---
title: "<Письмо> Россельхознадзора от 15.01.2026 N ФС-СА-6/382"
number: "ФС-СА-6/382"
issuer: "Федеральная служба по ветеринарному и фитосанитарному надзору"
issued_on: 2026-01-15
status: действует
canonical: "https://bukva.ai/docs/pismo-fs-sa-6382"
---
## <Письмо> Россельхознадзора от 15.01.2026 N ФС-СА-6/382
# <Письмо> Россельхознадзора от 15.01.2026 N ФС-СА-6/382
<О направлении информации о нарушениях, выявленных по результатам контрольных мероприятий>
**МИНИСТЕРСТВО СЕЛЬСКОГО ХОЗЯЙСТВА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ**
**ФЕДЕРАЛЬНАЯ СЛУЖБА**
**ПО ВЕТЕРИНАРНОМУ И ФИТОСАНИТАРНОМУ НАДЗОРУ**
## ПИСЬМО
**от 15 января 2026 г. N ФС-СА-6/382**
Федеральной службой по ветеринарному и фитосанитарному надзору в 2025 году проведены контрольные мероприятия в рамках федеральных законов от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд", от 18.07.2011 N 223-ФЗ "О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц" (далее - Законы N 44-ФЗ и 223-ФЗ), в ходе которых выявлены многочисленные нарушения требований Законов N 44-ФЗ и 223-ФЗ, а также правовых актов, изданных во исполнение Законов N 44-ФЗ и 223-ФЗ.
Кроме того, у всех объектов контроля выявлены нарушения, содержащие признаки состава административного правонарушения. В связи с этим копии материалов проверок направлены в Федеральную антимонопольную службу.
Россельхознадзор направляет обобщенную [информацию](#p100009) о нарушениях, выявленных по результатам контрольных мероприятий, для принятия мер, направленных на предупреждение возникновения аналогичных нарушений и их своевременное устранение.
Заместитель Руководителя
С.А.АЛЕКСЕЕВА
**ПЕРЕЧЕНЬ**
**ВЫЯВЛЕННЫХ НАРУШЕНИЙ В ХОДЕ ПРОВЕДЕНИЯ ВЕДОМСТВЕННОГО**
**КОНТРОЛЯ В РАМКАХ ФЕДЕРАЛЬНОГО ЗАКОНА ОТ 05.04.2013 N 44-ФЗ**
**"О КОНТРАКТНОЙ СИСТЕМЕ В СФЕРЕ ЗАКУПОК ТОВАРОВ, РАБОТ, УСЛУГ**
**ДЛЯ ОБЕСПЕЧЕНИЯ ГОСУДАРСТВЕННЫХ И МУНИЦИПАЛЬНЫХ НУЖД"**
**ЗА 2025 ГОД**
1) нарушение принципа информационной открытости, выраженного в наличие на Официальном сайте Единой информационной системы в сфере закупок (далее - ЕИС) реестровых записей по контрактам, в отношении которых указан статус неисполненных, при этом обязательства исполнены сторонами в полном объеме;
2) размещение в ЕИС документов под электронной подписью должностного лица, уволенного на момент подписания документов;
3) нарушение порядка формирования идентификационного кода закупки в части его неуказания в контрактах с единственным поставщиком;
4) нарушение срока заключения контракта в ЕИС;
5) нарушения [приказа](https://bukva.ai/docs/prikaz-686-2015-rosselhoznadzor-federalnaya) Россельхознадзора от 09.10.2015 N 686 "Об утверждении нормативных затрат на обеспечение функций территориальных управлений Россельхознадзора", выразившиеся в приобретении:
- товаров и услуг с нарушением установленной методологии расчета нормативных затрат;
- товаров и услуг на сумму выше установленных нормативов цен;
- товаров и услуг с нарушением норматива количества;
6) нарушение приказа Россельхознадзора от 30.12.2016 N 994 "Об утверждении требований к закупаемым Федеральной службой по ветеринарному и фитосанитарному надзору, ее территориальными органами и подведомственными Федеральной службе по ветеринарному и фитосанитарному надзору бюджетными учреждениями и государственным унитарным предприятием отдельным видам товаров, работ, услуг (в том числе предельные цены товаров, работ, услуг)", выразившееся в отсутствии в описаниях объектов закупок обязательных характеристик приобретаемых товаров;
7) ненадлежащее составление извещения об осуществлении закупки, выразившееся в следующем:
- в извещении не приложено описание объекта закупки, подлежащее обязательному приложению;
- в извещении не применен или ошибочно применен код каталога товаров, работ, услуг;
- в извещении отсутствует описание объекта закупки по одной из закупаемых позиций;
- в извещении применен недействующий государственный стандарт при описании объекта закупки;
- в извещении и прилагаемых к нему документах содержится противоречивая информация, в части обеспечения исполнения контракта;
- в извещении установлены излишние требования при описании объекта закупки;
8) нарушение требований по обеспечению исполнения контрактов, в том числе:
- заключение контракта без обеспечения исполнения контракта;
- принятие ненадлежащего обеспечения исполнения контракта;
