--- title: "<Письмо> Россельхознадзора от 14.09.2009 N ФС-НВ-2/9959" number: "ФС-НВ-2/9959" issuer: "Федеральная служба по ветеринарному и фитосанитарному надзору" issued_on: 2009-09-14 redaction: 2011-06-28 status: утратил силу canonical: "https://bukva.ai/docs/pismo-fs-nv-29959" --- ## <Письмо> Россельхознадзора от 14.09.2009 N ФС-НВ-2/9959 # <Письмо> Россельхознадзора от 14.09.2009 N ФС-НВ-2/9959 (ред. от 28.06.2010) <О ветеринарном контроле импортного продовольственного сырья животного происхождения, предназначенного для производства пищевых продуктов для человека, продукции животного происхождения, а также кормов и кормовых добавок для животных> > [!WARNING] > Документ утратил силу в связи с изданием [письма](https://bukva.ai/docs/pismo-fs-nv-29525#p100005) Россельхознадзора от 24.07.2012 N ФС-НВ-2/9525, которым доведена новая [Схема отбора проб](https://bukva.ai/docs/pismo-fs-nv-29525#p100009). > Начало действия редакции - 28.06.2011. > КонсультантПлюс: примечание. > Окончание действия документа - 23.07.2012. > Документ утратил силу в связи с изданием [письма](https://bukva.ai/docs/pismo-fs-nv-29525#p100005) Россельхознадзора от 24.07.2012 N ФС-НВ-2/9525. > В дополнение к данному документу издано письмо Россельхознадзора от 28.09.2009 N ФС-НВ-2/10553. **МИНИСТЕРСТВО СЕЛЬСКОГО ХОЗЯЙСТВА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ** **ФЕДЕРАЛЬНАЯ СЛУЖБА ПО ВЕТЕРИНАРНОМУ** **И ФИТОСАНИТАРНОМУ НАДЗОРУ** ## ПИСЬМО от 14 сентября 2009 г. N ФС-НВ-2/9959 В целях усиления ответственности производителей поднадзорной государственной ветеринарной службе продукции животного происхождения, систематизации [отбора проб](https://bukva.ai/docs/zakon-99-fz-2000/statya-1#p100060) и проведения лабораторных исследований обязываю осуществлять государственный ветеринарный лабораторный мониторинг безопасности и усиленный лабораторный контроль импортного продовольственного сырья животного происхождения, предназначенного для производства пищевых продуктов для человека, продукции животного происхождения, а также кормов и кормовых добавок для животных по прилагаемой [Схеме](#p100009). Указания Россельхознадзора от 18 апреля 2007 г. N ФС-СД-2/3536, от 26 августа 2008 г. N ФС-СД-2/8472, от 22 октября 2008 г. [N ФС-НВ-2/10741](https://bukva.ai/docs/pismo-fs-nv-210741) и от 1 декабря 2008 г. N ФС-НВ-2/12132 считать утратившими силу. Во всех ранее изданных письмах Россельхознадзора, имеющих ссылку на эти указания, необходимо руководствоваться настоящим письмом и прилагаемыми к нему схемами.
Заместитель Руководителя
**Н.А.ВЛАСОВ**
Приложение
к письму Россельхознадзора
от 14 сентября 2009 г. N ФС-НВ-2/9959
**СХЕМА**
**ПРОВЕДЕНИЯ ЛАБОРАТОРНЫХ ИССЛЕДОВАНИЙ ПО НАДЗОРУ**
**ЗА БЕЗОПАСНОСТЬЮ ИМПОРТНОГО ПРОДОВОЛЬСТВЕННОГО СЫРЬЯ**
**ЖИВОТНОГО ПРОИСХОЖДЕНИЯ, ПРЕДНАЗНАЧЕННОГО ДЛЯ ПРОИЗВОДСТВА**
**ПИЩЕВЫХ ПРОДУКТОВ ДЛЯ ЧЕЛОВЕКА, ПРОДУКЦИИ ЖИВОТНОГО**
**ПРОИСХОЖДЕНИЯ, А ТАКЖЕ КОРМОВ И КОРМОВЫХ**
**ДОБАВОК ДЛЯ ЖИВОТНЫХ**
### I. Глоссарий План государственного ветеринарного лабораторного мониторинга - план проведения государственными учреждениями, уполномоченными осуществлять лабораторно-диагностические исследования (испытания) образцов в области ветеринарии, государственного ветеринарного лабораторного мониторинга остатков запрещенных и вредных веществ в организме живых животных, продукции животного происхождения, кормах и кормовых добавках. Государственный ветеринарный лабораторный мониторинг - систематические лабораторно-диагностические исследования живых животных, продукции животного происхождения, кормов и кормовых добавок для животных, которые проводятся учреждениями федерального органа исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю и надзору в сфере ветеринарии, и учреждениями органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, уполномоченными на проведение государственного контроля (надзора) в области ветеринарии в соответствии с ежегодно утверждаемыми в установленном порядке планами. - Федеральные государственные учреждения, подведомственные федеральному органу исполнительной власти, осуществляющему функции по контролю и надзору в сфере ветеринарии, проводят государственный ветеринарный лабораторный мониторинг за счет средств федерального