Письмо Россельхознадзора от 12.01.2018 № ФС-НВ-2/280

(ред. от 23.01.2018, с изм. от 03.09.2019)

<О направлении рекомендаций по условиям ввоза, карантинирования и транзита восприимчивых к болезни Шмалленберг животных и их генетического материала из стран Европы на территорию Российской Федерации>

(вместе с «Рекомендациями Россельхознадзора по условиям ввоза в Российскую Федерацию генетического материала животных из стран Европы», «Рекомендациями Россельхознадзора по условиям ввоза/транзита в Российскую Федерацию диких жвачных животных и жвачных вольного и полувольного содержания», «Рекомендациями Россельхознадзора по проведению мероприятий, которые необходимо осуществлять в период карантинирования восприимчивых к болезни Шмалленберг зоопарковых животных»)

ПИСЬМО

от 12 января 2018 г. № ФС-НВ-2/280

Федеральная служба по ветеринарному и фитосанитарному надзору направляет рекомендации по условиям ввоза, карантинирования и транзита восприимчивых к болезни Шмалленберг животных и их генетического материала из стран Европы на территорию Российской Федерации.

Указанные условия изложены в приложениях к настоящему письму.

Письма Россельхознадзора от 30.04.2013 № ФС-НВ-2/5077, 13.06.2013 № ФС-НВ-2/7111, от 07.11.2014 № ФС-НВ-2/21651, 16.12.2014 № ФС-НВ-2/24925 считать не действительными.

Приложение № 1

от 12.01.2018 № ФС-НВ-2/280

1. Рекомендации Россельхознадзора по условиям карантинирования и проведения исследований в стране-экспортере племенного и пользовательного крупного и мелкого рогатого скота, импортируемого в Российскую Федерацию

При экспорте крупного и мелкого рогатого скота из страны, свободной от болезни Шмалленберг, на территории страны-экспортера никаких контрольных мероприятий и ограничений в отношении болезни Шмалленберг не применяется.

Перед экспортом в Российскую Федерацию из страны, не являющейся благополучной в отношении болезни Шмалленберг, животные должны быть карантинированы в течение не менее чем 28 дней на территории страны-экспортера. При проведении карантина осуществляются мероприятия, исключающие контакт экспортируемых животных с кровососущими насекомыми (закрытые помещения, обработка репеллентами и/или инсектицидами, расположение карантинной базы в местности, где отсутствуют кровососущие насекомые), либо карантинирование проводится в период, свободный от лета насекомых-переносчиков (компетентных векторов).

В ходе карантинирования пробы крови от всех предназначенных для экспорта животных, входящих в карантинную группу, должны быть двукратно подвергнуты лабораторным исследованиям методом полимеразной цепной реакции (ПЦР) с целью выявления генома вируса Шмалленберг. Первую пробу отбирают в период с 1-го по 7-й день, вторую — в период с 15-го по 21-й день карантина.

Карантинной группой является группа животных любой численности, которая содержится в одном помещении, используемом для карантинирования, либо в одном загоне для животных, если карантин производится под открытым небом.

В случае если при лабораторных исследованиях в карантинной группе не выявлено ПЦР-положительных животных, вся карантинная группа животных допускается к ввозу в Российскую Федерацию.

При выявлении ПЦР-положительных животных в карантинной группе, которая находится в карантине в период лета насекомых-переносчиков, вся карантинная группа животных не допускается к ввозу в Российскую Федерацию.

При выявлении ПЦР-положительных животных в карантинной группе, которая находится в карантине в период, когда отсутствует лет насекомых-переносчиков, животные, имеющие положительные и сомнительные результаты исследований в ПЦР, подлежат исключению из карантинной группы немедленно после получения результатов исследований, а остальные животные через 14 дней подвергаются повторным исследованиям методом — ПЦР; в случае получения двукратных отрицательных результатов исследований эти животные допускаются к ввозу в Российскую Федерацию.

Выполнение этих условий должно подтверждаться отдельным приложением к ветеринарному сертификату, оформленным представителем госветслужбы страны-экспортера. В приложении указываются результаты всех исследований, даты, место и методы их проведения, применявшиеся методы защиты карантинной группы от контакта с кровососущими насекомыми.

