---
title: "<Письмо> Россельхознадзора от 05.04.2022 N ФС-СА-4/9217"
number: "ФС-СА-4/9217"
issuer: "Федеральная служба по ветеринарному и фитосанитарному надзору"
issued_on: 2022-04-05
status: действует
canonical: "https://bukva.ai/docs/pismo-fs-sa-49217"
---
## <Письмо> Россельхознадзора от 05.04.2022 N ФС-СА-4/9217
# <Письмо> Россельхознадзора от 05.04.2022 N ФС-СА-4/9217
<Об обязании принятия мер по предотвращению или урегулированию конфликта интересов и (или) по обеспечению соблюдения ограничения>
**МИНИСТЕРСТВО СЕЛЬСКОГО ХОЗЯЙСТВА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ**
**ФЕДЕРАЛЬНАЯ СЛУЖБА**
**ПО ВЕТЕРИНАРНОМУ И ФИТОСАНИТАРНОМУ НАДЗОРУ**
**ПИСЬМО**
**от 5 апреля 2022 г. N ФС-СА-4/9217**
В целях осуществления полномочий Россельхознадзора по обеспечению соблюдения федеральными государственными гражданскими служащими и работниками организаций, созданных для выполнения задач, поставленных перед Россельхознадзором, ограничений и запретов, а также соблюдения исполнения ими обязанностей, установленных Федеральным законом от 25 декабря 2008 г. N 273-ФЗ "О противодействии коррупции" (далее - Закон N 273-ФЗ) и другими федеральными законами обязываю принять меры по предотвращению или урегулированию конфликта интересов и (или) по обеспечению соблюдения ограничения, установленного пунктом 5 части 1 статьи 16 Федерального закона от 27 июля 2004 г. N 79-ФЗ "О государственной гражданской службе Российской Федерации", в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.
В соответствии с частью 1 статьи 10 Закона N 273-ФЗ под конфликтом интересов понимается ситуация, при которой личная заинтересованность (прямая или косвенная) лица, замещающего должность, замещение которой предусматривает обязанность принимать меры по предотвращению и урегулированию конфликта интересов, влияет или может повлиять на надлежащее, объективное и беспристрастное исполнение им должностных (служебных) обязанностей (осуществление полномочий).
Наиболее распространенной причиной возникновения или возможности возникновения конфликта интересов является наличие близкого родства или свойства (родители, супруги, дети, братья, сестры, а также братья, сестры, родители, дети супругов и супруги детей) между лицами, замещающими должности в территориальных управлениях Россельхознадзора и в организациях, созданных для выполнения задач, поставленных перед Россельхознадзором, и включенные в Перечень должностей федеральной государственной гражданской службы территориальных органов Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору, при замещении которых федеральные государственные гражданские служащие обязаны представлять сведения о своих доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также сведения о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей и Перечень должностей подведомственных Федеральной службе по ветеринарному и фитосанитарному надзору организаций, созданных для выполнения задач, поставленных перед Федеральной службой по ветеринарному и фитосанитарному надзору, при назначении на которые граждане и при замещении которых работники обязаны представлять сведения о своих доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также сведения о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей, установленные приказом Россельхознадзора от 12.11.2020 N 1219 (зарегистрировано в Минюсте России 14.12.2020, регистрационный N 61434).
Кроме того, конфликт интересов может также возникнуть в следующих случаях:
- при осуществлении контрольно-надзорных мероприятий и (или) при предоставлении услуг юридическим лицам (индивидуальным предпринимателям), в которых осуществляют свою трудовую деятельность близкие родственники или свойственники государственных гражданских служащих территориальных управлений Россельхознадзора и работников организаций, созданных для выполнения задач, поставленных перед Россельхознадзором;
- при осуществлении государственных закупок в соответствии с Федеральным законом от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (требование к участникам закупки в части соблюдения требований о предотвращении и урегулировании конфликта интересов установлено пунктом 9 части 1 статьи 31 указанного закона) и др.
Кроме того, наличие близкого родства или свойства также может свидетельствовать о нарушении пункта 4 постановления Правительства Российской Федерации от 05.07.2013 N 568 "О распространении на отдельные категории граждан ограничений, запретов и обязанностей, установленных Федеральным законом "О противодействии коррупции" и другими федеральными законами в целях противодействия коррупции" (далее - Постановление N 568).
Согласно позиции Минтруда России (письмо от 16.05.2017 N 18-2/В-297) в вопросе применения ограничения, установленного пунктом 4 Постановления N 568, под осуществлением финансово-хозяйственных полномочий понимается постоянно, временно или по специальному полномочию исполнение трудовых обязанностей, связанных с принятием решений по следующим вопросам реализации финансово-хозяйственной деятельности организации:
финансовое планирование и финансовое обеспечение расходов учреждения (предприятия);
осуществление расчетов и платежей, формирование финансовой и бюджетной отчетности;
распоряжение имуществом учреждения (предприятия);
осуществление внутреннего финансового контроля;
осуществление государственных закупок;
заключение сделок от имени учреждения (предприятия);
управление деятельностью филиала, представительства иного обособленного структурного подразделения.
Данный перечень не является исчерпывающим.
В то же время в соответствии с уставами организаций директора организаций назначают на должности и освобождают от должности всех работников организаций, а также директоров филиалов и представительств при их наличии.
Более того, согласно положениям статей 15, 56 и 209 Трудового кодекса Российской Федерации работники организации прямо или косвенно находятся под контролем и управлением работодателя.
Таким образом, возможность возникновения конфликта интересов у директоров организаций имеется.
В целях осуществления полномочий Россельхознадзора по обеспечению соблюдения установленных Законом N 273-ФЗ и другими нормативными правовыми актами ограничений обязываю принять меры по предотвращению или урегулированию конфликта интересов и (или) по обеспечению соблюдения запрета, установленного пунктом 4 Постановления N 568 и пунктом 5 части 1 статьи 16 Федерального закона от 27 июля 2004 г. N 79-ФЗ "О государственной гражданской службе Российской Федерации" в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.
Одновременно сообщаю, что в соответствии со статьей 11 Закона N 273-ФЗ предотвращение или урегулирование конфликта интересов может состоять в изменении должностного или служебного положения лица, являющегося стороной конфликта интересов, вплоть до его отстранения от исполнения должностных (служебных) обязанностей в установленном порядке и (или) в отказе его от выгоды, явившейся причиной возникновения конфликта интересов.
Также, в целях осуществления мер по предупреждению коррупции обращаю внимание на неотвратимость ответственности за непринятие мер по предотвращению или урегулированию конфликта интересов, которое является правонарушением, влекущим увольнение в связи с утратой доверия.