бюджета. - Государственные учреждения, подведомственные органам исполнительной власти субъектов Российской Федерации, осуществляющим функции по контролю и надзору в сфере ветеринарии, проводят государственный ветеринарный лабораторный мониторинг за счет средств субъекта Российской Федерации. - Результаты государственного ветеринарного лабораторного мониторинга являются одним из основанием для проведения контрольно-надзорных мероприятий. Зона закрепления межобластных ветеринарных лабораторий Россельхознадзора - территория субъекта Российской Федерации, на которой указанные учреждения являются референтными центрами по проведению лабораторных исследований в области ветеринарии. Арбитражные лаборатории - лаборатории, уполномоченные Россельхознадзором на проведение арбитражных исследований: - ФГУ "ЦНМВЛ" - арбитражная лаборатория на проведение микробиологических исследований; - ФГУ "ВГНКИ" - арбитражная лаборатория на проведение химико-токсикологических и молекулярно-генетических исследований; - ФГУ "ВНИИЗЖ" - арбитражная лаборатория на проведение вирусологических исследований. Партия - определенное количество Продукции одного наименования, вида обработки, одной даты изготовления, одного изготовителя, оформленное одним документом, удостоверяющим качество и безопасность, и поступившее на пограничный ветеринарный пункт в одном или нескольких транспортных средствах в одно время. Продукция - продовольственное сырье животного происхождения, предназначенное для производства пищевых продуктов для человека, продукция животного происхождения, а также корма и кормовые добавки для животных или живые животные. ### II. Организация и проведение мониторинга 2.1. Правовой и организационной базой проведения Россельхознадзором мониторинга безопасности сельскохозяйственной продукции является [Закон](https://bukva.ai/docs/zakon-4979-1/statya-1) Российской Федерации от 14 мая 1993 года N 4979-1 "О ветеринарии", Федеральный [закон](https://bukva.ai/docs/zakon-29-fz-2000/statya-1) Российской Федерации от 2 января 2000 года N 29-ФЗ "О качестве и безопасности пищевых продуктов", [Положение](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-883-2000#p100011) о мониторинге качества, безопасности пищевых продуктов и здоровья населения, утвержденное Постановлением Правительства Российской Федерации от 22 ноября 2000 года N 883, и План государственного ветеринарного лабораторного мониторинга остатков запрещенных и вредных веществ в организме живых животных, продукции животного происхождения, кормах и кормовых добавках (далее - План мониторинга), ежегодно утверждаемый Руководителем Россельхознадзора на основании Приказа Минсельхоза России от 30 мая 2003 года N 780. 2.2. В соответствии с Планом мониторинга специалисты территориальных управлений Россельхознадзора организуют отбор проб от импортной (в том числе продукции, произведенной в странах СНГ) и отечественной Продукции и направляют их для лабораторных исследований в межобластные ветеринарные лаборатории Россельхознадзора (далее - Лаборатории), в зоне закрепления которых проводился отбор проб. Пробы рыбы, рыбо- и морепродукции, отобранные в г. Москва и Московской области, направляются в ФГУ "Нацрыббезопасность". > *(п. 2.2 в ред. [письма](https://bukva.ai/docs/pismo-fs-nv-47710#p100005) Россельхознадзора от 28.06.2010 N ФС-НВ-4/7710)* #### 2.3 Отбор проб Продукции в целях мониторинга осуществляется: - в пунктах пропуска через государственную границу (морские порты, аэропорты) в случае проведения в них полного таможенного оформления; - в местах полного таможенного оформления (склады временного хранения, таможенные склады) от Продукции, ввезенной через пункты пропуска на государственной границе Российской Федерации, в режиме внутреннего таможенного транзита; - в местах, дополнительно определенных указаниями Россельхознадзора; - в иных местах, в случае проведения уполномоченными должностными лицами территориальных управлений Россельхознадзора внеплановых и плановых проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей. 2.4. Отбор проб должен осуществляться в соответствии с требованиями действующих нормативных документов по отбору проб в зависимости от вида продукции и показателей безопасности, на которые необходимо