---
title: "<Письмо> ФНС России от 26.01.2016 N ГД-4-8/993@"
number: "ГД-4-8/993@"
issued_on: 2016-01-26
status: действует
canonical: "https://bukva.ai/docs/pismo-gd-4-8993-at"
---

## <Письмо> ФНС России от 26.01.2016 N ГД-4-8/993@

# <Письмо> ФНС России от 26.01.2016 N ГД-4-8/993@

"В отношении направления совместного плана ФНС России и ФССП России"

(вместе с "Планом совместных мероприятий Федеральной налоговой службы и Федеральной службы судебных приставов по повышению эффективности взыскания задолженности по обязательным платежам на 2016 год", утв. ФНС России, ФССП России 18.01.2016)


<a id="p100001"></a>**МИНИСТЕРСТВО ФИНАНСОВ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ**

<a id="p100002"></a>**ФЕДЕРАЛЬНАЯ НАЛОГОВАЯ СЛУЖБА**


## <a id="p100003"></a>ПИСЬМО

от 26 января 2016 г. N ГД-4-8/993@

<a id="p100004"></a>**В ОТНОШЕНИИ НАПРАВЛЕНИЯ СОВМЕСТНОГО ПЛАНА**

<div align="center">

**ФНС РОССИИ И ФССП РОССИИ**

</div>


<a id="p100005"></a>Федеральная налоговая служба направляет для руководства и исполнения в работе [План](#p100010) совместных мероприятий Федеральной налоговой службы и Федеральной службы судебных приставов по повышению эффективности взыскания задолженности по обязательным платежам на 2016 год.
<a id="p100006"></a>План совместных мероприятий Федеральной налоговой службы и Федеральной службы судебных приставов по повышению эффективности взыскания задолженности по обязательным платежам на 2015 год от 01.12.2015, доведенный до территориальных налоговых органов письмом ФНС России от 15.12.2014 N НД-4-8/25117@, считать утратившим силу.

<div align="right">

<a id="p100007"></a>Заместитель руководителя<br>
действительный государственный<br>
советник Российской Федерации<br>
3 класса<br>
**Д.Ю.ГРИГОРЕНКО**

</div>






<div align="right">

<a id="p100008"></a>Утверждаю<br>
Руководитель Федеральной<br>
налоговой службы<br>
**М.В.МИШУСТИН**<br>
18 января 2016 года

<a id="p100009"></a>Директор<br>
Федеральной службы<br>
судебных приставов -<br>
главный судебный пристав<br>
Российской Федерации<br>
**А.О.ПАРФЕНЧИКОВ**<br>
18 января 2016 года

</div>



## <a id="p100010"></a>ПЛАН СОВМЕСТНЫХ МЕРОПРИЯТИЙ ФЕДЕРАЛЬНОЙ НАЛОГОВОЙ СЛУЖБЫ И ФЕДЕРАЛЬНОЙ СЛУЖБЫ СУДЕБНЫХ ПРИСТАВОВ ПО ПОВЫШЕНИЮ ЭФФЕКТИВНОСТИ ВЗЫСКАНИЯ ЗАДОЛЖЕННОСТИ ПО ОБЯЗАТЕЛЬНЫМ ПЛАТЕЖАМ НА 2016 ГОД



