Письмо Россельхознадзора № ФС-СД-3/13361, ФТС РФ N 01-11/50586 от 19.10.2011
«Об особенностях проведения карантинного фитосанитарного контроля в воздушных или морских (речных) пунктах пропуска»
(вместе с «Рекомендациями по проведению карантинного фитосанитарного контроля в воздушных или морских (речных) пунктах пропуска через государственную границу Российской Федерации»)
ФЕДЕРАЛЬНАЯ СЛУЖБА ПО ВЕТЕРИНАРНОМУ И ФИТОСАНИТАРНОМУ НАДЗОРУ № ФС-СД-3/13361
ФЕДЕРАЛЬНАЯ ТАМОЖЕННАЯ СЛУЖБА № 01-11/50586
ПИСЬМО от 19 октября 2011 года
ОБ ОСОБЕННОСТЯХ
ПРОВЕДЕНИЯ КАРАНТИННОГО ФИТОСАНИТАРНОГО КОНТРОЛЯ
В ВОЗДУШНЫХ ИЛИ МОРСКИХ (РЕЧНЫХ) ПУНКТАХ ПРОПУСКА
В целях единообразного применения Федерального закона от 28 декабря 2010 г. № 394-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с передачей полномочий по осуществлению отдельных видов государственного контроля таможенным органам Российской Федерации» и Постановления Правительства Российской Федерации от 29 июня 2011 г. № 502 «Об утверждении Правил осуществления государственного карантинного фитосанитарного контроля в пунктах пропуска через государственную границу Российской Федерации» при проведении карантинного фитосанитарного контроля в воздушных или морских (речных) пунктах пропуска через государственную границу Российской Федерации предлагаем руководствоваться прилагаемыми рекомендациями.
Руководитель Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору
С. А. Данкверт
РЕКОМЕНДАЦИИ ПО ПРОВЕДЕНИЮ КАРАНТИННОГО ФИТОСАНИТАРНОГО КОНТРОЛЯ В ВОЗДУШНЫХ ИЛИ МОРСКИХ (РЕЧНЫХ) ПУНКТАХ ПРОПУСКА ЧЕРЕЗ ГОСУДАРСТВЕННУЮ ГРАНИЦУ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
1. Если при прибытии на таможенную территорию Таможенного союза на товары, подлежащие карантинному фитосанитарному контролю в соответствии с Перечнем подкарантинной продукции (подкарантинных грузов, подкарантинных материалов, подкарантинных товаров), подлежащей карантинному фитосанитарному контролю (надзору) на таможенной границе Таможенного союза и таможенной территории Таможенного союза, утвержденным Решением Комиссии Таможенного союза от 18 июня 2010 года № 318 (далее — подкарантинная продукция), перевозчиком, лицом, действующим по его поручению, или иным заинтересованным лицом (далее — заинтересованное лицо) одновременно с документами, установленными пунктом 1 статьи 159 Таможенного кодекса Таможенного союза (далее — Кодекс), представлены необходимые документы в соответствии с пунктом 4 Правил осуществления государственного карантинного фитосанитарного контроля в пунктах пропуска через государственную границу Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.06.2011 № 502 (далее — Правила КФК), должностное лицо таможенного органа осуществляет действия в соответствии с Правилами КФК.
2. В случае, если при прибытии на таможенную территорию Таможенного союза на подкарантинную продукцию не представлены необходимые документы в соответствии с пунктом 4 Правил КФК, указанные товары размещаются на склад временного хранения или в иное место временного хранения, установленное частью 1 статьи 198 Федерального закона от 27 ноября 2010 г. № 311-ФЗ «О таможенном регулировании в Российской Федерации» (далее — место временного хранения), за исключением товаров, в отношении которых введены запреты ввоза на таможенную территорию Таможенного союза.
Уполномоченное должностное лицо таможенного органа уведомляет в устной форме перевозчика или иное заинтересованное лицо о необходимости представления на основании пункта 2 статьи 146 Кодекса в течение 3-х суток документов в соответствии с пунктом 4 Правил КФК.
При этом уполномоченное должностное лицо таможенного органа проставляет в транспортном (перевозочном) документе отметку «Необходимо представление документов для КФК до ДД.ММ.ГГГГ», дату, подпись и заверяет оттиском личной номерной печати.
3. Если в течение 3-х суток на товары, указанные в пункте 2 настоящих рекомендаций, представляются необходимые документы в соответствии с пунктом 4 Правил КФК, уполномоченное должностное лицо таможенного органа осуществляет действия в соответствии с пунктами 9 - 14, 17 - 20 Правил КФК.
4. Если в течение 3-х суток на товары, указанные в пункте 2 настоящих рекомендаций, в таможенный орган не представлены необходимые документы в соответствии с пунктом 4 Правил КФК, уполномоченное должностное лицо принимает решение о запрете ввоза.
Решение о запрете ввоза оформляется должностным лицом таможенного органа в письменной форме путем составления акта карантинного фитосанитарного контроля (надзора) по форме, установленной Министерством сельского хозяйства Российской Федерации, и проставления на транспортном (перевозочном) документе штампа «Ввоз запрещен», заверенного подписью и оттиском личной номерной печати с указанием даты.
О принятом решении уведомляется перевозчик или иное заинтересованное лицо.
Подкарантинная продукция в случае принятия решения о запрете ввоза подлежит возврату или уничтожению за счет собственника подкарантинной продукции.
Собственником в течение 2 дней с момента уведомления уполномоченным должностным лицом таможенного органа перевозчика о принятом решении о запрете ввоза подкарантинной продукции принимаются меры по возврату либо уничтожению подкарантинной продукции.
5. В случае, если подкарантинная продукция, прибывшая морским (речным) транспортом, в порту прибытия помещается под таможенную процедуру таможенного транзита и будет перевозиться в соответствии с указанной процедурой этим же судном без осуществления выгрузки товаров с борта судна в порту прибытия, представление таможенным органам необходимых документов для КФК допускается в месте доставки товаров (в порту назначения).
6. При помещении подкарантинной продукции в пункте пропуска под таможенную процедуру таможенного транзита, в случае если должностным лицом таможенного органа выявлено, что товары подлежат карантинному фитосанитарному контролю и на этапе прибытия карантинный фитосанитарный контроль не был проведен, уполномоченное должностное лицо таможенного органа осуществляет действия по проведению карантинного фитосанитарного контроля в соответствии с Правилами КФК (за исключением случая, установленного пунктом 5 настоящих рекомендаций).
7. Выпуск подкарантинной продукции, помещаемой в пункте пропуска под таможенную процедуру, отличную от таможенной процедуры таможенного транзита, осуществляется должностным лицом таможенного органа на основании решений, принятых в установленном законодательством Таможенного союза порядке должностными лицами Россельхознадзора (за исключением случаев проведения карантинного фитосанитарного контроля в соответствии с пунктами 1 или 3 настоящих рекомендаций).