Письмо Минэнерго России от 09.04.2025 № ЕГ-5825/05

«О рассмотрении обращения»

Минэнерго России рассмотрело обращение и сообщает.

В соответствии с Положением о Министерстве энергетики Российской Федерации, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 28.05.2008 № 400, Минэнерго России является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере топливно-энергетического комплекса. При этом Минэнерго России не наделено полномочиями давать разъяснения законодательства Российской Федерации (федеральных законов, указов Президента Российской Федерации и актов Правительства Российской Федерации) и практики его применения, давать оценки правомерности действий хозяйствующих субъектов и органов государственной власти.

В информационном порядке по изложенным в обращении вопросам сообщаем следующее.

На основании статьи 21 Федерального закона от 26 марта 2003 г. № 35-ФЗ «Об электроэнергетике» (далее — Закон № 35-ФЗ) постановлением Правительства Российской Федерации от 10 сентября 2024 г. № 1229 утверждены Правила передачи в безвозмездное владение и пользование системообразующей территориальной сетевой организации или территориальной сетевой организации объектов электросетевого хозяйства, находящихся в собственности субъектов Российской Федерации или муниципальных образований (далее — Правила).

В соответствии с пунктом 6 Правил перечни объектов электросетевого хозяйства (далее — ОЭСХ), находящиеся в собственности субъектов Российской Федерации или муниципальных образований, утверждаются уполномоченными органами государственной власти субъектов Российской Федерации и направляются правообладателям объектов, системообразующей территориальной сетевой организации (далее — СТСО), территориальной сетевой организации (далее — ТСО) (если ей могут передаваться объекты в соответствии с пунктом 4 Правил), а также уполномоченным органам местного самоуправления:

до 20 сентября 2024 г. (до 20 сентября текущего года — при распоряжении объектами в соответствии с пунктом 17 Правил) — в отношении объектов, которые в течение последних 3 лет учитывались при установлении цен (тарифов) на услуги по передаче электрической энергии;

до 1 апреля 2025 г. — в отношении прочих объектов по итогам их инвентаризации.

В части передачи бесхозяйного имущества и иного имущества, в том числе вновь построенные заявителями по договорам технологического присоединения к электросетям, выявленного после 1 апреля 2025 г., сообщаем.

В соответствии с абзацем вторым пункта 1 статьи 38 Закона № 35-ФЗ, ответственность за надежность обеспечения электрической энергией и ее качество перед потребителями электрической энергии, энергопринимающие установки которых присоединены к ОЭСХ, которые не имеют собственника, собственник которых неизвестен или от права собственности на которые собственник отказался, несет обязанная обеспечивать эксплуатацию указанных объектов СТСО.

Таким образом, СТСО на территории субъекта Российской Федерации, определенная решением высшего должностного лица субъекта Российской Федерации, обеспечивает эксплуатацию ОЭСХ, которые не имеют собственника, собственник которых неизвестен или от права собственности на которые собственник отказался.

По смыслу пункта 1 статьи 225 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее — ГК РФ) бесхозяйной является вещь, которая не имеет собственника или собственник которой неизвестен либо, если иное не предусмотрено законами, от права собственности на которую собственник отказался.

В соответствии с пунктом 5 статьи 225 ГК РФ с заявлением о принятии на учет бесхозяйных линейных объектов наряду с органами, указанными в пункте 3 и пункте 4 статьи 225 ГК РФ, вправе обратиться лица, обязанные в соответствии с законом осуществлять эксплуатацию таких линейных объектов.

При этом, если ОЭСХ, являющееся бесхозяйными, являются движимыми (по смыслу ГК РФ), то такая вещь не должна приниматься на учет органом, осуществляющим государственную регистрацию права на недвижимое имущество, по заявлению органа местного самоуправления, на территории которого они находятся, так как такой порядок определен только для бесхозяйных недвижимых вещей.

Таким образом, бремя содержания ОЭСХ, которые не имеют собственника, собственник которых не известен или от права собственности на которые собственник отказался, урегулировано законом и возложено на организации, осуществляющие их эксплуатацию.

---