Письмо Минсельхоза России от 01.09.2017 № ЕН-25-27/11077

<О подготовке к переходу на обязательную электронную ветеринарную сертификацию подконтрольных товаров>

МИНИСТЕРСТВО СЕЛЬСКОГО ХОЗЯЙСТВА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ПИСЬМО от 1 сентября 2017 г. № ЕН-25-27/11077

В связи с приближением перехода на обязательную электронную ветеринарную сертификацию подконтрольных товаров Минсельхоз России просит учесть следующие моменты в подготовке к этому переходу и дать соответствующие поручения руководителям органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации в области ветеринарии.

1. В большинстве субъектов Российской Федерации не уделяется должного внимания вопросу подготовки к переходу на электронную ветеринарную сертификацию терминальных участков товаропроводящей сети, а именно: мелкооптовых предприятий по хранению, розничных магазинов и предприятий общественного питания.

Частичная подготовка товаропроводящей сети не позволит завершиться процессу внедрения электронной ветеринарной сертификации и, как следствие, станет барьером к обеспечению прослеживаемости как дополнительной гарантии безопасности продукции.

Неподготовленность отдельных звеньев товаропроводящей сети недопустима, так как ее следствием будет массовое нарушение требований действующего законодательства Российской Федерации.

Работа по подготовке перехода в терминальном секторе товаропроводящей сети является задачей властей региона, поскольку она должна быть организованной и планомерной. Причем завершиться она должна не к предельному сроку процесса перехода на электронную ветеринарную сертификацию (1 января 2018 г.), а значительно раньше — не позднее ноября 2017 г. с тем, чтобы дать время участникам оборота освоить новые технологии работы и безболезненно совершить переход в установленный срок.

2. В большинстве субъектов Российской Федерации уделяется недостаточно внимания вопросу подготовки к переходу к электронной сертификации тех подконтрольных товаров, которые в настоящее время не подлежат обязательной сертификации (в том числе, готовой продукции пищевого назначения) и сертифицируются по желанию владельца продукции. Сейчас электронные ветеринарные сертификаты, оформленные на продукцию этого типа, составляют нс более 30% от общего числа электронных ветеринарных сертификатов. По нашим оценкам их доля должна быть не меньше 80%, поскольку наибольшее количество перемещений подконтрольных товаров приходится именно на этот тип подконтрольных товаров.

Так же, как и в предыдущем случае, эта работа должна быть организованной и планомерной.

3. В подавляющем большинстве субъектов Российской Федерации не должным образом организована работа по сертификации сырого молока, поступающего в продажу и на молокоперерабатывающие предприятия.

Это направление работ очень важно и весьма специфично. Его необходимо организовать с обязательным вовлечением в процесс сертификации владельцев дойных животных, организаций и индивидуальных предпринимателей, осуществляющих сбор сырого молока.

4. В большинстве субъектов Российской Федерации не организована работа по внесению в Федеральную государственную информационную систему в области ветеринарии (далее — ФГИС) данных ветеринарно-санитарной экспертизы и результатов лабораторных исследований подконтрольных товаров.

Отсутствие информации об их проведении во ФГИС осложняет работу, так как информация остается недоступной для лиц, проводящих электронную ветеринарную сертификацию продукции при ее перевозках между субъектами Российской Федерации.

5. В ряде субъектов Российской Федерации весь комплекс мероприятий по переходу к электронной ветеринарной сертификации организован не должным образом либо не организован вообще.

В связи с изложенным прошу взять эти мероприятия под личный контроль и поручить органам исполнительной власти, уполномоченным в области ветеринарии, еженедельно по вторникам, начиная с 12 сентября 2017 г., представлять в Минсельхоз России следующие данные:

1. Общее количество ветеринарных сертификатов на бумажных носителях, оформленных за истекшую неделю;

2. Общее количество ветеринарных сертификатов на бумажных носителях, оформленных за истекшую неделю, для перемещения подконтрольных товаров внутри территории данного субъекта Российской Федерации;

3. Общее количество ветеринарных сертификатов, оформленных на бумажных носителях и учтенных в ФГИС;

4. Общее количество ветеринарных сертификатов, оформленных в электронном виде за истекшую неделю;

5. Общее количество ветеринарных сертификатов, оформленных в электронном виде за истекшую неделю для перемещения подконтрольных товаров внутри территории данного субъекта Российской Федерации;

6. Общее количество оформленных в электронном виде за истекшую неделю для перемещения подконтрольных товаров внутри территории данного субъекта Российской Федерации, погашенных по завершении перемещения;

7. Общее количество электронных ветеринарных сертификатов, оформленных за неделю на перемещение подконтрольных товаров в данный субъект Российской Федерации из других субъектов Российской Федерации;

8. Общее количество объектов, на которых осуществляется производство и оборот подконтрольных товаров, включая среди прочих ЛПХ и КФХ, и общее количество хозяйствующих субъектов, учтенных в ФГИС, в том числе по типам:

a. ЛПХ,

b. КФХ,

c. Ферма (исключая КФХ и ЛПХ),

d. Предприятие по убою животных (птицы),

e. Перерабатывающее предприятие,

f. Предприятие по хранению и оптовой реализации,

g. Предприятие розничной реализации,

h. Предприятие общественного (в том числе социального) питания;

9. Общее количество электронных ветеринарных сертификатов, оформленных на подконтрольные товары, оформление электронных ветеринарных сертификатов на которые осуществляется в настоящее время по желанию владельцев подконтрольного товара;

10. Общее количество электронных ветеринарных сертификатов, оформленных на сырое молоко;

11. Общее количество электронных ветеринарных сертификатов, оформленных на готовую молочную продукцию;

12. Общее количество актов ветеринарно-санитарной экспертизы, оформленных в ФГИС;

13 Количество объектов, на которых производится оформление актов ветеринарно-санитарной экспертизы во ФГИС;

14. Общее количество учреждений, подведомственных государственной ветеринарной службе, в которых производятся лабораторные исследования подконтрольных товаров;

15. Общее количество учреждений, подведомственных государственной ветеринарной службе, в которых производятся лабораторные исследования подконтрольных товаров и происходит оформление результатов исследований во ФГИС;

16. Общее количество лабораторных исследований, оформленных во ФГИС всеми подведомственными учреждениями;

17. В случае если по какому-либо из вышеперечисленных параметров за отчетный период не произошло улучшения показателей, в еженедельном докладе прошу представлять объяснения причин отсутствия динамики.

Указанную информацию прошу вносить во ФГИС ИС ПК ГП, телефон технической поддержки 8 (800) 555-94-73.

---