проводить исследования. При отборе проб составляется [Акт](https://bukva.ai/docs/prikaz-238-2008#p100031) отбора проб, который хранится в территориальном управлении Россельхознадзора, в зоне ответственности которого производился отбор проб. Пробы необходимо упаковывать в пластиковые сейф-пакеты или в другие виды упаковок с контролем первого вскрытия, при этом пробы должны быть зашифрованы путем присвоения им индивидуальных номеров согласно индивидуальному порядку шифрования проб. Кодовые обозначения должны различаться друг от друга, не должны содержать сведения о владельце груза, производителе продукции, стране происхождения, получателе груза. Данные заносятся в специальный журнал (прошнурованный, опечатанный, с пронумерованными страницами), который хранится в территориальных управлениях Россельхознадзора в условиях, исключающих доступ к нему посторонних лиц. Проба, поступающая в Лабораторию, должна сопровождаться письмом, в котором содержится информация о виде Продукции, месте отбора проб (с указанием адреса и телефона), показателях безопасности, на которые необходимо провести исследования, номер сейф-пакета, в который упакована проба, и присвоенный ей шифр. 2.5. После отбора проб Продукция в пунктах пропуска и местах полного таможенного оформления не задерживается и направляется в места хранения или переработки в соответствии с разрешением Россельхознадзора на ввоз. Повторный отбор проб в целях мониторинга на складах получателя, холодильниках или перерабатывающих предприятиях не допускается. В случаях поступления Продукции в места хранения или переработки с признаками дефростации, нарушения целостности упаковки, несоответствия сопроводительных документов грузу или в иных случаях, вызывающих сомнения в ветеринарно-санитарной безопасности Продукции, допускается дополнительный отбор проб, который не является мониторинговыми исследованиями. 2.6. Специалисты Лаборатории доставленные пробы делят на 2 равные части (А1) и (А2), одну из которых подвергают исследованиям (А1), а вторую (А2) хранят на случай необходимости проведения исследований для подтверждения положительного результата несоответствия требованиям безопасности. Перед исследованием от каждой части (А1) и (А2) оставляют контрольный образец (В1) и (В2), которые направляют в арбитражные лаборатории в случае разногласий в оценке результатов исследований проб (А1) и (А2). Данные пробы (в том числе и контрольные) хранят в Лаборатории не менее 1 месяца, после чего утилизируют в установленном порядке. 2.7. После получения положительного результата о несоответствии пробы Продукции (А1) требованиям безопасности Лаборатории немедленно проводят исследования другой пробы Продукции - пробы (А2). О полученном результате (положительном или отрицательном) в течение 12 часов Лаборатории по электронной почте направляют протокол испытаний с указанием шифра пробы в территориальные управления Россельхознадзора, в зоне ответственности которых были отобраны пробы. 2.8. Территориальные управления Россельхознадзора при получении положительного результата о несоответствии требованиям безопасности Продукции в течение 1 рабочего дня проводят расшифровку проб и в течение 1 рабочего дня направляют в Лабораторию сведения о владельце груза, производителе продукции, стране происхождения, получателе груза с приложением копии [акта](https://bukva.ai/docs/prikaz-238-2008#p100031) отбора проб, а также уведомляют владельца продукции о полученных положительных результатах и необходимости предоставить груз под ответственность госветслужбы. После этого Лаборатории в соответствии действующим порядком, утвержденным Приказом Минсельхоза России от 2 апреля 2008 года N 189, направляют в ФГУ "ЦНМВЛ" срочный отчет [(форма 4-вет-В)](https://bukva.ai/docs/prikaz-189-2008-minselhoz-rossii-ministerstvo#p102075) с приложением протоколов испытаний и [акта](https://bukva.ai/docs/prikaz-238-2008#p100031) отбора проб. Территориальные управления Россельхознадзора после получения информации о несоответствии требованиям безопасности проб Продукции в течение трех рабочих дней представляют в Россельхознадзор копию ветеринарного [сертификата](https://bukva.ai/docs/prikaz-422-2006-minselhoz-rossii-ministerstvo#p100012) (ветеринарного свидетельства), сопровождавшего конкретную партию Продукции, и фото маркировки, которая должна содержать дату выработки, сроки реализации/хранения, номер предприятия-изготовителя, вид продукции, условия хранения. 