<table>
<colgroup><col width="5%"><col width="30%"><col width="20%"><col width="16%"><col width="13%"><col width="16%"></colgroup>
<tr><td><a id="p100011"></a>N</td><td><a id="p100012"></a>Наименование мероприятия</td><td colspan="2"><a id="p100013"></a>Исполнители</td><td><a id="p100014"></a>Срок исполнения</td><td><a id="p100015"></a>Форма реализации</td></tr>
<tr><td><a id="p100016"></a>1</td><td><a id="p100017"></a>2</td><td colspan="2"><a id="p100018"></a>3</td><td><a id="p100019"></a>4</td><td><a id="p100020"></a>5</td></tr>
<tr><td><a id="p100021"></a>1</td><td colspan="5"><a id="p100022"></a>Основные показатели эффективности взаимодействия ФНС России и ФССП России</td></tr>
<tr><td><a id="p100023"></a>1.1</td><td><a id="p100024"></a>Установить и обеспечить исполнение совместного показателя эффективности исполнительных действий в ходе применения статьи 47 Налогового кодекса Российской Федерации (далее - Кодекс) в размере 35%.</td><td><a id="p100025"></a>межрегиональные инспекции ФНС России по крупнейшим налогоплательщикам, управления ФНС России по субъектам Российской Федерации</td><td><a id="p100026"></a>Территориальные органы ФССП России</td><td><a id="p100027"></a>Ежемесячно, до 25 числа, следующего за отчетным</td><td><a id="p100028"></a>отчетность по формам, утвержденным ФНС России и ФССП России</td></tr>
<tr><td><a id="p100029"></a>1.2</td><td><a id="p100030"></a>Установить и обеспечить исполнение совместного показателя эффективности исполнительных действий в ходе применения статьи 48 Кодекса в размере 51%.</td><td><a id="p100031"></a>управления ФНС России по субъектам Российской Федерации</td><td><a id="p100032"></a>Территориальные органы ФССП России</td><td><a id="p100033"></a>Ежемесячно, до 25 числа, следующего за отчетным</td><td><a id="p100034"></a>отчетность по формам, утвержденным ФНС России и ФССП России</td></tr>
<tr><td><a id="p100035"></a>1.3</td><td><a id="p100036"></a>Сформировать реестр исполнительных производств о взыскании налоговых платежей с крупных налогоплательщиков (имеющих задолженность для юридических лиц - свыше 100 млн. руб., для физических лиц - свыше 3 млн. руб.), не включающий в себя исполнительные производства в отношении юридических лиц, не ведущих хозяйственную деятельность (обладающих признаками недействующих).</td><td><a id="p100037"></a>межрегиональные инспекции ФНС России по крупнейшим налогоплательщикам</td><td><a id="p100038"></a>Территориальные органы ФССП России</td><td><a id="p100039"></a>Ежемесячно, до 25 числа, следующего за отчетным</td><td><a id="p100040"></a>направление в ФНС России и ФССП России по утвержденной форме</td></tr>
<tr><td><a id="p100041"></a>1.4</td><td><a id="p100042"></a>Установить и обеспечить исполнение совместного показателя эффективности исполнительных действий в рамках исполнительных производств о взыскании налоговых платежей с крупных налогоплательщиков (имеющих задолженность для юридических лиц - свыше 100 млн. руб., для физических лиц - свыше 3 млн. руб.), в размере 70%.</td><td><a id="p100043"></a>межрегиональные инспекции ФНС России по крупнейшим налогоплательщикам, управления ФНС России по субъектам Российской Федерации</td><td><a id="p100044"></a>Территориальные органы ФССП России</td><td><a id="p100045"></a>Ежемесячно, до 25 числа, следующего за отчетным</td><td><a id="p100046"></a>отчетность по формам, утвержденным ФНС России и ФССП России</td></tr>
<tr><td><a id="p100047"></a>1.5</td><td><a id="p100048"></a>Установить и обеспечить исполнение совместного показателя эффективности наложения арестов по уведомлениям налоговых органов о наличии у налогоплательщика имущества, зарегистрированного на праве собственности, в размере 60 %.</td><td><a id="p100049"></a>межрегиональные инспекции ФНС России по крупнейшим налогоплательщикам, управления ФНС России по субъектам Российской Федерации</td><td><a id="p100050"></a>Территориальные органы ФССП России</td><td><a id="p100051"></a>Ежемесячно, до 25 числа, следующего за отчетным</td><td><a id="p100052"></a>отчетность по формам, утвержденным ФНС России и ФССП России</td></tr>
