Письмо ФСТ России от 22.06.2011 № ЕП-4968/13
<О заключении договоров оказания услуг по передаче электрической энергии в отношении точек поставки на розничном рынке электрической энергии>
ПИСЬМО от 22 июня 2011 г. № ЕП-4968/13
Федеральная служба по тарифам рассмотрела в пределах своей компетенции обращение о разъяснении возможности применения энергосбытовыми организациями одновременно двух видов тарифов (по разным точкам поставки) при расчетах с организациями, оказывающими услуги по передаче электрической энергии, и сообщает следующее.
Согласно Основным положениям функционирования розничных рынков электрической энергии, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 31.08.2006 № 530 (далее — Основные положения розничных рынков), точкой поставки на розничном рынке является место в электрической сети, находящееся на границе балансовой принадлежности энергопринимающих устройств покупателя (продавца) электрической энергии либо лица, в интересах которого он приобретает (продает) электрическую энергию, и являющееся местом исполнения обязательства по поставке электрической энергии и (или) оказанию услуг, используемым для определения объема взаимных обязательств субъектов розничного рынка по договорам купли-продажи (поставки) электрической энергии, энергоснабжения, оказания услуг по передаче электрической энергии и услуг, оказание которых является неотъемлемой частью процесса снабжения электрической энергией потребителей.
Пунктом 117 Основных положений розничных рынков предусмотрено, что гарантирующие поставщики и энергосбытовые организации заключают с сетевыми организациями договоры оказания услуг по передаче электрической энергии в отношении точек поставки на розничном рынке обслуживаемых ими потребителей.
Договоры оказания услуг по передаче электрической энергии заключаются в порядке, установленном Правилами недискриминационного доступа к услугам по передаче электрической энергии и оказания этих услуг, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 27.12.2004 № 861 (далее — Правила недискриминационного доступа).
Разделом II Правил недискриминационного доступа предусмотрены существенные условия договора оказания услуг по передаче электрической энергии, в рамках которых предусматривается величина заявленной мощности, в пределах которой сетевая организация принимает на себя обязательства обеспечить передачу электрической энергии в указанных в договоре точках присоединения.
Исходя из смысла содержания указанных нормативных правовых актов следует, что обязательства сетевой организации по обеспечению передачи электрической энергии в рамках заявленной мощности возникают перед гарантирующими поставщиками, энергосбытовыми организациями по указанным в договорах точкам поставки электрической энергии.
В рамках п. 64 Основ ценообразования в отношении электрической и тепловой энергии в Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 26.02.2004 № 109 (далее — Основы ценообразования), тарифы на услуги по передаче электрической энергии в отношении гарантирующих поставщиков (энергосбытовых, энергоснабжающих организаций), рассматриваемых как потребителей, устанавливаются одновременно в 2 вариантах (двухставочного и одноставочного тарифа). Аналогичные нормы предусмотрены в п. 49 Методических указаний по расчету регулируемых тарифов и цен на электрическую (тепловую) энергию на розничном (потребительском) рынке, утвержденных приказом ФСТ России от 06.08.2004 № 20-э/2.
Для целей расчетов за услуги по передаче электрической энергии гарантирующие поставщики (энергосбытовые, энергоснабжающие организации) самостоятельно выбирают вариант тарифа на очередной календарный год, уведомляя об этом сетевую организацию в установленный срок.
Поскольку энергопринимающие устройства потребителей и сетевые объекты могут быть обособлены, гарантирующие поставщики (энергосбытовые, энергоснабжающие организации) могут заключить с сетевой организацией договор оказания услуг по передаче электрической энергии в отношении соответствующей точки поставки на розничном рынке обслуживаемых ими потребителей и выбрать соответствующий вариант тарифа из установленных регулирующим органом вариантов для каждой из точек поставок.