2.9. ФГУ "ЦНМВЛ" обобщает поступающие в течение одного рабочего дня срочные отчеты о Продукции, не соответствующей требованиям безопасности, и направляет эту информацию с сопроводительным письмом в Управление ветеринарного надзора и Управление делами Россельхознадзора по электронной почте fsvps-labctrl@fsvps.ru и rshnorg@mail.ru (рыба, рыбо- и морепродукция). > *(п. 2.9 в ред. [письма](https://bukva.ai/docs/pismo-fs-nv-47710#p100006) Россельхознадзора от 28.06.2010 N ФС-НВ-4/7710)* ### III. Режим усиленного лабораторного контроля 3.1. При введении режима усиленного лабораторного контроля Управление ветеринарного надзора размещает на официальном сайте Россельхознадзора в разделе "Ввоз. Вывоз. Транзит" информацию о предприятиях-изготовителях, нарушивших требования безопасности Российской Федерации. 3.2. Механизм отбора проб в режиме усиленного лабораторного контроля, их упаковки, шифровании и расшифровки такой же, как в Схеме проведения лабораторных исследований по надзору за безопасностью импортной продукции животного происхождения при мониторинге. 3.3. В режиме усиленного лабораторного контроля лабораторные исследования Продукции конкретного предприятия-изготовителя проводятся по тем показателям безопасности, которые были выявлены при мониторинге. 3.4. Отбор проб в режиме усиленного лабораторного контроля производится от каждой поступающей в Россию партии Продукции конкретного предприятия-изготовителя с момента его введения, но не более чем 10 разных партий либо не более чем 3 месяца с момента его введения. 3.5. При подтверждении соответствия 10 партий Продукции по исследуемым показателям безопасности, установленным требованиям безопасности Российской Федерации, либо по истечении 3-х месяцев отбор проб в режиме усиленного лабораторного контроля прекращается. 3.6. Территориальные управления Россельхознадзора ведут учет отбора проб от поступающих партий Продукции предприятий- изготовителей, находящихся в режиме усиленного лабораторного контроля. С целью недопущения избыточного отбора проб от Продукции одного и того же производителя или отбора проб в режиме усиленного лабораторного контроля в течение более 3-х месяцев территориальные управления, в зону ответственности которых поступают импортные грузы для таможенного оформления, обязаны ежедневно в оперативном режиме обмениваться информацией о факте отбора проб Продукции от предприятий-изготовителей, находящихся в режиме усиленного лабораторного контроля. После отбора проб от 10-й партии Продукции или по истечении 3-х месяцев территориальные управления, в зону ответственности которых поступают импортные грузы для таможенного оформления, своим указанием прекращают отбор продукции и направляют об этом отчет в Управление ветеринарного надзора и Управление делами Россельхознадзора по адресам электронной почты fsvps-labctrl@fsvps.ru и rshnorg@mail.ru (рыба, рыбо- и морепродукция). > *(п. 3.6 в ред. [письма](https://bukva.ai/docs/pismo-fs-nv-47710#p100007) Россельхознадзора от 28.06.2010 N ФС-НВ-4/7710)* *3.7. В ветеринарных сертификатах [формы 6.2](https://bukva.ai/docs/prikaz-422-2006-minselhoz-rossii-ministerstvo#p100602) и [6.3](https://bukva.ai/docs/prikaz-422-2006-minselhoz-rossii-ministerstvo#p100627) производить отметку о факте и целях отбора проб.* > *(п. 3.7 в ред. [письма](https://bukva.ai/docs/pismo-fs-nv-47710#p100008) Россельхознадзора от 28.06.2010 N ФС-НВ-4/7710)* *3.8. В случае поступления Продукции конкретного предприятия-изготовителя после введения ограничения на ее ввоз в Россию, но выработанной и отгруженной до даты введения такого ограничения, территориальные управления Россельхознадзора производят отбор проб от каждой поступающей партии Продукции для проведения лабораторных исследований по показателям безопасности, по которым были введены ограничения ввоза.* > *(п. 3.8 в ред. [письма](https://bukva.ai/docs/pismo-fs-nv-47710#p100009) Россельхознадзора от 28.06.2010 N ФС-НВ-4/7710)* *Настоящую информацию доведите до сведения всех заинтересованных организаций.* ---