---
title: "<Письмо> Россельхознадзора от 17.10.2017 N ФС-НВ-7/22246"
number: "ФС-НВ-7/22246"
issuer: "Федеральная служба по ветеринарному и фитосанитарному надзору"
issued_on: 2017-10-17
status: действует
canonical: "https://bukva.ai/docs/pismo-fs-nv-722246"
---

## <Письмо> Россельхознадзора от 17.10.2017 N ФС-НВ-7/22246

# <Письмо> Россельхознадзора от 17.10.2017 N ФС-НВ-7/22246

(с изм. от 30.03.2020)

<О направлении Рекомендаций по обследованию и регистрации поднадзорных хозяйствующих субъектов Российской Федерации, осуществляющих выращивание, содержание, разведение, производство, переработку и/или хранение подконтрольной государственному ветеринарному надзору продукции с целью получения права на экспорт продукции в зарубежные страны>


<div align="center">

<a id="p100001"></a>**МИНИСТЕРСТВО СЕЛЬСКОГО ХОЗЯЙСТВА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ**

<a id="p100002"></a>**ФЕДЕРАЛЬНАЯ СЛУЖБА ПО ВЕТЕРИНАРНОМУ**<br>
**И ФИТОСАНИТАРНОМУ НАДЗОРУ**

</div>



## <a id="p100003"></a>ПИСЬМО

<div align="center">

**от 17 октября 2017 г. N ФС-НВ-7/22246**

</div>


<a id="p100004"></a>Федеральная служба по ветеринарному и фитосанитарному надзору в целях упорядочения работы по ведению Реестра экспортеров информационной системы "Цербер" (далее - Реестр), в частичное изменение указания Россельхознадзора от 16.03.2017 N ФС-НВ-7/4899 направляет для практического использования в работе [Рекомендации](#p100008) по обследованию и регистрации поднадзорных хозяйствующих субъектов Российской Федерации, осуществляющих производство, переработку и/или хранение подконтрольной государственному ветеринарному надзору продукции с целью получения права экспорта в зарубежные страны.
<a id="p100005"></a>Одновременно сообщаем, что порядок внесения предприятий, участвующих в обороте лекарственных средств для ветеринарного применения и кормов растительного происхождения, должен проводиться в соответствии с указаниями Россельхознадзора от 15.08.2017 N ФС-КС-7/17014 и от 31.07.2017 N ФС-КС-7/15692.

<div align="right">

<a id="p100006"></a>Заместитель Руководителя<br>
Н.А.ВЛАСОВ

</div>






<div align="right">

<a id="p100007"></a>Приложение<br>
к письму Россельхознадзора

</div>

<div align="center">

**от 17.10.2017 N ФС-НВ-7/22246**

<a id="p100008"></a>**РЕКОМЕНДАЦИИ**<br>
**ПО ОБСЛЕДОВАНИЮ И РЕГИСТРАЦИИ ПОДНАДЗОРНЫХ**<br>
**ХОЗЯЙСТВУЮЩИХ СУБЪЕКТОВ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ,**<br>
**ОСУЩЕСТВЛЯЮЩИХ ВЫРАЩИВАНИЕ, СОДЕРЖАНИЕ, РАЗВЕДЕНИЕ,**<br>
**ПРОИЗВОДСТВО, ПЕРЕРАБОТКУ И/ИЛИ ХРАНЕНИЕ ПОДКОНТРОЛЬНОЙ**<br>
**ГОСУДАРСТВЕННОМУ ВЕТЕРИНАРНОМУ НАДЗОРУ ПРОДУКЦИИ**<br>
**С ЦЕЛЬЮ ПОЛУЧЕНИЯ ПРАВА НА ЭКСПОРТ ПРОДУКЦИИ**<br>
В ЗАРУБЕЖНЫЕ СТРАНЫ

