Письмо ФНС РФ от 31.01.2007 № ГИ-6-17/60@

<О Методических рекомендациях по заполнению формы плана-графика размещения заказов для государственных нужд>

В соответствии с Планом мероприятий по реализации Федерального закона от 21 июля 2005 г. № 94-ФЗ «О размещении заказов на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд» и по повышению эффективности проведения закупок продукции для государственных нужд, утвержденным распоряжением Правительства Российской Федерации от 8 декабря 2005 г. № 2154-р, федеральные органы исполнительной власти обязаны ежегодно формировать планы-графики размещения заказов для государственных нужд по форме, утвержденной Минэкономразвития России, и размещать их в сети Интернет до 20 января очередного года, с ежеквартальным уточнением. Таким образом, территориальные налоговые органы и организации, находящиеся в ведении ФНС России, должны размещать свои планы-графики размещения заказов на своих региональных сайтах.

Вместе с этим Федеральная налоговая служба просит территориальные налоговые органы и организации, находящиеся в ведении ФНС России до 22 февраля 2007 года направить свои планы-графики размещения заказов для государственных нужд, составленные в формате Excel и в соответствии с методическими рекомендациями по заполнению формы плана-графика (прилагаются), в адрес Управления материально-технического обеспечения и организации капитального строительства.

Направляем структурированную номенклатуру, необходимую для заполнения формы плана-графика размещения заказа, и методические рекомендации по заполнению формы плана-графика, подготовленные Минэкономразвития России.

МЕТОДИЧЕСКИЕ РЕКОМЕНДАЦИИ ПО ЗАПОЛНЕНИЮ ФОРМЫ ПЛАНА-ГРАФИКА РАЗМЕЩЕНИЯ ЗАКАЗОВ ДЛЯ ГОСУДАРСТВЕННЫХ НУЖД

В рамках выполнения «Плана мероприятий по реализации положений Федерального закона „О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд“ и по повышению эффективности проведения закупок продукции для государственных нужд» федеральные органы исполнительной власти формируют и размещают в сети Интернет планы-графики размещения заказов на закупки продукции для федеральных государственных нужд по форме, утвержденной Минэкономразвития России.

Форма содержит следующие графы и разделы.

Заголовок формы

В заголовке формы указываются полное официальное название государственного заказчика, официальный почтовый адрес и индекс заказчика, индивидуальный номер налогоплательщика (ИНН) заказчика, код причины постановки на учет (КПП) заказчика.

1. Номер лота. Формируется последовательно с начала года заказчиком.

2. Статус размещения заказа. Выбирается из следующих возможных значений: П — планируется, О — объявлен, И — исполняется (контракт заключен), З — завершен (контракт исполнен), ОТМ — лот отменен.

3. Код способа размещения заказа. Выбирается из следующих возможных значений: 1 — открытый конкурс, 2 — открытый аукцион, 3 — открытый аукцион в электронном виде, 4 — биржевые торги, 5 — запрос котировок, 6 — запрос котировок при чрезвычайных ситуациях, 7 — единственный поставщик.

4. Код структурированной номенклатуры. Указывается от одного до трех кодов предмета государственного контракта по структурированной номенклатуре товаров, работ, услуг. Код формируется в соответствии с рекомендациями по кодированию предметов закупок.

5. Наименование предмета государственного контракта. Наименование указывается в соответствии с рекомендациями по формированию наименований предметов закупок.

6. Единица измерения. Указывается основной количественный параметр закупаемой продукции.

7. Количество. Указывается в единицах измерения, названных в предыдущей графе.

8. Ориентировочная начальная цена контракта. Указывается в тысячах рублей.

9. Плановая дата публикации и размещения извещения о торгах. Указывается число, месяц и год. Дата публикации указывается с учетом графика выхода официального печатного издания о размещении заказа.

10. Плановый срок исполнения контракта. Указывается месяц и год.

Рекомендации по кодированию предметов закупок

Систематизированная номенклатура товаров, работ и услуг, закупаемых для государственных и муниципальных нужд (основная часть), имеет следующие уровни иерархии:

класс представлен 2-значным цифровым кодом XX

подкласс представлен 3-значным цифровым кодом XX.X

При кодировании наименований предметов закупок (товаров, работ, услуг) должны использоваться только коды нижнего уровня иерархии (четырехзначные коды групп).

Рекомендации по формированию наименований предметов закупок

При формировании наименований предметов закупок следует как можно точнее указывать вид товара, работы или услуги. Конкретный код каждого товара определяется в зависимости от материала изделия, области применения, назначения и т.д. Для упрощения процедуры определения кода предмета закупки рекомендуется не употреблять общих наименований, таких как:

Формирование наименований товаров

Наименование предмета закупки рекомендуется формировать таким образом, чтобы при определении кода было понятно, какой конкретный товар имеется в виду, например:

строительные леса

медицинская мебель

комплект офисной мебели

бытовая стиральная машина

холодильник промышленный и т.д.

Например, для инструмента и оборудования следует указывать назначение и характеристики, например:

медицинский инструмент

столярный инструмент

инструмент для ремонта автомобилей — ключи

оборудование для ремонта автомобилей — гидравлический подъемник.

Товары в Систематизированной номенклатуре кодируются в соответствующих группировках классов 01-41, подклассе 45.7 (здания, сооружения и их части), классе 92 (экспонированная и проявленная кинопленка, носители информации с записями звука и изображения, произведения искусства).

Формирование наименований работ

При формировании наименования работ в строительстве рекомендуется пояснять, на каком объекте (его части) проводятся работы и какие именно, например:

ремонт кровли

ремонт фасада

монтаж электрических сетей здания

покраска кровли

ремонт здания

ремонт помещения

ремонт дороги и т.д.

Термин «работы» в Систематизированной номенклатуре используется в классе 45.

Формирование наименований услуг

При формировании наименования услуг также рекомендуется пояснять, какая именно услуга оказывается и на каком объекте (его части) проводятся работы, например:

ремонт парового котла

техническое обслуживание компьютеров

аудиторские услуги

услуги по переводу

медицинские услуги — стоматологические

медицинские услуги — прохождение медосмотра

ремонт оборудования для пищевых продуктов и т.д.

Отличительной особенностью в части ремонта (ТО) является то, что, как правило, ремонт (ТО) машин и оборудования классифицируется в тех же группировках, где и сами машины и оборудование. Исключением является, например, ремонт автотранспортных средств — класс 50. ТО и ремонт офисной и вычислительной техники классифицируется в подклассе 72.5.

При формировании наименований услуг, связанных с выполнением НИР, НИОКР, ОКР и т.п., рекомендуется указывать, с какой сферой деятельности связаны данные работы, например:

в области статистики

Оформление и предоставление плана-графика

План-график оформляется в формате Microsoft Excel и в электронном виде направляется в Центральный аппарат по ведомственной принадлежности с целью размещения в сети Интернет.

Срок представления плана-графика на очередной квартал — 20 число месяца, предшествующего планируемому периоду.