Письмо Минпромторга России от 07.11.2019 № ЕВ-78723/13

«О начале сбора сведений в рамках инвентаризации химических веществ»

В дополнение к письму Минпромторга России от 13.05.2019 № ЕВ-30646/13, а также с учетом решений совместного совещания Минпромторга России, РСПП, ТПП РФ, РСХ, заинтересованных федеральных органов исполнительной власти и представителей промышленности, состоявшегося 16.09.2019 в рамках VII Московского международного химического форума, Минпромторг России приступил к сбору сведений в рамках инвентаризации химических веществ (в том числе в составе смесей), находящихся в обращении и планируемых к обращению на территории Российской Федерации.

Прошу организовать представление сведений через личные кабинеты предприятий (организаций) в государственной информационной системе промышленности (ГИСП, URL: https://gisp.gov.ru/), сервис «Инвентаризация химических веществ», используя в работе прилагаемые методические рекомендации.

Инструкция по регистрации нового пользователя в ГИСП доступна по ссылке: https://gisp.gov.ru/new_user/gisp.php. Техническая и консультационная поддержка по вопросам регистрации в ГИСП осуществляется по телефону +7(495)120-46-54 (в рабочие дни с 09:00 до 18:00 по московскому времени) и e-mail support@gisp.gov.ru.

Настоящие методические рекомендации устанавливают порядок организации приема сведений от субъектов деятельности в сфере промышленности в ходе инвентаризации химических веществ (в том числе в составе смесей), находящихся в обращении и планируемых к обращению на территории Российской Федерации (далее — инвентаризация химических веществ).

1. Инвентаризация химических веществ является частью комплекса мероприятий, направленных на подготовку промышленности к реализации технического регламента Евразийского экономического союза «О безопасности химической продукции» (ТР ЕАЭС 041/2017) в Российской Федерации.

2. Результаты, полученные по итогам проведения инвентаризации химических веществ и экспертной обработки представленных данных, будут использованы в качестве основы для разработки национальной части реестра химических веществ и смесей Евразийского экономического союза (далее — реестр), формирование которой предусмотрено пунктом 3 Решения Совета Евразийской экономической комиссии от 3 марта 2017 г. «О техническом регламенте Евразийского экономического союза „О безопасности химической продукции“.»

3. Отсутствие информации о химическом веществе в реестре после вступления в силу требований ТР ЕАЭС 041/2017 идентифицирует это вещество как новое для таможенной территории Союза и налагает на изготовителя/уполномоченного изготовителем лица/импортера дополнительные обязательства в виде нотификации нового химического вещества — процедуры комплексного исследования опасных свойств и составления отчета о химической безопасности. Нотификация проводится до выпуска в обращение на таможенной территории Союза химической продукции, содержащей новые химические вещества.

4. Объектом инвентаризации являются химические вещества, присутствующие в концентрации более 0,1% в составе химической продукции, находящейся в обращении или планируемой к выпуску в обращение на территории Российской Федерации, за исключением:

• химических веществ, выпускаемых в обращение в составе препаративных форм пестицидов;
• химических веществ, выпускаемых в обращение в составе химической продукции, указанной в Приложении 1 к ТР ЕАЭС 041/2017 «Перечень химической продукции, на которую действие технического регламента Евразийского экономического союза „О безопасности химической продукции“ (ТР ЕАЭС 041/2017) не распространяется».

Справочно: Согласно Приложению 1 к ТР ЕАЭС 041/2017 перечень химической продукции, на которую действие технического регламента Евразийского экономического союза «О безопасности химической продукции» (ТР ЕАЭС 041/2017) не распространяется, включает в себя следующие виды химической продукции:

1. Химическая продукция, предназначенная для научно-исследовательских работ и (или) являющаяся результатом научно-исследовательских и (или) опытно-конструкторских разработок.

2. Полезные ископаемые в состоянии залегания, а также следующая продукция, если она не была химически изменена: минералы, руды, рудные концентраты, цементный клинкер, природный газ, сжиженный газ, газовый конденсат, технологический газ и его компоненты, нефть обезвоженная, обессоленная и стабилизированная, попутный нефтяной газ, уголь, кокс.

3. Лекарственные средства и ветеринарные лекарственные средства.

4. Парфюмерно-косметическая продукция.

5. Химическая продукция, являющаяся источником ионизирующего излучения (в том числе отходы такой продукции), в части классификации, маркировки и информирования об опасностях, обусловленных наличием в ней излучения.

6. Пищевая продукция, в том числе биологически активные добавки к пище и пищевые добавки, а также готовые корма для животных.

