Письмо Минпромторга России от 14.07.2021 № ЕВ-59333/15
<По вопросам проведения в субъектах Российской Федерации ярмарок>
от 14 июля 2021 г. № ЕВ-59333/15
Минпромторг России в целях обеспечения исполнения распоряжения Правительства Российской Федерации от 30 января 2021 г. № 208-р (далее — Распоряжение) с учетом существующей экономической ситуации, в целях стимулирования конкуренции, обеспечения спроса населения на товары и реализации товаров локальных и иных товаропроизводителей, развития малого торгового и производственного бизнеса, а также с целью активного вовлечения в оборот плодоовощной продукции местного производства нового урожая направляет следующие указания по вопросу проведения в субъектах Российской Федерации ярмарок.
1. Незамедлительно принять меры по серьезному увеличению количества ярмарок (не менее чем двукратное к 1 сентября 2021 г.) как временных или периодических мероприятий, в первую очередь ярмарок, на которых осуществляется реализация продуктов питания и сельскохозяйственной продукции, допуская также реализацию одежды, обуви, кустарных изделий и продукции ремесленничества, других непродовольственных товаров, допускаемых к обороту и востребованных гражданами.
2. Сформировать адресный перечень и график работы ярмарок для торговли гражданами. Опубликовать через СМИ.
3. В первую очередь организовывать ярмарки в местах повышенного сосредоточения покупателей, в местах наибольшего пешеходного трафика, в том числе на площадках у гипермаркетов, супермаркетов, крупных торговых центров, а также на улицах и площадях городов.
4. С целью обеспечения сбыта мелким швейным производствам, а также для поддержки малого бизнеса и снижения цен организовать и проводить на регулярной основе в проходных местах: ярмарки одежды и обуви, ярмарки ремесленных изделий и изделий народных и художественных промыслов, а так же ярмарки подержанных товаров — «блошиные рынки».
5. Не отказывать заявителям — организаторам ярмарок в предоставлении ярмарочных площадок, оказывать содействие всем желающим в организации ярмарок, включать в адресный перечень ярмарок новые ярмарочные площадки, в том числе по предложениям предпринимателей.
6. Обеспечить участие в ярмарках всех заинтересованных граждан и юридических лиц, а не только производителей.
7. Не предъявлять завышенных требований к внешнему виду ярмарок и торговых мест на них, преимущественно применяя стандартные сборно-разборные палатки и лотки, а также допуская торговлю с автотранспортных средств, в том числе грузовых, а также мобильных торговых объектов.
8. Прекратить практику отмены запланированных ярмарочных мероприятий и иных форм препятствования ярмарочной торговле.
9. Принять во внимание, что ярмарка как мероприятие в соответствии со статьей 11 Федерального закона от 28.12.2009 № 381-ФЗ «Об основах государственного регулирования торговой деятельности в Российской Федерации», проводимая на публичных пространствах (например, улицы, площади городов), не требует оформления земельно-правовых отношений.
10. Учесть необходимость продолжения работы ярмарок и увеличения их количества при планировании и проведении мероприятий по противодействию коронавирусной инфекции, организовав соответствующее взаимодействие с органами Роспотребнадзора, с учетом конкретной эпидемиологической ситуации. Чем больше точек продаж, особенно на уличных пространствах, тем ниже уровень концентрации покупателей в местах реализации товаров.
11. Немедленно организовать работу с органами местного самоуправления, местным предпринимательским сообществом, предпринимательскими организациями, производителями товаров, организаторами ярмарок по подбору и предоставлению в установленном порядке ярмарочных площадок и исполнению пунктов 1 - 6.
12. Принять во внимание, что ярмарки следует проводить регулярно, образуя стабильные, а не эпизодические каналы сбыта для производителей и способствуя формированию профессиональных, ответственных организаторов ярмарок и профессиональных торговцев — участников ярмарок.
13. Просим проинформировать Минпромторг России о ходе исполнения пунктов 1 - 12 по электронному адресу: MRT@minprom.gov.ru в срок до 16 августа 2021 г.