</div>



### 1. <a id="p100009"></a>Порядок подачи и обработки заявок от хозяйствующих субъектов на проведение обследования


<a id="p100010"></a>Заявки хозяйствующих субъектов (далее - ХС) на проведение обследования территориальными управлениями Россельхознадзора, органами управления ветеринарией субъектов и ФГБУ "НЦБРП" (для стран, предъявляющих особые требования в отношении рыбоперерабатывающих/добывающих предприятий) на соответствие требованиям третьих стран должны подаваться в электронной форме через публичный интерфейс информационной системы "Цербер" (далее - ИС "Цербер").
<a id="p100011"></a>Форма для подачи заявки и инструкция по заполнению размещены на главной странице ИС "Цербер" по адресу http://cerberus.vetrf.ru.
<a id="p100012"></a>В заявке на обследование указываются вид(ы) продукции (для рыбопродукции достаточно указать тип продукции) и страна(ы), на соответствие требованиям которой(ых) планируется обследование. В результате подачи заявки, в зависимости от типа продукции и страны-импортера, ХС предлагается заполнить соответствующую форму заявки в формате Word. После заполнения формы ее необходимо прикрепить в ИС "Цербер". Далее ХС получает номер заявки и ссылку для просмотра сведений и статуса заявки. В ИС "Цербер" фиксируется дата подачи заявки. При получении заявок на обследование (предприятий по добыче, транспортировке рыбы и морепродуктов (водных биоресурсов), а также рыбоперерабатывающих предприятий (судов всех типов, береговых предприятий и т.п.) для поставок в страны, предъявляющие особые требования, а также судов, не заходящих в порты Российской Федерации, на соответствие ветеринарно-санитарным требованиям стран-импортеров, ЕАЭС, [Приказа](https://bukva.ai/docs/prikaz-453-2014) Минсельхоза N 453 заявка направляется в ФГБУ "НЦБРП".
<a id="p100013"></a>Сотрудники территориальных управлений Россельхознадзора и ФГБУ "НЦБРП" могут принять следующие решения по заявке: "Назначить обследование", "Принять", "Отклонить". Каждое решение должно сопровождаться комментарием с обоснованием принятого решения.
<a id="p100014"></a>Решение "Назначить обследование" принимается в случае поступления новой заявки на проведение обследования ХС.
<a id="p100015"></a>Решение "Принять" принимается в случае положительного обследования ХС, составления соответствующего акта обследования и его прикрепления в ИС "Цербер" для согласования сотрудниками ЦА.
<a id="p100016"></a>Решение "Отклонить" принимается в случае обращения ХС, невозможности осуществления поставок продукции в страны, с которыми такие поставки не согласованы, невозможности выполнения ветеринарных требований страны-импортера, запрета поставок продукции в третью страну, иных условиях, не позволяющих проведение обследования по согласованию с ХС и Органом управления ветеринарией субъекта РФ.
<a id="p100017"></a>При принятии решения "Назначить обследование" дата проведения обследования назначается не ранее 10 рабочих дней от даты принятия решения. В случае если обследование судов, ввиду их ограниченного времени нахождения в порту, должно быть проведено ранее 10 рабочих дней, допускается проведение совместного обследования в более ранние сроки.
<a id="p100018"></a>Обследование ХС должно быть проведено в срок не более 30 календарных дней с момента поступления заявки от ХС Российской Федерации.
<a id="p100019"></a>В ИС "Цербер" при работе с заявками на обследования отображается количество новых заявок (цифра выделена зеленым цветом), количество заявок, на рассмотрение которых осталось менее 10 дней (цифра выделена желтым цветом), количество заявок, срок рассмотрения которых закончился и составляет от 30 дней и более (цифра выделена красным цветом - такие заявки необходимо рассматривать в первую очередь).
<a id="p100020"></a>Комиссия предварительно может запросить документы, необходимые для проведения обследования.
<a id="p100021"></a>После проведения обследования предприятия, судна и прикрепления акта обследования заявка по такому предприятию, судну должна быть "Принята" и отправлена на согласование в центральный аппарат.