В случаях, когда в проведении карантинирования в стране-экспортере участвует представитель госветслужбы Российской Федерации, упомянутое приложение должно быть им завизировано.

Транзитные перевозки животных через территорию третьей страны допускаются и контрольные мероприятия в отношении болезни Шмалленберг при транзите не применяются при:

• перевозке животных наземным транспортом через территорию третьей страны, благополучной по болезни Шмалленберг, в транспортировке животных наземным транспортом через территорию третьей страны, неблагополучной по болезни Шмалленберг или имеющей неустановленный статус по этой болезни, в период, когда в данной стране отсутствует активность насекомых-переносчиков, о перевозке животных морским транспортом с промежуточным заходом в порт третьей страны, неблагополучной по болезни Шмалленберг или имеющей неустановленный статус по этой болезни, если при этом не производится временной выгрузки животных на территорию этой страны;
• перевозке животных морским транспортом с промежуточным заходом в порт третьей страны, неблагополучной по болезни Шмалленберга или имеющей неустановленный статус по этой болезни, если при этом производится временная выгрузка животных на территории этой страны, в период, когда в данной стране отсутствует активность насекомых-переносчиков;
• перевозке животных авиационным транспортом с промежуточной посадкой на территории третьей страны, неблагополучной по болезни Шмалленберг или имеющей неустановленный статус по этой болезни, если при этом не производится временной выгрузки животных на территории этой страны;
• перевозке животных авиационным транспортом с промежуточной посадкой на территории третьей страны, неблагополучной по болезни Шмалленберг или имеющей неустановленный статус по этой болезни, если при этом производится временная выгрузка животных на территории этой страны, в период, когда в данной стране отсутствует активность насекомых-переносчиков.

В иных случаях транспортировка животных через территорию третьей страны, неблагополучной по болезни Шмалленберг или имеющей неустановленный статус по этой болезни, запрещается, кроме перевозки наземным транспортом в условиях, гарантирующих отсутствие контакта насекомых-переносчиков с перевозимыми животными.

Экспорт в Российскую Федерацию генетического материала (сперма, эмбрионы, яйцеклетки), полученного до 1 апреля 2011 г., допускается без ограничений и контрольных мероприятий в отношении болезни Шмалленберг независимо от текущего эпизоотического статуса страны по болезни Шмалленберг.

2. Рекомендации Россельхознадзора по условиям карантинирования и исследований в Российской Федерации племенного и пользовательного крупного и мелкого рогатого скота, импортируемого в Российскую Федерацию

При карантинировании племенного и пользовательного крупного и мелкого рогатого скота на территории Российской Федерации осуществляется следующий комплекс мероприятий.

При экспорте животных из страны, свободной от болезни Шмалленберг, на территории Российской Федерации после ввоза дополнительных лабораторных исследований и ограничений в отношении болезни Шмалленберг не применяется.

По решению Россельхознадзора в период с 15-го по 21-й день после ввоза могут проводиться исследования племенного и пользовательного крупного и мелкого рогатого скота на наличие антител к вирусу болезни Шмалленберг методом ИФА в аккредитованной лаборатории. При этом выявление серопозитивных животных не приводит к каким-либо ограничениям в их дальнейшем хозяйственном использовании. Эти исследования направлены на проверку гарантий компетентного органа в области ветеринарии страны-экспортера о благополучии по болезни Шмалленберг. Данные исследования проводятся федеральными государственными бюджетными учреждениями Россельхознадзора в рамках государственных заданий (государственный эпизоотический мониторинг).

(в ред. письма Россельхознадзора от 23.01.2018 № ФС-КС-7/1132)

После ввоза партии животных на территорию Российской Федерации из страны, не являющейся благополучной по болезни Шмалленберг, поголовье карантинируют в течение 30 дней.

Если в период карантинирования в местности, где оно проводится, происходит лет насекомых-переносчиков (компетентных векторов), то на протяжении всего периода карантинирования соблюдают условия, исключающие контакт животных с кровососущими насекомыми (закрытые помещения, обработка репеллентами и/или инсектицидами, расположение карантинной базы в местности, где отсутствуют кровососущие насекомые).