7. Продукция в составе изделий, которая в процессе обращения на таможенной территории Евразийского экономического союза не изменяет свой химический состав и агрегатное состояние, не подвержена процессам деструкции и окисления, не образует пыли, паров и аэрозолей, содержащих химические вещества, представляющие опасность в отношении жизни и здоровья человека, жизни и здоровья животных и растений, окружающей среды, имущества.

8. Отходы производства и потребления химической продукции, если они подлежат утилизации (переработке).

9. Химическая продукция, подпадающая под действие процедуры таможенного транзита через таможенную территорию Евразийского экономического союза.

5. Сведения о химических веществах, выпускаемых в обращение на территории Российской Федерации в составе химической продукции, являющейся объектом регулирования иных технических регламентов Союза (Таможенного союза), устанавливающих конкретные требования к этим видам химической продукции, подаются факультативно в целях их учета при формировании национальной части реестра и использования заявителями в последующем при проведении классификации опасности химической продукции по опасным свойствам. Пример — химическая продукция, являющаяся объектом регулирования технического регламента Таможенного союза «О требованиях к смазочным материалам, маслам и специальным жидкостям» (ТР ТС 030/2012).

6. Сведения о полимерах представляются по мономерам и всем добавкам (пластификаторы, активаторы полимеризации и т.д.) в концентрации более 0,1% согласно рецептуре.

7. Сведения о веществах со сложным и переменным составом (которые не могут быть идентифицированы на основе молекулярной и структурной формул и определяются по технологии производства, исходному сырью, типичному содержанию компонентов и характерным физико-химическим показателям) представляются по химическому веществу в целом (без разделения на компоненты) с указанием присвоенного ему идентификационного номера CAS (при наличии).

8. Сведения о химических веществах представляются по установленному шаблону для инвентаризации химических веществ в формате .xlsm.

9. Состав сведений о химических веществах, представляемых на этапе инвентаризации включает в себя:

а) идентификационные номера химического вещества, включая:

• номер CAS (при наличии);
• номер EC (при наличии);
• номер RTECS (при наличии);
• код ТН ВЭД ЕАЭС (при наличии);

б) наименования химического вещества, включая:

• наименование согласно номенклатуре IUPAC на русском языке;
• наименование согласно номенклатуре IUPAC на английском языке;
• наименование на английском языке;
• синонимы;
• аббревиатуры (при наличии);

в) молекулярная формула (при наличии);

г) структурная формула (при наличии);

д) назначение (область применения);

е) объем производства (импорта), тонны/год — среднее значение за последние 3 года или планируемое количество. Если вещество поставляется на рынок РФ только в составе смеси или полимера, то поле заполняется фразой «в составе смеси» или «в составе полимера» соответственно;

ж) классификация опасности (виды и классы опасности) по ГОСТ 32419 и ГОСТ 32424 (при наличии);

з) сведения об изготовителе (уполномоченном изготовителем лице), импортере химического вещества, включая:

• полное наименование организации (в соответствии с учредительными документами);
• краткое (сокращенное) наименование организации (при наличии);
• категория заявителя: изготовитель или уполномоченное изготовителем лицо или импортер;
• адрес;
• телефон (для уточнения данных в рамках инвентаризации);
• e-mail (для уточнения данных в рамках инвентаризации).

10. Субъектами представления сведений в рамках инвентаризации химических веществ (далее — заявители) являются зарегистрированные в соответствии с законодательством Российской Федерации на территории Российской Федерации юридические лица либо физические лица в качестве индивидуальных предпринимателей (резиденты Российской Федерации), являющиеся изготовителями (уполномоченными изготовителем лицами), импортерами химических веществ.

11. Представление копий документов, подтверждающих категорию заявителя (изготовитель/уполномоченное изготовителем лицо/импортер), на этапе инвентаризации не требуется.

12. Шаблон заполняется на одного заявителя. Количество шаблонов от одного заявителя не ограничено.

13. Одна строка шаблона содержит сведения по одному химическому веществу. Если одно и то же вещество содержится в нескольких химических продуктах, поставляемых на рынок РФ одним заявителем, дублировать информацию по нему отдельной строкой не требуется.

14. Сбор сведений осуществляется через личный кабинет организации (учреждения) в государственной информационной системе промышленности (ГИСП, URL: https://gisp.gov.ru/) в режиме «единого окна» посредством подачи заполненного шаблона для инвентаризации химических веществ. Шаблон и инструкция по его заполнению размещены в сервисе ГИСП «Инвентаризация химических веществ в Российской Федерации».

15. Инвентаризация химических веществ проводится в добровольном порядке на безвозмездной основе.

---