### 2. <a id="p100022"></a>Порядок проведения обследования ХС


<a id="p100023"></a>На основании заявки ХС специалистами территориального управления Россельхознадзора (ФГБУ "НЦБРП" при необходимости) и органа управления ветеринарией субъекта Российской Федерации проводится комиссионное обследование всех этапов производства продукции, предназначенной для экспорта в конкретную зарубежную страну или группу стран.
<a id="p100024"></a>ФГБУ "НЦБРП" на основании заявки ХС самостоятельно, без привлечения специалистов территориальных управлений Россельхознадзора и органов управления ветеринарией субъекта Российской Федерации, проводит обследования предприятий по добыче, транспортировке рыбы и морепродуктов (водных биоресурсов), а также рыбоперерабатывающих предприятий (судов всех типов, береговых предприятий и т.п.) на соответствие ветеринарно-санитарным требованиям для стран, предъявляющих особые требования.
<a id="p100025"></a>Предприятие должно осуществлять свою деятельность под постоянным контролем органа управления ветеринарией субъекта Российской Федерации. Все этапы и условия производства продукции, предназначенной для экспортных поставок в зарубежные страны, с учетом действующего законодательства Российской Федерации, ЕАЭС и страны-импортера.
<a id="p100026"></a>При осуществлении процессов производства (изготовления) пищевой продукции производитель должен разработать, внедрить и поддерживать процедуры, основанные на принципах ХАССП (в английской транскрипции HACCP-Hazard Analysis and Critical Control Points).
<a id="p100027"></a>На момент инспектирования на предприятии должна осуществляться производственная деятельность, за исключением предприятий, выпускающих сезонную продукцию или продукцию из сезонного сырья, судов, находящихся в портах и не имеющих продукции для переработки.
<a id="p100028"></a>В течение всего периода производства и поставок в конкретную страну продукции животного происхождения предприятие, судно и реализуемая продукция должны отвечать стандартам страны-импортера. В иное время они могут отвечать российским и другим стандартам, но производимые в этот период партии товаров должны храниться отдельно от тех, которые предназначены для экспорта.
<a id="p100029"></a>При обследовании комиссия устанавливает возможность выполнения предприятием основополагающих требований страны-импортера или группы стран.
<a id="p100030"></a>На основании проведенного обследования комиссией принимается одно из следующих решений:
- <a id="p100031"></a>в случае соответствия предприятия требованиям страны-импортера предлагается включить его в список экспортеров в конкретную страну или группу стран;
- <a id="p100032"></a>в случае несоответствия предприятия основополагающим требованиям страны-импортера ему даются рекомендации по устранению выявленных нарушений, на основании которых предприятие составляет план корректирующих мероприятий. План корректирующих мероприятий согласовывается с комиссией. В таком случае предприятию присваивается статус "назначено повторное обследование" или "отказ". Выполнение плана корректирующих мероприятий подлежит комиссионной проверке, о чем комиссией составляется акт. Промежуточный акт размещается в карточке предприятия в ИС "Цербер" Реестр экспортеров. В заключении акта указывается причины несоответствия предприятия требованиям страны-импортера.
<a id="p100033"></a>По результатам обследования составляется акт, который согласовывается главным государственным ветеринарным инспектором субъекта Российской Федерации и утверждается руководителем территориального управления Россельхознадзора.
<a id="p100034"></a>Формы актов обследования на соответствие требованиям третьих стран размещены на официальном сайте Россельхознадзора по адресу http://www.fsvps.ru/fsvps/importExport/export/checklist.html. При проведении обследований ХС на выполнение требований ЕС необходимо использовать образцы актов, размещенных на официальном сайте Россельхознадзора по адресу http://www.fsvps.ru/fsvps/importExport/eu/export.html. В случае если на определенный вид продукции образец отсутствует, необходимо использовать формы из предыдущей ссылки.
<a id="p100035"></a>Акт составляется отдельно в трех экземплярах: один хранится в территориальном управлении Россельхознадзора, второй - в органе управления ветеринарией субъекта Российской Федерации, третий - передается ХС.
<a id="p100036"></a>Срок согласования и подписания акта о проведенном обследовании не должен превышать 10 рабочих дней со дня его проведения, после чего территориальный орган Россельхознадзора в течение трех рабочих дней размещает информацию о результатах проведенного обследования в Реестре.
<a id="p100037"></a>Акт прикрепляется в формате pdf в карточку предприятия в ИС "Цербер" одним файлом, включая дополнительные материалы. Направление оригиналов актов обследования в адрес Центрального аппарата Россельхознадзора не требуется. Дополнительные материалы (заполненные анкеты, таблицы, приложения и т.д.), направляются в Центральный аппарат Россельхознадзора почтовым отправлением по требованию или в соответствии с указаниями Россельхознадзора.
<a id="p100038"></a>Направление компетентному органу третьей страны предложения о включении Объекта в Реестр экспортеров данную третью страну осуществляется в случае, когда Службе не предоставлено право включения Объекта в Реестр экспортеров в данную третью страну.
<a id="p100039"></a>Третья страна может согласовать включение Объекта в перечень одобренных для экспорта в данную третью страну Объектов на основании положительных результатов их обследования компетентным органом третьей страны, или гарантий, предоставляемых Россельхознадзором третьей стране (если между Службой и компетентным органом третьей страны не согласован иной порядок аттестации Объектов).
<a id="p100040"></a>В случае если включение Объекта в Реестр экспортеров осуществляется на основании положительных результатов их обследования компетентным органом третьей страны, Служба по результатам рассмотрения обращения от территориального управления Службы в срок не более 30 календарных дней направляет в компетентный орган третьей страны запрос о проведении обследования указанного предприятия компетентным органом третьей страны.
<a id="p100041"></a>В случае признания по результатам обследования Объекта соответствующим установленным требованиям предприятие вносится в Реестр экспортеров и размещается в ИС "Цербер" в течение 5 рабочих дней.
<a id="p100042"></a>В случае признания Объекта не соответствующим установленным требованиям ему даются рекомендации по устранению выявленных несоответствий, на основании которых заявитель может составить план корректирующих мероприятий и после их выполнения повторно обратиться с заявлением о направлении компетентному органу третьей страны предложения о включении Объекта в Реестр экспортеров данную третью страну.
<a id="p100043"></a>В случае если компетентный орган третьей страны примет решение о включении Объекта в Реестр экспортеров на основании гарантий, предоставляемых Службой третьей стране, предприятие вносится в Реестр экспортеров и размещается в ИС "Цербер" в течение 5 рабочих дней после получения ответа от третьей страны.