<tr><td><a id="p100053"></a>1.6</td><td><a id="p100054"></a>Установить и обеспечить исполнение показателя влияния арестов имущества должников на эффективность взыскания налоговых платежей по статье 47 Кодекса в размере 40%.</td><td colspan="2"><a id="p100055"></a>Территориальные органы ФССП России</td><td><a id="p100056"></a>Ежемесячно, до 25 числа, следующего за отчетным</td><td><a id="p100057"></a>отчетность по формам, утвержденным ФССП России</td></tr>
<tr><td><a id="p100058"></a>1.7</td><td><a id="p100059"></a>Установить и обеспечить исполнение показателя влияния арестов имущества должников на эффективность взыскания налоговых платежей по статье 48 Кодекса в размере 50%</td><td colspan="2"><a id="p100060"></a>Территориальные органы ФССП России</td><td><a id="p100061"></a>Ежемесячно, до 25 числа, следующего за отчетным</td><td><a id="p100062"></a>отчетность по формам, утвержденным ФССП России</td></tr>
<tr><td><a id="p100063"></a>2</td><td colspan="5"><a id="p100064"></a>Организация межведомственного взаимодействия ФНС России и ФССП России</td></tr>
<tr><td><a id="p100065"></a>2.1</td><td><a id="p100066"></a>Обеспечить проведение заседаний совместной рабочей группы по координации оперативного взаимодействия должностных лиц ФССП России и ФНС России</td><td><a id="p100067"></a>ФНС России</td><td><a id="p100068"></a>ФССП России</td><td><a id="p100069"></a>один раз в полугодие</td><td><a id="p100070"></a>протокол заседания совместной рабочей группы</td></tr>
<tr><td><a id="p100071"></a>2.2</td><td><a id="p100072"></a>Обеспечить проведение совместных совещаний ФНС России и ФССП России по вопросу координации совместных действий по взысканию задолженности по обязательным платежам в бюджетную систему Российской Федерации с крупнейших налогоплательщиков, имеющих задолженность более 100 млн. рублей</td><td><a id="p100073"></a>ФНС России</td><td><a id="p100074"></a>ФССП России</td><td><a id="p100075"></a>ежеквартально</td><td><a id="p100076"></a>протокол совместного совещания</td></tr>
<tr><td><a id="p100077"></a>2.3</td><td><a id="p100078"></a>Обеспечить проведение совместных совещаний о ходе исполнительных производств, возбужденных по постановлениям налогового органа, вынесенным в отношении налогоплательщиков, имеющих задолженность по обязательным платежам свыше 10 млн. рублей</td><td><a id="p100079"></a>межрегиональные инспекции ФНС России по крупнейшим налогоплательщикам, управления ФНС России по субъектам Российской Федерации</td><td><a id="p100080"></a>Территориальные органы ФССП России</td><td><a id="p100081"></a>по мере необходимости, но не реже, чем 1 раз в квартал</td><td><a id="p100082"></a>протокол совместного совещания</td></tr>
<tr><td><a id="p100083"></a>2.4</td><td><a id="p100084"></a>Обеспечить проведение совместных совещаний о ходе исполнительных производств, возбужденных по постановлениям налогового органа, вынесенным в отношении налогоплательщиков, имеющих задолженность по обязательным платежам свыше 1 млн. рублей (для г. Москвы, Московской области, г. Санкт-Петербурга, Ленинградской области - свыше 5 млн. рублей)</td><td><a id="p100085"></a>инспекции ФНС России</td><td><a id="p100086"></a>Структурные подразделения территориальных органов ФССП России</td><td><a id="p100087"></a>по мере необходимости, но не реже, чем 1 раз в 2 месяца</td><td><a id="p100088"></a>протокол совместного совещания</td></tr>
<tr><td><a id="p100089"></a>2.5</td><td><a id="p100090"></a>Проведение совместных выездных мероприятий в территориальных органах ФССП России и ФНС России</td><td><a id="p100091"></a>ФНС России</td><td><a id="p100092"></a>ФССП России</td><td><a id="p100093"></a>в течение года</td><td><a id="p100094"></a>протокол совместного совещания</td></tr>
<tr><td><a id="p100095"></a>3</td><td colspan="5"><a id="p100096"></a>Проведение сверки отдельных показателей ведомственной статистической отчетности</td></tr>
<tr><td><a id="p100097"></a>3.1</td><td><a id="p100098"></a>Провести сверку отдельных показателей статистической отчетности по постановлениям налоговых органов о взыскании налоговых платежей, вынесенных в соответствии со статьей 47 Кодекса</td><td><a id="p100099"></a>управления ФНС России по субъектам Российской Федерации</td><td><a id="p100100"></a>территориальные органы ФССП России</td><td><a id="p100101"></a>один раз в полугодие, до 25 числа, следующего за отчетным</td><td><a id="p100102"></a>направление в ФНС России и ФССП России совместного акта сверки по установленной форме</td></tr>
