства, максимальная мощность которых составляет свыше 150 кВт (с учетом мощности ранее присоединенных в данной точке присоединения энергопринимающих устройств), при отсутствии технической возможности технологического присоединения в соответствии с [пунктом 29](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-861-2004#p100741) Правил в состав платы за технологическое присоединение допускается включение инвестиционной составляющей на покрытие расходов, связанных с развитием существующей инфраструктуры, в том числе связей между объектами территориальных сетевых организаций и объектами единой национальной (общероссийской) электрической сети, в объеме, предусмотренном [пунктом 17](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-861-2004#p101483) Правил. Размер платы за технологическое присоединение устанавливается уполномоченным исполнительным органом субъекта Российской Федерации в области государственного регулирования тарифов. Таким образом, если присоединение энергопринимающих устройств требует реконструкции объекта электросетевого хозяйства, не включенного в инвестиционные программы на очередной период регулирования, технологическое присоединение осуществляется по индивидуальному проекту. 6. По вопросу переоформления документов о технологическом присоединении между смежными сетевыми организациями. **Восстановление и переоформление документов о технологическом присоединении производится в соответствии с [разделом VIII](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-861-2004#p737) Правил.** В соответствии с [пунктом 58](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-861-2004#p101437) Правил в случае, когда в сетевую организацию с заявлением о переоформлении документов обращается смежная сетевая организация или собственник (иной законный владелец) объектов по производству электрической энергии, объектов электросетевого хозяйства, права и обязанности сторон, возникающие в связи с восстановлением (переоформлением) документов таких сетевых организаций, собственников (иных законных владельцев), а также порядок определения максимальной мощности присоединенных объектов электросетевого хозяйства или установленной генерирующей мощности объектов по производству электрической энергии устанавливаются соглашением сторон (далее - соглашения). [Пунктом 62](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-861-2004#p755) Правил установлено, что к заявлению о переоформлении документов прилагаются копия документа, подтверждающего право собственности, доверенность или иные документы, подтверждающие полномочия представителя лица, обратившегося с заявлением о переоформлении документов, копия технических условий, в том числе оформленных на предыдущего собственника или иного законного владельца ранее присоединенных энергопринимающих устройств (при наличии); копии акта разграничения границ балансовой принадлежности сторон, акта разграничения эксплуатационной ответственности сторон, акта об осуществлении технологического присоединения, копии разделов проектной документации, а также копии иных документов, подтверждающих факт технологического присоединения энергопринимающих устройств к электрическим сетям. Согласно [пункту 63](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-861-2004#p762) Правил копии документов, предусмотренных [пунктом 62](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-861-2004#p755) Правил, представляются в сетевую организацию лицом, обратившимся с заявлением о переоформлении документов, с предъявлением оригиналов, которыми располагает соответствующее лицо. При отсутствии документов у лица, обратившегося с заявлением о переоформлении документов, предусмотренных [подпунктами "в"](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-861-2004#p758) - ["е" пункта 62](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-861-2004#p761) Правил, в заявлении о переоформлении документов делается отметка об отсутствии документа (документов). Отношения между смежными сетевыми организациями в части заключения соглашения регулируются в соответствии с гражданским законодательством Российской Федерации и законодательством Российской Федерации об электроэнергетике с учетом особенностей, установленных [Правилами](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-861-2004#p100776). [Правила](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-861-2004#p100776) не устанавливают обязательность заключения соглашений и не предусматривают возможность отказа от переоформления документов в случае отсутствия указанных соглашений. При этом нормы [Правил](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-861-2004#p100776), обязывающие сетевую организацию выдать переоформленные документы заявителю, носят императивный характер и каких-либо исключений не содержат. Указанная позиция поддерживается постановлением Арбитражного суда Северо-Западного округа от 19.04.2022 по делу N А56-58196/2021, постановлением Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 16.04.2024 по делу N А42-8474/2023, постановлением Пятого арбитражного апелляционного суда от 05.03.2024 N А51-13577/2023, решением Арбитражного суда Воронежской области от 10.06.2024 N А14-5560/2024, решением Арбитражного суда Республики Северная Осетия - Алания от 11.11.2022 по делу N А61-1196/2022. [Статьей 9.21](https://bukva.ai/docs/kodeks-195-fz/statya-10-1#p6817) КоАП установлена административная ответственность за нарушение правил (порядка обеспечения) недискриминационного доступа, порядка подключения (технологического присоединения) к электрическим сетям. 7. По вопросу отказа гарантирующего поставщика от исполнения договора энергоснабжения в одностороннем порядке. **В соответствии с [пунктом 5 статьи 38](https://bukva.ai/docs/zakon-35-fz-2003/statya-38#p100505) Закона об электроэнергетике и [пунктом 29](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-442-2012#p100206) Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 04.05.2012 N 442 (далее - Основные положения), договоры энергоснабжения (купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности), заключаемые гарантирующим поставщиком с потребителями (покупателями), являются публичными.** Согласно [пункту 2 статьи 37](https://bukva.ai/docs/zakon-35-fz-2003/statya-37#p101487) Закона об электроэнергетике в случае если покупателем по договору купли-продажи выступает энергосбытовая организация, гарантирующий поставщик при неисполнении или ненадлежащем исполнении такой энергосбытовой организацией обязательств по оплате имеет право в одностороннем порядке отказаться от исполнения договора полностью. В целях реализации указанных положений [Закона](https://bukva.ai/docs/zakon-35-fz-2003/statya-1) об электроэнергетике в [пункте 53](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-442-2012#p100319) Основных положений предусматривается возможность гарантирующего поставщика в одностороннем порядке отказаться от исполнения договора полностью. В соответствии с [решением](https://bukva.ai/docs/reshenie-vas-160013) Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 17.06.2013 N ВАС-1600/13 право энергоснабжающей организации отказаться от исполнения договора в одностороннем порядке в случае, когда абонентом по договору энергоснабжения (купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности) выступает юридическое лицо, при существенном нарушении этим лицом договора предусмотрено [пунктом 1 статьи 546](https://bukva.ai/docs/kodeks-14-fz/statya-546#p100417) Гражданского кодекса Российской Федерации. При этом в силу прямого указания названной [статьи](https://bukva.ai/docs/kodeks-14-fz/statya-546#p100416) нарушение договора абонентом предполагается существенным в случае неоднократного нарушения сроков оплаты товаров. Отказ гарантирующего поставщика от исполнения договора энергоснабжения в одностороннем порядке по основаниям, не предусмотренным [Законом](https://bukva.ai/docs/zakon-35-fz-2003/statya-1) об электроэнергетике и Основными [положениями](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-442-2012#p100061), может иметь признаки нарушения антимонопольного законодательства в случае ущемления интересов других лиц (хозяйствующих субъектов) в сфере предпринимательской деятельности либо неопределенного круга потребителей. Г.Г.МАГАЗИНОВ ---