- нарушение сроков возврата обеспечения исполнения контракта;
9) ненаправление информации, подлежащей включению в реестр недобросовестных поставщиков (подрядчиков, исполнителей);
10) нарушение Положения о мерах по обеспечению исполнения федерального бюджета, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 09.12.2017 N 1496 "О мерах по обеспечению исполнения федерального бюджета", выразившееся в невключении в заключаемые государственные контракты условия об оплате поставленного товара, выполненной работы, оказанной услуги, в том числе отдельного этапа исполнения контракта информации об оплате контракта в установленном порядке;
11) осуществление закупок товаров (работ, услуг) в отсутствие надлежащего обоснования цен, в том числе:
- использование ненадлежащим образом оформленных коммерческих предложений (далее - КП) организаций (например, КП не адресованы заказчику, печать и подпись в электронном документе КП (в формате pdf) находятся на разных слоях с текстом КП (их возможно отделить от текста КП));
- использование КП, подписанных неизвестным или неуполномоченным лицом (например, подписант не является сотрудником юридического лица, предоставившего КП, к КП не приложена доверенность в случае подписания КП лицом, не имеющим права действовать от имени юридического лица без доверенности);
- использование КП, содержащих несопоставимые товары (например, размеры закупаемых товаров во всех КП разные, использование КП с НДС и без него);
- ненадлежащее применение метода сопоставления рыночных цен (анализа рынка) (например, расчет начальной (максимальной) цены не подтверждается КП);
12) нарушение постановления Правительства Российской Федерации от 03.12.2020 N 2014 "О минимальной обязательной доле закупок российских товаров и ее достижении заказчиком", выразившееся в:
- несоблюдении требований о минимальной доле закупок, товаров российского происхождения;
- отсутствии запросов информации о цене товара, направляемых субъектам деятельности в сфере промышленности, информация о которых включена в государственную информационную систему промышленности для достижения цели минимальной доли закупок товаров российского происхождения;
13) нарушение постановления Правительства Российской Федерации от 08.02.2017 N 145 "Об утверждении правил формирования и ведения в единой информационной системе в сфере закупок каталога товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд и правил использования каталога товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд", выразившееся в неприменении каталога товаров, работ, услуг;
14) нарушение сроков оплаты оказанных услуг;
15) несоблюдение требований антидемпинговых мер в части обеспечения исполнения контракта;
16) несвоевременное направление сведений о контракте на контроль в органы Федерального казначейства для размещения сведений в ЕИС;
17) нарушение приказа Минпромторга России от 07.04.2020 N 1152 "Об утверждении типового контракта на оказание услуг выставочной и ярмарочной деятельности, типового контракта на оказание услуг по диагностике, техническому обслуживанию и ремонту автотранспортных средств, типового контракта на поставку продукции радиоэлектронной промышленности, судостроительной промышленности, авиационной техники, средств автотранспортных, оборудования для измерения, испытаний и навигации, бумаги, картона, мебели для офисов и предприятий торговли, оборудования электрического осветительного, оборудования промышленного холодильного и вентиляционного, информационных карт данных типовых контрактов" в части неприменения заказчиком типовой формы контракта;
18) несоблюдение требований к заполнению формы отчета об объеме закупок у субъектов малого предпринимательства и социально ориентированных некоммерческих организаций;
19) незаконное изменение существенных условий контракта;
20) неприменение (ненадлежащее применение) мер ответственности к поставщику (подрядчику, исполнителю) в случае нарушения условий договора;
21) нарушение постановления Правительства Российской Федерации от 04.07.2018 N 783 "О списании начисленных поставщику (подрядчику, исполнителю), но не списанных заказчиком сумм неустоек (штрафов, пеней) в связи с неисполнением или ненадлежащим исполнением обязательств, предусмотренных контрактом", выразившееся в отсутствии обязательной информации во внутренних распорядительных документах заказчика составляемых при списании сумм неустоек (штрафов, пеней).
