Письмо ФСТ РФ от 19.04.2010 № ЕП-3242/12
«О представлении тарифных предложений на 2011 г.»
ФЕДЕРАЛЬНАЯ СЛУЖБА ПО ТАРИФАМ
ПИСЬМО от 19 апреля 2010 г. № ЕП-3242/12
О ПРЕДСТАВЛЕНИИ ТАРИФНЫХ ПРЕДЛОЖЕНИЙ НА 2011 Г.
Федеральная служба по тарифам сообщает, что для установления тарифов на электрическую энергию (мощность) на 2011 г. (для поставщиков, расположенных на территориях, объединенных в ценовые зоны оптового рынка — для целей поставки населению) поставщиками электрической энергии (мощности), являющимися субъектами оптового рынка, представляются тарифные предложения в ФСТ России в срок до 15.05.2010. Заявление о пересмотре тарифов представляется на имя руководителя ФСТ России, подписанное руководителем организации-заявителя, являющейся субъектом оптового рынка, и заверенное печатью организации-заявителя. К заявлению прилагаются материалы (в подлиннике или заверенных заявителем копиях) в соответствии с пунктами 10, 11 Правил государственного регулирования и применения тарифов на электрическую и тепловую энергию в Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 26.02.2004 № 109, в т.ч.:
1. расчет тарифов, выполненный методом индексации в соответствии с Формулами индексации регулируемых цен (тарифов) на электрическую энергию (мощность), применяемых в договорах купли-продажи электрической энергии (мощности), утвержденными Приказом ФСТ России от 30.10.2009 № 268-э/1 (далее — Формулы цены), в формате шаблонов ЕИАС и представленный через указанную систему и на бумажном носителе, подписанный руководителем организации и уполномоченным должностным лицом. Шаблоны для расчета тарифов можно получить на сайте www.eias.ru;
2. проект инвестиционной программы на 2011 год в формате таблиц, утвержденных Минэнерго России;
3. обосновывающие материалы по статье «Топливо» (статистическая отчетность 6-ТП за 2007 — 2009 гг., документы, подтверждающие планируемые объемы потребления топлива — величину лимита газа по кварталам, поставки угля по маркам и т.п., его калорийность, обоснование планируемых удельных расходов топлива на производство электрической и тепловой энергии с объяснением их отклонений от фактически достигнутых в предыдущие периоды, кроме того — динамику фактического расхода электрической энергии на собственные производственные и хозяйственные нужды за 2007 — 2009 гг.). Поставщики электрической энергии (мощности), получившие статус субъекта оптового рынка, имевшие в Сводном прогнозном балансе производства и поставок электрической энергии (мощности) в рамках Единой энергетической системы Российской Федерации на 2007 год, утвержденном Приказом Федеральной службы по тарифам от 01.08.2006 № 167-э/2, объемы поставки электроэнергии на розничном рынке, и для которых Федеральной службой по тарифам ранее не устанавливался тариф на электрическую энергию (мощность), продаваемую на оптовом рынке по договорам в рамках предельных (минимального и максимального) объемов продажи электрической энергии (мощности) по регулируемым ценам, в соответствии с Регламентом рассмотрения дел об установлении тарифов и (или) их предельных уровней на электрическую (тепловую) энергию (мощность) и на услуги, оказываемые на оптовом и розничных рынках электрической (тепловой) энергии (мощности), утвержденным Приказом ФСТ России от 08.04.2005 № 130-э, направляют на имя руководителя ФСТ России письменное заявление об открытии дела по установлению тарифов, подписанное руководителем организации-заявителя и заверенное печатью организации-заявителя. К заявлению в дополнение к вышеуказанным материалам прилагаются:
1. расчет тарифов на электрическую энергию (мощность), выполненный методом экономически обоснованных расходов в соответствии с Методическими указаниями по расчету тарифов на электрическую энергию и мощность по договорам купли-продажи по регулируемым тарифам (ценам) на оптовом рынке, утвержденными Приказом ФСТ России от 15.09.2006 № 199-э/6. Расчет представляется в формате шаблонов ЕИАС в электронном виде и на бумажном носителе, подписанный руководителем организации и уполномоченным должностным лицом. Шаблоны для расчета тарифов можно получить на сайте www.eias.ru;
2. подтверждение от НП «Совет рынка» о наличии статуса субъекта оптового рынка и о согласовании групп точек поставки для генерирующего оборудования. В связи с отсутствием по состоянию на 16.04.2010 Сценарных условий функционирования экономики Российской Федерации и основных параметров прогноза социально-экономического развития Российской Федерации на 2011 год и плановый период 2012 — 2013 гг., одобренных Правительством Российской Федерации, для формирования тарифных предложений на 2011 год предлагаем предварительно использовать показатели инфляции в соответствии с Прогнозом социально-экономического развития Российской Федерации на 2010 год и плановый период 2011 — 2012 гг.:
- индекс потребительских цен (для определения расходов по оплате труда и социальным выплатам) — 108,7%;
- индекс цен производителей промышленной продукции (для определения расходов по статьям условно-постоянных расходов, кроме оплаты труда, социальных выплат, амортизации, налога на имущество; для применения в качестве индекса изменения условно-постоянных расходов при расчете тарифов методом индексации в соответствии с Формулами цены) — 107,9%;
- индекс цен на природный газ — 115,0%;
- индекс цен на уголь энергетический — 110,1%;
- индекс цен на мазут топочный — 104,8%;
- индекс тарифов на железнодорожные перевозки грузов — 109,2%;
- индекс цен (регулируемых тарифов и рыночных цен) на электрическую энергию — 113,5%. Для определения тарифов на услуги инфраструктурных организаций оптового рынка (ОАО «СО ЕЭС» и ОАО «АТС») рекомендуем применять индекс потребительских цен. Уточненные показатели инфляции для расчета выпадающих доходов за 2008 и 2009 гг. при расчете тарифов методом индексации в соответствии с Формулами цены приведены в шаблонах по расчету тарифов.
Е. В. Помчалова