<tr><td><a id="p100103"></a>3.2</td><td><a id="p100104"></a>Провести сверку отдельных показателей статистической отчетности по судебным актам о взыскании налоговых платежей, вынесенных в соответствии со статьей 48 Кодекса</td><td><a id="p100105"></a>управления ФНС России по субъектам Российской Федерации</td><td><a id="p100106"></a>территориальные органы ФССП России</td><td><a id="p100107"></a>один раз в полугодие, до 25 числа, следующего за отчетным</td><td><a id="p100108"></a>направление в ФНС России и ФССП России совместного акта сверки по установленной форме</td></tr>
<tr><td><a id="p100109"></a>4</td><td colspan="5"><a id="p100110"></a>Организация работы по выявлению, наложению ареста и обращению взыскания на имущество должников</td></tr>
<tr><td><a id="p100111"></a>4.1</td><td><a id="p100112"></a>Провести мониторинг работы по выявлению, наложению ареста и обращению взыскания на имущество должников, в том числе по уведомлениям налоговых органов и протоколам об аресте имущества налогоплательщика, составленных в соответствии со статьей 77 Кодекса, по итогам работы за 2015 год и каждый квартал 2016 года</td><td><a id="p100113"></a>управления ФНС России по субъектам Российской Федерации</td><td><a id="p100114"></a>территориальные органы ФССП России</td><td><a id="p100115"></a>15.02.2016,<br>20.04.2016,<br>20.07.2016,<br>20.10.2016,<br>15.02.2017</td><td><a id="p100116"></a>направление информации в ФССП России и ФНС России</td></tr>
<tr><td><a id="p100117"></a>4.2</td><td><a id="p100118"></a>Провести анализ исполнения поручения ФССП России от 09.04.2015 N 00014/15/23304-АП в части наложения ареста и обращения взыскания на имущество, стоимость которого несоразмерна задолженности должника, по итогам 2015 года</td><td colspan="2"><a id="p100119"></a>территориальные органы ФССП России</td><td><a id="p100120"></a>до 15.02.2016</td><td><a id="p100121"></a>направление информации в ФССП России и ФНС России</td></tr>
<tr><td><a id="p100122"></a>5</td><td colspan="5"><a id="p100123"></a>Организация работы по взысканию задолженности по обязательным платежам путем удержания ее из заработной платы или иного дохода должника и за счет обращения взыскания на денежные средства на счетах в кредитных организациях</td></tr>
<tr><td><a id="p100124"></a>5.1</td><td><a id="p100125"></a>Провести анализ эффективности работы по исполнению писем ФНС России от 21.10.2015 N ГД-4-8/18401@ и N ГД-4-8/18402@ части самостоятельного направления исполнительных документов в организации или иным лицам, выплачивающим должнику - физическому лицу, не являющемуся индивидуальным предпринимателем, заработную плату, пенсию, стипендию и иные периодические платежи по итогам 2015 года и первого полугодия 2016 года, а также правильность перечисления работодателем или иным лицом денежных средств.</td><td><a id="p100126"></a>управления ФНС России по субъектам Российской Федерации, межрегиональные инспекции ФНС России по крупнейшим налогоплательщикам</td><td><a id="p100127"></a>территориальные органы ФССП России</td><td><a id="p100128"></a>до 15.02.2016,<br>до 20.07.2016</td><td><a id="p100129"></a>направление информации в ФНС России</td></tr>
<tr><td><a id="p100130"></a>5.2</td><td><a id="p100131"></a>Провести мониторинг работы территориальных органов ФССП России по обращению взыскания на денежные средства должника, находящиеся в банке или иной кредитной организации, в том числе по приостановлению поручения налогового органа на списание и перечисление денежных средств со счетов налогоплательщика, а также перевод электронных денежных средств в соответствии с пунктом 4.1 статьи 46 Кодекса, по итогам 2015 года и первого полугодия 2016 года</td><td><a id="p100132"></a>управления ФНС России по субъектам Российской Федерации, межрегиональные инспекции ФНС России по крупнейшим налогоплательщикам</td><td><a id="p100133"></a>территориальные органы ФССП России</td><td><a id="p100134"></a>до 20.02.2016,<br>до 20.07.2016</td><td><a id="p100135"></a>направление информации в ФССП России и ФНС России</td></tr>
