---
title: "<Письмо> ПФ РФ от 01.12.1997 N ЕВ-16-28/8548"
number: "ЕВ-16-28/8548"
issuer: "Пенсионный фонд Российской Федерации"
issued_on: 1997-12-01
status: действует
canonical: "https://bukva.ai/docs/pismo-ev-16-288548"
---
## <Письмо> ПФ РФ от 01.12.1997 N ЕВ-16-28/8548
# <Письмо> ПФ РФ от 01.12.1997 N ЕВ-16-28/8548
"Об уплате страховых взносов в ПФР за иностранных граждан"
**ПЕНСИОННЫЙ ФОНД РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ**
**ПИСЬМО**
от 1 декабря 1997 г. N ЕВ-16-28/8548
**ОБ УПЛАТЕ СТРАХОВЫХ ВЗНОСОВ В ПФР ЗА ИНОСТРАННЫХ ГРАЖДАН**
В связи с поступающими обращениями по вопросу уплаты страховых взносов в ПФР за иностранных граждан Пенсионный фонд Российской Федерации разъясняет.
Федеральным [законом](https://bukva.ai/docs/zakon-27-fz-1996/statya-1#p100192) от 01.04.96 N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе государственного пенсионного страхования" определено, что под государственным пенсионным страхованием понимается вид страхования, осуществляемого за счет обязательных страховых взносов в ПФР работодателей и граждан с целью обеспечения граждан трудовыми пенсиями в соответствии с [Законом](https://bukva.ai/docs/zakon-340-1-1990/statya-1) Российской Федерации "О государственных пенсиях в Российской Федерации".
Указанным Федеральным [законом](https://bukva.ai/docs/zakon-27-fz-1996/statya-1#p100193) также определено, что застрахованным лицом является лицо, на которое распространяется государственное пенсионное страхование, т.е. на граждан, имеющих право на пенсию в соответствии с [Законом](https://bukva.ai/docs/zakon-340-1-1990/statya-1) Российской Федерации "О государственных пенсиях в Российской Федерации".
[Статьей 4](https://bukva.ai/docs/zakon-340-1-1990/statya-4#p100024) Закона Российской Федерации "О государственных пенсиях в Российской Федерации" предусмотрено, что право на пенсию на общих основаниях с гражданами России имеют также иностранные граждане и лица без гражданства. Основным условием для этого является проживание на территории Российской Федерации, поскольку указанная статья содержит норму только для проживающих в Российской Федерации.
Таким образом, определяющим обстоятельством для установления права на пенсионное обеспечение по законодательству Российской Федерации является место жительства на территории Российской Федерации.
В соответствии со [статьей 5](https://bukva.ai/docs/zakon-5152-x/statya-5#p100023) Закона СССР от 24.06.81 N 5152-X "О правовом положении иностранных граждан в СССР" различают иностранных граждан, постоянно проживающих (имеющих вид на жительство, выданный органом внутренних дел Российской Федерации) и временно пребывающих на территории Российской Федерации (которые только регистрируют заграничные паспорта).
Что касается граждан бывшего СССР, то Правилами регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 17.07.95 N 713 [(п. 18)](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-713#p100057) и действующими в отношении граждан бывшего Союза ССР, прибывших из государств - участников СНГ и государств Балтии [(Постановление](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-290-1997) Правительства Российской Федерации от 12.03.97 N 290), установлено, что по месту жительства граждан на территории Российской Федерации делается отметка о регистрации в паспорте.
В том случае, если регистрация производится по другим (кроме паспорта) документам, удостоверяющим личность, выдается свидетельство о регистрации по месту жительства.
Таким образом, для реализации права на пенсионное обеспечение гражданин Российской Федерации должен предъявить в органы социальной защиты населения паспорт, содержащий отметку о регистрации по месту жительства в Российской Федерации, или иной документ, удостоверяющий личность, со свидетельством о регистрации по месту жительства.
В соответствии с законодательством Российской Федерации право граждан на пенсионное обеспечение неразрывно связано с обязанностью производить отчисления страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации. Поэтому работодатели, осуществляющие свою деятельность на территории Российской Федерации, независимо от форм собственности и финансово - хозяйственной деятельности, уплачивают страховые взносы только за тех иностранных граждан, которые имеют статус постоянно проживающих в Российской Федерации.
С целью выяснения факта возникновения для работодателя обязанности производить отчисления страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации за иностранного гражданина, привлеченного им для выполнения работ, необходимо установить, имеет ли иностранный гражданин статус постоянно проживающего в Российской Федерации, т.е. имеет ли иностранный гражданин отметку в паспорте о регистрации по месту жительства на территории Российской Федерации, вид на жительство с правом постоянного проживания или наличие у него свидетельства о регистрации по месту жительства на территории Российской Федерации.
При этом в соответствии со [статьей 2](https://bukva.ai/docs/zakon-5242-1/statya-1#p100013) Закона Российской Федерации "О правах граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации" под местом жительства понимается место, где гражданин постоянно или преимущественно проживает.
Требование о необходимости установления статуса иностранного гражданина и соответственно распространение для работодателя обязанности по уплате страховых взносов относится также и к гражданам государств, ранее входивших в состав СССР, включая граждан государств - участников Содружества Независимых Государств.
При этом предприятия с иностранными инвестициями платежи на пенсионное обеспечение иностранных работников, в том числе из государств - участников СНГ, перечисляют в соответствующие фонды стран из постоянного места жительства в валюте и на условиях этих стран.
Вышеназванные положения применяются при условии, если международными договорами Российской Федерации не установлены иные правила, чем предусмотренные законодательством Российской Федерации о пенсионном страховании и обеспечении.
В связи с изложенным [письмо](https://bukva.ai/docs/pismo-yul-16-117257-in) ПФР от 24.11.95 N ЮЛ-16-11/7257-ИН считать утратившим силу с даты выхода данного письма. Перерасчет страховых взносов, начисленных и уплаченных работодателями в соответствии с вышеназванным письмом, не производится.