В период с 1-го по 7-й день карантина всех животных подвергают лабораторным исследованиям в аккредитованной лаборатории методом полимеразной цепной реакции (ПЦР) с целью выявления генома вируса болезни Шмалленберг.

В случае отсутствия в карантинной группе ПЦР-положительных животных вся группа животных по окончании карантина используется без дальнейших ограничений.

В случае выявления в карантинной группе ПЦР-положительных животных в период лета насекомых-переносчиков (компетентных векторов), все ПЦР-положительные животные отправляются на убой, остальные животные через каждые 3 недели подвергаются повторным исследованиям в ПЦР до получения двукратного отрицательного результата у всех животных. При этом карантин продлевается до окончания исследований. После получения двукратного отрицательного результата карантин прекращается, а вся карантинная группа животных используется без ограничений.

В случае выявления в карантинной группе ПЦР-положительных животных, в период отсутствия лета насекомых-переносчиков (компетентных векторов), при условии, что в субъекте Российской Федерации на территорию, которой поступили животные, проводится мониторинг на болезнь Шмалленберг, и по его результатам положительные животные на болезнь Шмалленберг не выявлялись в течение 12 месяцев, ПЦР-положительные животные отправляются на убой, а остальные животные через каждые 3 недели подвергаются повторным исследованиям в ПЦР до получения двукратного отрицательного результата у всех животных. При этом карантин продлевается до окончания исследований. После получения двукратного отрицательного результата карантин прекращается, а вся карантинная группа животных используется без ограничений.

В случае выявления в карантинной группе ПЦР-положительных животных, в период отсутствия лета насекомых-переносчиков (компетентных векторов), и если в субъекте Российской Федерации не проводятся мониторинговые исследования на болезнь Шмалленберг, то ПЦР-положительные животных и ПЦР-отрицательные животные через каждые 3 недели подвергаются повторным исследованиям в ПЦР до получения двукратного отрицательного результата у всех животных. При этом карантин продлевается до окончания исследований. После получения двукратного отрицательного результата карантин прекращается, а вся карантинная группа животных используется без ограничений.

Повторные циклы исследования ввезенных животных могут быть прерваны по решению собственника животных до получения двукратного отрицательного результата. В таком случае карантин завершается и все животные карантинной группы направляются на убой.

3. Рекомендации Россельхознадзора по условиям транзита племенного и пользовательного крупного и мелкого рогатого скота через территорию третьих стран, и Российскую Федерацию

Транзитные перевозки животных через территорию третьей страны допускаются и ограничительные и контрольные мероприятия в отношении болезни Шмалленберг при транзите не применяются при:

перевозке животных наземным транспортом через территорию третьей страны, благополучной по болезни Шмалленберг, в транспортировке животных наземным транспортом через территорию третьей страны, неблагополучной по болезни Шмалленберг или имеющей неустановленный статус по этой болезни, в период, когда в данной стране отсутствует активность насекомых-переносчиков, о перевозке животных морским транспортом с промежуточным заходом в порт третьей страны, неблагополучной по болезни Шмалленберг или имеющей неустановленный статус по этой болезни, если при этом не производится временной выгрузки животных на территорию этой страны,

перевозке животных морским транспортом с промежуточным заходом в порт третьей страны, неблагополучной по болезни Шмалленберга или имеющей неустановленный статус по этой болезни, если при этом производится временная выгрузка животных на территории этой страны, в период, когда в данной стране отсутствует активность насекомых-переносчиков,

перевозке животных авиационным транспортом с промежуточной посадкой на территории третьей страны, неблагополучной по болезни Шмалленберг или имеющей неустановленный статус по этой болезни, если при этом не производится временной выгрузки животных на территории этой страны,

перевозке животных авиационным транспортом с промежуточной посадкой на территории третьей страны, неблагополучной по болезни Шмалленберг или имеющей неустановленный статус по этой болезни, если при этом производится временная выгрузка животных на территории этой страны, в период, когда в данной стране отсутствует активность насекомых-переносчиков.

В иных случаях транспортировка животных через территорию третьей страны, неблагополучной по болезни Шмалленберг или имеющей неустановленный статус по этой болезни, запрещается, кроме перевозки наземным транспортом в условиях, гарантирующих отсутствие контакта насекомых-переносчиков с перевозимыми животными.

