Письмо Росалкогольтабакконтроля от 17.04.2024 № г-2635/12

<О лицензировании деятельности по производству, а также связанных с производством хранению и поставке произведенной никотинсодержащей продукции>

от 17 апреля 2024 г. № г-2635/12

Управление разрешительной и контрольной деятельности в сфере табачного рынка Федеральной службы по контролю за алкогольным и табачным рынками в ответ на обращение, поступившее посредством официального сайта Росалкогольтабакконтроля в сети «Интернет», сообщает следующее.

Правовые основы производства и оборота табачных изделий, табачной продукции, никотинсодержащей продукции и сырья для их производства в Российской Федерации установлены Федеральным законом от 13.06.2023 № 203-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота табачных изделий, табачной продукции, никотинсодержащей продукции и сырья для их производства» (далее — Закон № 203-ФЗ), а также иными нормативными правовыми актами, перечисленными в части 4 статьи 1 Закона № 203-ФЗ.

Согласно пункту 12 части 1 статьи 2 Федерального закона от 23.02.2013 № 15-ФЗ «Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма, последствий потребления табака или потребления никотинсодержащей продукции» (далее — Закон № 15-ФЗ) устройства для потребления никотинсодержащей продукции — электронные или иные приборы, которые используются для получения никотинсодержащего или безникотинового аэрозоля, пара, вдыхаемых потребителем, в том числе электронные системы доставки никотина и устройства для нагревания табака, а также их составные части и элементы (за исключением медицинских изделий и лекарственных средств, зарегистрированных в соответствии с законодательством Российской Федерации).

При этом в соответствии с пунктом 3 части 1 статьи 2 Закона № 15-ФЗ никотинсодержащая продукция — изделия, которые содержат никотин (в том числе полученный путем синтеза) или его производные, включая соли никотина, предназначены для потребления никотина и его доставки посредством сосания, жевания, нюханья или вдыхания, в том числе изделия с нагреваемым табаком, растворы, жидкости или гели с содержанием жидкого никотина в объеме не менее 0,1 мг/мл, никотинсодержащая жидкость, безникотиновая жидкость, порошки, смеси для сосания, жевания, нюханья, и не предназначены для употребления в пищу (за исключением медицинских изделий и лекарственных средств, зарегистрированных в соответствии с законодательством Российской Федерации, пищевой продукции, содержащей никотин в натуральном виде, и табачных изделий).

Исчерпывающий перечень видов деятельности в области производства и оборота табачной продукции, никотинсодержащей продукции и сырья для их производства, подлежащих лицензированию, установлен частью 1 статьи 8 Закона № 203-ФЗ.

Деятельность по производству, а также связанные с производством хранению и поставке произведенных устройств для потребления никотинсодержащей продукции, а также по вводу в оборот при ввозе в Российскую Федерацию и выводу из оборота при вывозе из Российской Федерации таких устройств не подлежит лицензированию в соответствии с Законом № 203-ФЗ при условии, что такие устройства не содержат никотинсодержащую продукцию.

Вместе с тем согласно пунктам 1, 2 и 3 части 1 статьи 8 Закона № 203-ФЗ деятельность по производству, а также связанные с производством хранению и поставке произведенных никотинсодержащей продукции, никотинового сырья, по вводу в оборот при ввозе в Российскую Федерацию и выводу из оборота при вывозе из Российской Федерации никотинсодержащей продукции подлежит лицензированию.

Таким образом, если устройства для потребления никотинсодержащей продукции содержат никотинсодержащую продукцию, то деятельность по их производству, а также связанные с производством хранению и поставке, а также по вводу их в оборот при ввозе в Российскую Федерацию и выводу из оборота при вывозе из Российской Федерации подлежит лицензированию в соответствии с пунктами 1, 2 или 3 части 1 статьи 8 Закона № 203-ФЗ.

Требование об обязательном наличии лицензии на один из видов деятельности, указанных в части 1 статьи 8 Закона № 203-ФЗ, применяется с 01.03.2024 (в соответствии с частью 4 статьи 14 Закона № 203-ФЗ).

Настоящие разъяснения носят информационно-разъяснительный характер, не являются нормативным правовым актом или актом, имеющим нормативные свойства, не устанавливают правовых норм (правил поведения), обязательных для неопределенного круга лиц, и не могут применяться в качестве обязывающих предписаний.

---