**ПЕРЕЧЕНЬ**
**ВЫЯВЛЕННЫХ НАРУШЕНИЙ В ХОДЕ ПРОВЕДЕНИЯ КОНТРОЛЬНЫХ**
**МЕРОПРИЯТИЙ В РАМКАХ ФЕДЕРАЛЬНОГО ЗАКОНА**
**ОТ 18.07.2011 N 223-ФЗ "О ЗАКУПКАХ ТОВАРОВ, РАБОТ, УСЛУГ**
**ОТДЕЛЬНЫМИ ВИДАМИ ЮРИДИЧЕСКИХ ЛИЦ" ЗА 2025 ГОД**
1) нарушение принципа информационной открытости, выразившееся в наличие на Официальном сайте Единой информационной системы в сфере закупок (далее - ЕИС) реестровых записей по договорам, в отношении которых указан статус неисполненных, при этом обязательства исполнены сторонами в полном объеме;
2) ненадлежащая организация закупочной деятельности в учреждении, выразившаяся в:
- отсутствии действующих локальных актов, определяющих исчерпывающий перечень работников, обеспечивающих закупочную деятельность заказчика, их полномочия и обязанности;
- отсутствии действующих локальных актов, определяющих взаимодействие структурных подразделений при исполнении договора и ведении претензионной работы;
- отсутствии утвержденных составов, образованных заказчиком аукционной и котировочной комиссий;
3) ненадлежащая организация порядка приемки и экспертизы результатов исполнения договоров, выразившаяся в отсутствии утвержденного состава приемочной комиссии обособленного подразделения (филиала) заказчика, расположенного вне места его нахождения;
4) отсутствие высшего или дополнительного профессионального образования в сфере закупок у специалистов, обеспечивающих закупочную деятельность в учреждении;
5) нарушение сроков заключения договоров в ЕИС;
6) осуществление закупок товаров (работ, услуг) в отсутствие надлежащего обоснования цен, выразившееся в:
- использовании коммерческих предложений (далее - КП), подписанных неизвестным или неуполномоченным лицом (например, подписант не является сотрудником юридического лица, предоставившего КП, к КП не приложена доверенность в случае подписания КП лицом, не имеющим права действовать от имени юридического лица без доверенности);
- использовании КП, содержащих несопоставимые товары (например, размеры закупаемых товаров во всех КП разные, использование КП с НДС и без него);
- отсутствии запросов ценовой информации, в ответ на который направлены КП;
- отсутствии КП, на основании которых осуществлен расчет начальной (максимальной) цены;
- отсутствии отчетов определения стоимости товара, работы, услуги (этапа исполнения договора (при наличии), лота (при наличии)).
7) нарушение порядка заключения договоров с единственным поставщиком (исполнителем, подрядчиком), выразившееся в отсутствии в договорах информации об основаниях их заключения, предусмотренных Положением о закупках;
8) нарушение требований по обеспечению исполнения договоров, выразившееся в:
- принятии ненадлежащего обеспечения исполнения договора;
- нарушении сроков возврата обеспечения исполнения договора;
9) нарушение порядка и сроков приемки результатов исполнения договоров, наличие фиктивной приемки результатов оказания услуг;
10) нарушение сроков оплаты поставленного товара (оказанной услуги, выполненной работы);
11) несвоевременное направление сведений об исполнении договора на контроль в органы Федерального казначейства для размещения сведений в ЕИС;
12) нарушение постановления Правительства Российской Федерации от 11.12.2014 N 1352 "Об особенностях участия субъектов малого и среднего предпринимательства в закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц", выразившееся в неразмещении в ЕИС перечня товаров (работ, услуг) закупки которых осуществляются у субъектов малого и среднего предпринимательства;
13) нарушение постановления Правительства Российской Федерации от 17.09.2012 N 932 "Об утверждении правил формирования плана закупки товаров (работ, услуг) и требований к форме такого плана", выразившееся в составлении плана закупок с нарушением установленных требований в части неуказания заказчиком предусмотренной законодательством Российской Федерации информации;
14) нарушение постановления Правительства Российской Федерации от 03.12.2020 N 2013 "О минимальной доле закупок товаров российского происхождения", выразившееся в несоблюдении минимальной обязательной доли закупок российских товаров;
15) нарушение правил приемки поставленного товара, выразившееся в не проведении экспертизы результатов исполнения договоров;
16) нарушение сроков направления для размещения в Реестре договоров информации и документов о заключении договоров, дополнительных соглашений к ним, информации об исполнении договоров;
17) нарушение сроков размещения в ЕИС, а также направление в ЕИС недостоверных сведений:
- о количестве и об общей стоимости договоров, заключенных заказчиком по результатам закупки товаров, работ, услуг, в том числе об общей стоимости договоров, информация о которых не внесена в реестр договоров в соответствии с ч. 3 ст. 4.1 Закона N 223-ФЗ;
- о количестве и стоимости договоров, заключенных заказчиком по результатам закупки у единственного поставщика (исполнителя, подрядчика);
- о количестве и стоимости договоров, заключенных заказчиком с единственным поставщиком (исполнителем, подрядчиком) по результатам конкурентной закупки, признанной несостоявшейся;
18) размещении в ЕИС годового отчета о закупке товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц у субъектов малого и среднего предпринимательства, содержащего недостоверную информацию о количестве и об общей стоимости заключенных учреждением договоров;
19) неприменение (ненадлежащее применение) мер ответственности к поставщику (подрядчику, исполнителю) в случае нарушения условий договора;
20) неправомерное заключении договора с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем) на основании п. 492 типового положения о закупке, в отсутствие правового основания;
21) невключение информации о стране происхождения товара в договоры;
22) нарушение Положения о закупках, выразившееся превышении годового стоимостного объема договоров от установленного объема для таких Закупок.
---