При транзите через территорию Российской Федерации животных из страны, официально свободной от болезни Шмалленберг, не требуется проведения в ходе транзита каких-либо контрольных мероприятий и ограничений в отношении болезни Шмалленберг.

При транзите через территорию Российской Федерации животных из страны, не являющейся свободной от болезни Шмалленберг, если транзит проводится в период, свободный в Российской Федерации от лета насекомых-переносчиков (компетентных векторов), не требуется проведения в ходе транзита каких-либо контрольных мероприятий и ограничений в отношении болезни Шмалленберг.

Транзит через территорию Российской Федерации животных из страны, не являющейся свободной от болезни Шмалленберг, на протяжении периода, не свободного в Российской Федерации от лета насекомых-переносчиков (компетентных векторов), запрещен.

Ввоз в Российскую Федерацию генетического материала жвачных животных, полученного после 1 апреля 2011 г., допускается без ограничений и контрольных мероприятий в отношении болезни Шмалленберг, если территория данной страны или зоны была благополучна на момент отбора экспортируемого генетического материала.

Ввоз в Российскую Федерацию генетического материала жвачных животных, полученного после 1 апреля 2011 г., если территория данной страны или зоны не была благополучна на момент отбора экспортируемого генетического материала, допускается если:

• все животные-доноры были дважды проверены на наличие антител к вирусу болезни Шмалленберг. Первый тест был проведен не ранее, чем за 30 дней до первого отбора генетического материала для экспортируемой партии, второй тест был проведен в период с 28-го по 60-ый день после последнего отбора генетического материала для экспортируемой партии. Животные должны быть серонегативными при этих проверках;

или

• все животные-доноры были дважды проверены на наличие антител к вирусу болезни Шмалленберг с двухнедельным интервалом в период 30 дней перед экспортом генетического материала. Животные должны быть серонегативными при этих проверках;

или

• каждая партия генетического материала перед отправкой должна быть исследована методом ПЦР с целью выявления генома вируса Шмалленберг. Животные-доноры должны быть отрицательными в отношении выявления генома вируса Шмалленберг.

Выполнение этих условий должно подтверждаться отдельным приложением к ветеринарному сертификату на ввоз генетического материала, оформленным представителем госветслужбы страны-экспортера.

При ввозе на территорию Российской Федерации генетического материала животных, поставляемого из благополучной по болезни Шмалленберг страны, а также полученного от животных, ранее не транспортировавшихся транзитом через территорию страны (стран) с неустановленным статусом, проведение дополнительных мер пограничного ветеринарного контроля, связанных с болезнью Шмалленберг, не требуется.

Перед отправкой в Российскую Федерацию животные должны быть карантинированы на территории страны-экспортера в условиях, исключающих контакт с насекомыми-переносчиками (компетентными векторами) (закрытые помещения, обработка репеллентами и/или инсектицидами, расположение карантинной базы в местности, где отсутствуют кровососущие насекомые).

В ходе карантинирования животные должны быть подвергнуты лабораторным исследованиям в целях выявления болезни Шмалленберг.

Первое исследование животных в период с 1 по 7 день карантинирования осуществляется методом полимеразной цепной реакции (ПЦР) на наличие вирусного генома.

В случае, если при лабораторных исследованиях не выявлено ПЦР-положительных, вся группа животных допускается к ввозу в Российскую Федерацию.

При выявлении ПЦР-положительных животных в карантинируемой группе, которая сформирована из животных, поступивших из одного хозяйства, вся эта группа животных не допускается к ввозу в Российскую Федерацию.

При выявлении ПЦР-положительных животных в карантинируемой группе, которая сформирована животными из разных хозяйств и находится в карантине в период лета насекомых-переносчиков (компетентных векторов), вся эта группа животных не допускается к ввозу в Российскую Федерацию.

При выявлении ПЦР-положительных животных в карантинируемой группе, которая сформирована из животных, происходящих из разных хозяйств, и находится в карантине в период лета насекомых-переносчиков (компетентных векторов), подлежит исключению из группы вся партия животных, поступившая из хозяйств, в составе поголовья которых выявлены ПЦР-положительные животные. После этого оставшиеся в карантинной группе животные из других хозяйств должны быть исследованы повторно через 14 дней. В случае, если все они окажутся ПЦР-отрицательными, они могут быть допущены к ввозу в Российскую Федерацию.