### 3. <a id="p100044"></a>Порядок ведения Реестра экспортеров ИС "Цербер"


<a id="p100045"></a>**Включение в Реестр.**
<a id="p100046"></a>Внесение данных обследованного ХС в Реестр осуществляет территориальное управление Россельхознадзора, за исключением предприятий по добыче, транспортировке, хранению, переработке водных биоресурсов, осуществляющих поставки рыбопродукции в страны, предъявляющие особые требования, внесение (контрольных листов) актов обследования которых осуществляет ФГБУ "НЦБРП".
<a id="p100047"></a>Прикрепление акта обследования в формате pdf в карточке регистрации ХС обязательно.
<a id="p100048"></a>Внесение данных о видах деятельности и видах продукции производится в строгом соответствии с актом обследования.

<a id="p100049"></a>**Внесение изменений в Реестр.**
<a id="p100050"></a>Внесение изменений регистрационных данных ХС производится на основании заявления ХС или на основании информации, представленной органом управления ветеринарией субъекта Российской Федерации.
<a id="p100051"></a>Изменения в Реестр вносятся сотрудниками территориального управления Россельхознадзора или сотрудниками ФГБУ "НЦБРП" без проведения обследования ХС, если эти изменения не повлекли за собой изменение учетных данных в Федеральной налоговой службе, изменение адреса фактического места осуществления деятельности, изменение вида деятельности и т.п.
<a id="p100052"></a>При изменении учетных данных в Федеральной налоговой службе, изменение адреса фактического места осуществления деятельности, изменение вида деятельности и т.п. внесение изменений возможно только после проведения обследования предприятия на соответствие требованиям страны-импортера и регистрации в Реестре с присвоением иного номера предприятия в Реестре.