<tr><td><a id="p100136"></a>6</td><td colspan="5"><a id="p100137"></a>Организация работы по временным ограничениям на выезд должника из Российской Федерации</td></tr>
<tr><td><a id="p100138"></a>6.1</td><td><a id="p100139"></a>Провести анализ эффективности работы по временному ограничению на выезд должника - физического лица, не являющегося индивидуальным предпринимателем, из Российской Федерации</td><td><a id="p100140"></a>управления ФНС России по субъектам Российской Федерации, межрегиональные инспекции ФНС России по крупнейшим налогоплательщикам</td><td><a id="p100141"></a>территориальные органы ФССП России</td><td><a id="p100142"></a>до 25.07.2016,<br>до 15.02.2017</td><td><a id="p100143"></a>направление информации в ФССП России и ФНС России</td></tr>
<tr><td><a id="p100144"></a>6.2</td><td><a id="p100145"></a>Провести анализ эффективности работы по временному ограничению на выезд должника - индивидуального предпринимателя, из Российской Федерации</td><td><a id="p100146"></a>управления ФНС России по субъектам Российской Федерации, межрегиональные инспекции ФНС России по крупнейшим налогоплательщикам</td><td><a id="p100147"></a>территориальные органы ФССП России</td><td><a id="p100148"></a>до 25.07.2016,<br>до 15.02.2017</td><td><a id="p100149"></a>направление информации в ФССП России и ФНС России</td></tr>
<tr><td><a id="p100150"></a>7</td><td colspan="5"><a id="p100151"></a>Организация работы по совершенствованию законодательства Российской Федерации</td></tr>
<tr><td><a id="p100152"></a>7.1</td><td><a id="p100153"></a>Проработать вопрос о внесении изменений в Налоговый кодекс Российской Федерации в части установления нового порядка взыскания задолженности по налогам с физических лиц (аналогичного порядку взыскания с юридических лиц), а именно наделение налоговых органов полномочиями по приостановлению операций по счетам неплательщика - физического лица в кредитных учреждениях, по бесспорному списанию денежных средств с таких счетов, по принятию решения (постановления) о взыскании недоимки с физического лица за счет его имущества.</td><td><a id="p100154"></a>ФНС России</td><td><a id="p100155"></a>ФССП России</td><td><a id="p100156"></a>Первое полугодие 2016 года</td><td><a id="p100157"></a>Доклад руководству ФССП России и ФНС России</td></tr>
<tr><td><a id="p100158"></a>7.2</td><td><a id="p100159"></a>Проработать вопрос о внесении изменений в налоговое законодательство и законодательство об исполнительном производстве в части наделения соответствующих должностных лиц ведомств правом задержания транспортных средств неплательщиков с целью наложения ареста в порядке, установленном ст. 80 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" или ст. 77 НК РФ, и обращения на него взыскания.</td><td><a id="p100160"></a>ФНС России</td><td><a id="p100161"></a>ФССП России</td><td><a id="p100162"></a>31.12.2016</td><td><a id="p100163"></a>Доклад руководству ФССП России и ФНС России</td></tr>
<tr><td colspan="6"><a id="p100164"></a><a id="p100165"></a>7.3<br>Проработать вопрос о внесении изменений в статью 21.1 Федерального закона от 08.08.2011 N 129-ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" в части определения признаков недействующего юридического лица</td></tr>
<tr><td><a id="p100166"></a>ФНС России</td><td><a id="p100167"></a>ФССП России</td><td><a id="p100168"></a>31.12.2016</td><td><a id="p100169"></a>Доклад руководству ФССП России и ФНС России</td><td><a id="p100170"></a>7.4</td><td><a id="p100171"></a>Проработать вопрос о внесении изменений в действующее законодательство, позволяющие списать задолженность недействующего юридического лица перед бюджетом, а также введения ответственности учредителей и руководителей юридических лиц, исключенных из ЕГРЮЛ как недействующие, в виде дисквалификации.</td></tr>
<tr><td><a id="p100172"></a>ФНС России</td><td><a id="p100173"></a>ФССП России</td><td><a id="p100174"></a>31.12.2016</td><td><a id="p100175"></a>Доклад руководству ФССП России и ФНС России</td><td></td><td></td></tr>
</table>


<a id="p100176"></a>

---