Выполнение этих условий должно подтверждаться отдельным приложением к ветеринарному сертификату, оформленным представителем госветслужбы страны-экспортера, завизированным российским ветеринарным врачом, осуществляющим контроль за проведением диагностических исследований и профилактических мероприятий в период карантинирования животных в стране-экспортере. В приложении указываются результаты всех исследований, даты, место и методы их проведения, применявшиеся методы защиты карантинной группы от контакта с кровососущими насекомыми. Такое приложение служит гарантией того, что в карантинируемой группе ПЦР-положительные животные отсутствуют.

При транспортировке (транзите) животных через территорию благополучной по болезни Шмалленберг страны, а также перевозках морским и авиационным транспортом-перевозчиком без промежуточных заходов в порты третьих стран и промежуточных посадок с временной выгрузкой на территории третьих стран, ограничительные и контрольные мероприятия в отношении указанной болезни не применяются.

Транспортировка (транзит) животных через территорию неблагополучных стран (зон) запрещается, исключая транспортировку транспортом, предусматривающим ограничение доступа насекомых, а также морским и авиационным транспортом-перевозчиком без промежуточных заходов в порты неблагополучных третьих стран и промежуточных посадок с выгрузкой на территории неблагополучных третьих стран.

При транспортировке (транзите) животных через территорию страны с неустановленным статусом (исключая транспортировку морским и авиационным транспортом) перевозчиком должны проводиться мероприятия по защите животных от контакта с насекомыми-переносчиками под контролем уполномоченного в области ветеринарии органа.

При транспортировке (транзите) животных через территорию страны (зоны) с неустановленным статусом (исключая транспортировку морским и авиационным транспортом) уполномоченным в области ветеринарии органом осуществляется проверка мероприятий по защите животных от контакта с насекомыми-переносчиками, проводится их поголовный клинический осмотр.

В случае установления у животных клинических признаков (лихорадка, диарея, аборты, мертворожденные плоды), характерных для болезни Шмалленберг, вся партия ввозимых животных не допускается в Российскую Федерацию.

В случае установления неэффективности мероприятий по защите животных от контакта с насекомыми-переносчиками в каком-либо из транспортных средств животные, перевозимые в этом транспортном средстве, на территорию Российской Федерации не допускаются.

1. Условия карантинирования и исследований в стране-экспортере зоопарковых животных, импортируемых в Российскую Федерацию

При ввозе зоопарковых животных из страны, свободной от болезни Шмалленберг, на территории страны-экспортера никаких контрольных мероприятий и ограничений в отношении болезни Шмалленберг не применяется.

Перед экспортом в Российскую Федерацию из страны, не являющейся благополучной в отношении болезни Шмалленберг, животные должны быть карантинированы в течение не менее чем 28 дней на территории страны-экспортера. При проведении карантина осуществляются мероприятия, исключающие контакт экспортируемых животных с кровососущими насекомыми (закрытые помещения, обработка репеллентами и/или инсектицидами, расположение карантинной базы в местности, где отсутствуют кровососущие насекомые), либо карантинирование проводится в период, свободный от лета насекомых-переносчиков (компетентных векторов).

Условия карантинирования и исследований на территории Российской Федерации зоопарковых животных, импортируемых в Российскую Федерацию

При карантинировании зоопарковых животных на территории Российской Федерации осуществляется следующий комплекс мероприятий.

При экспорте животных из страны, официально свободной от болезни Шмалленберг, на территории Российской Федерации после ввоза дополнительных лабораторных исследований и ограничений в отношении болезни Шмалленберг не применяется.

После ввоза партии животных на территорию Российской Федерации из страны, не являющейся благополучной по болезни Шмалленберг, ее карантинируют в течение 30 дней.

При проведении карантина осуществляются мероприятия, исключающие контакт ввезенных животных с кровососущими насекомыми (закрытые помещения, обработка репеллентами и/или инсектицидами и др.).

---