<a id="p100053"></a>**Исключение из Реестра.**
<a id="p100054"></a>При внесении изменений, повлекших за собой перерегистрацию ХС и присвоение нового экспортного номера, предыдущий ХС подлежит исключению из Реестра.
<a id="p100055"></a>Исключение из Реестра производится на основании заявления ХС и информации от органа управления ветеринарией субъекта Российской Федерации, а также на основании законодательства стран, предъявляющих особые требования.
<a id="p100056"></a>Документ, послуживший основанием для исключения предприятия из Реестра, в формате pdf прикрепляется в карточку предприятия.

<a id="p100057"></a>**Введение режима усиленного лабораторного контроля и временных ограничений в ИС "Цербер".**
<a id="p100058"></a>Лабораторные исследования должны проводиться в лабораториях (испытательных центрах), которая(ые) аккредитована(ы) органом по аккредитации Российской Федерации и имеют оборудование, позволяющее достоверно провести лабораторное исследование, включая обеспечение чувствительности определения, позволяющей выявить максимально допустимую концентрацию организма или вещества, на наличие которого проводится исследование. Лаборатория должна быть включена в автоматизированную систему "Ветис".
<a id="p100059"></a>Отбор проб Продукции, произведенной ХС, может осуществляться по запросу производителя или владельца данного товара или по решению представителя государственной ветеринарной службы в ходе:
<a id="p100060"></a>а) осуществления государственной программы мониторинга, проводимой в рамках государственного ветеринарного контроля (надзора) за безопасностью продукции, которая находится в обороте;
<a id="p100061"></a>б) осуществления государственного ветеринарного контроля (надзора) за продукцией с целью ее экспортной сертификации;
<a id="p100062"></a>в) осуществления усиленного лабораторного контроля безопасности продукции, произведенной (осуществляющей ее хранение) ХС, в случае выявления нарушения соответствующих требований страны-импортера (в отношении продукции, предназначенной для экспорта);
<a id="p100063"></a>г) государственного ветеринарного контроля (надзора) в отношении ХС.
<a id="p100064"></a>Исследования проводятся на соответствие требованиям страны-импортера. При положительных результатах лабораторных исследований вводятся режимы Усиленный лабораторный контроль или Временные ограничения.

<a id="p100065"></a>**Режим "Усиленного лабораторного контроля".**
<a id="p100066"></a>В случае выявления нарушений требований страны-импортера отбор проб должен осуществляться от последующих 10 партий производимых товаров (продукции) или в течение 3 месяцев. Отбор проб должен осуществляться только от продукции того же типа, в котором было выявлено нарушение. Лабораторные исследования должны проводиться только по тому показателю (показателям), по которому ранее было выявлено несоответствие. Введение и снятие режима Усиленный лабораторный контроль осуществляет территориальное управление Россельхознадзора.
<a id="p100067"></a>В случае проведения лабораторных исследований в режиме Усиленного лабораторного контроля и выявления повторных положительных результатов в отношении продукции, произведенной ХС, вводится режим Временные ограничения.

<a id="p100068"></a>**Режим "Временные ограничения".**
<a id="p100069"></a>Экспорт Продукции, произведенной ХС, в отношении которого введен режим "Временные ограничения", запрещается.
<a id="p100070"></a>Режим "Временные ограничения" вводится сотрудниками центрального аппарата Россельхознадзора по представлению территориального управления Россельхознадзора на основании результатов лабораторных исследований в период проведения лабораторных исследований в режиме Усиленный лабораторный контроль.
<a id="p100071"></a>Снятие режима "Временные ограничения" проводится сотрудниками центрального аппарата Россельхознадзора по представлению территориального управления Россельхознадзора по результатам проведенного расследования и корректировочных мероприятий, направленных на устранение причин, повлекших нарушение ветеринарных требований страны-импортера и недопущение повторных нарушений.



<a id="p100072"></a>

---