--- title: "<Письмо> ФНС РФ от 07.09.2011 N ЕД-4-3/14566@" number: "ЕД-4-3/14566@" issuer: "Федеральная налоговая служба" issued_on: 2011-09-07 status: действует canonical: "https://bukva.ai/docs/pismo-ed-4-314566-at" --- ## <Письмо> ФНС РФ от 07.09.2011 N ЕД-4-3/14566@ # <Письмо> ФНС РФ от 07.09.2011 N ЕД-4-3/14566@ "По отдельным вопросам, касающимся переходного периода" **МИНИСТЕРСТВО ФИНАНСОВ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ** **ФЕДЕРАЛЬНАЯ НАЛОГОВАЯ СЛУЖБА** **ПИСЬМО** от 7 сентября 2011 г. N ЕД-4-3/14566@ **ПО ОТДЕЛЬНЫМ ВОПРОСАМ, КАСАЮЩИМСЯ ПЕРЕХОДНОГО ПЕРИОДА** Федеральная налоговая служба в связи с изменениями, внесенными в [главу 21](https://bukva.ai/docs/kodeks-117-fz/statya-143#p100008) "Налог на добавленную стоимость" части второй Налогового кодекса Российской Федерации (далее - Налоговый кодекс) Федеральным [законом](https://bukva.ai/docs/zakon-245-fz-2011/statya-2#p100020) от 19.07.2011 N 245-ФЗ "О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации о налогах и сборах" (далее - Федеральный закон N 245-ФЗ), по отдельным вопросам, касающимся переходного периода, сообщает следующее. 1. В соответствии с [пунктом 3 статьи 2](https://bukva.ai/docs/zakon-245-fz-2011/statya-2#p100027) Федерального закона N 245-ФЗ [статья 148](https://bukva.ai/docs/kodeks-117-fz/statya-148#p100059) Налогового кодекса дополнена [пунктом 2.1](https://bukva.ai/docs/kodeks-117-fz/statya-143#p6799), а в [подпункты 4](https://bukva.ai/docs/kodeks-117-fz/statya-143#p100064), [4.1](https://bukva.ai/docs/kodeks-117-fz/statya-143#p6792), [4.2](https://bukva.ai/docs/kodeks-117-fz/statya-143#p6793), [4.3](https://bukva.ai/docs/kodeks-117-fz/statya-143#p6794), [5 пункта 1](https://bukva.ai/docs/kodeks-117-fz/statya-143#p6795) и в [пункты 1.1](https://bukva.ai/docs/kodeks-117-fz/statya-143#p6796), [2](https://bukva.ai/docs/kodeks-117-fz/statya-143#p2025), [3](https://bukva.ai/docs/kodeks-117-fz/statya-143#p6804) данной статьи Налогового кодекса внесены соответствующие изменения. На основании [пункта 1 статьи 4](https://bukva.ai/docs/zakon-245-fz-2011/statya-4#p100266) Федерального закона N 245-ФЗ данный [Закон](https://bukva.ai/docs/zakon-245-fz-2011/statya-1) вступает в силу не ранее чем по истечении одного месяца со дня его официального опубликования и не ранее 1-го числа очередного налогового периода по соответствующему налогу, за исключением положений, для которых указанной статьей установлены иные сроки вступления их в силу. Принимая во внимание, что Федеральный [закон](https://bukva.ai/docs/zakon-245-fz-2011/statya-1) N 245-ФЗ опубликован в "Российской газете" от 22 июля 2011 года N 159, при определении места реализации работ (услуг) нормы [статьи 148](https://bukva.ai/docs/kodeks-117-fz/statya-148#p100059) Налогового кодекса в редакции Федерального [закона](https://bukva.ai/docs/zakon-245-fz-2011/statya-2#p100027) N 245-ФЗ применяются в отношении работ (услуг), выполненных (оказанных) начиная с 1 октября 2011 года. Иные сроки вступления в силу Федерального [закона](https://bukva.ai/docs/zakon-245-fz-2011/statya-1) N 245-ФЗ в отношении отдельных его положений установлены, в частности, [пунктом 7 статьи 4](https://bukva.ai/docs/zakon-245-fz-2011/statya-4#p100272) данного Закона. Согласно [пункту 7 статьи 4](https://bukva.ai/docs/zakon-245-fz-2011/statya-4#p100272) Федерального закона N 245-ФЗ действие положений [подпунктов 4.1](https://bukva.ai/docs/kodeks-117-fz/statya-143#p6792) (в части услуг (работ), оказываемых (выполняемых) российскими организациями или индивидуальными предпринимателями), [4.2](https://bukva.ai/docs/kodeks-117-fz/statya-143#p6793), [4.3](https://bukva.ai/docs/kodeks-117-fz/statya-143#p6794), [5 пункта 1](https://bukva.ai/docs/kodeks-117-fz/statya-143#p6795) и [подпункта 5 пункта 1.1 статьи 148](https://bukva.ai/docs/kodeks-117-fz/statya-143#p6797) части второй Налогового кодекса (в редакции Федерального [закона](https://bukva.ai/docs/zakon-245-fz-2011/statya-2#p100027) N 245-ФЗ) распространяется на правоотношения, возникшие с 1 января 2011 года. В связи с этим, по данным работам (услугам), выполненным (оказанным) начиная с 1 января 2011 года, применяется порядок определения места реализации работ (услуг), учитывающий положения Федерального [закона](https://bukva.ai/docs/zakon-245-fz-2011/statya-1) N 245-ФЗ. Что касается услуг (работ), поименованных в [подпункте 4.1 пункта 1 статьи 148](https://bukva.ai/docs/kodeks-117-fz/statya-143#p6792) Налогового кодекса (в редакции Федерального [закона](https://bukva.ai/docs/zakon-245-fz-2011/statya-2#p100034) N 245-ФЗ), которые оказываются (выполняются) иностранными лицами, не состоящими на учете в налоговых органах в качестве налогоплательщиков, в случае если пункты отправления и назначения находятся на территории Российской Федерации (за исключением услуг по перевозке пассажиров и багажа, оказываемых иностранными лицами не через постоянное представительство этого иностранного лица), то порядок определения места реализации таких услуг (работ), установленный Федеральным [законом](https://bukva.ai/docs/zakon-245-fz-2011/statya-1) N 245-ФЗ, а именно, что местом реализации данных услуг (работ) признается территория Российской Федерации, применяется, как указано выше, в отношении услуг (работ), оказанных (выполненных) начиная с 1 октября 2011 года. 2. В соответствии с [пунктом 12 статьи 2](https://bukva.ai/docs/zakon-245-fz-2011/statya-2#p100092) Федерального закона N 245-ФЗ [статья 164](https://bukva.ai/docs/kodeks-117-fz/statya-164#p100298) Налогового кодекса дополнена [пунктами 3.1](https://bukva.ai/docs/kodeks-117-fz/statya-143#p6851), [9.1](https://bukva.ai/docs/kodeks-117-fz/statya-143#p6855) и [11](https://bukva.ai/docs/kodeks-117-fz/statya-143#p6858), а в [подпункты 2.1](https://bukva.ai/docs/kodeks-117-fz/statya-143#p6028), [2.3](https://bukva.ai/docs/kodeks-117-fz/statya-143#p6848) и [2.7 пункта 1](https://bukva.ai/docs/kodeks-117-fz/statya-143#p6850) данной статьи Налогового кодекса внесены соответствующие изменения. Нормы Налогового [кодекса](https://bukva.ai/docs/kodeks-117-fz/statya-143) с учетом указанных дополнений и изменений (за исключением [абзаца второго подпункта 2.3 пункта 1 статьи 164](https://bukva.ai/docs/kodeks-117-fz/statya-143#p6849) Налогового кодекса), принимая во внимание установленный срок вступления в силу Федерального [закона](https://bukva.ai/docs/zakon-245-fz-2011/statya-1) N 245-ФЗ, применяются в отношении работ (услуг), выполненных (оказанных) начиная с 1 октября 2011 года. Для целей [главы 21](https://bukva.ai/docs/kodeks-117-fz/statya-143#p100008) Налогового кодекса определение понятия "организация транспортировки природного газа", данное в [абзаце втором 2.3 пункта 1 статьи 164](https://bukva.ai/docs/kodeks-117-fz/statya-143#p6849) Налогового кодекса (в редакции Федерального [закона](https://bukva.ai/docs/zakon-245-fz-2011/statya-2#p100099) N 245-ФЗ), применяется начиная с 1 января 2011 года. 3. В соответствии с [пунктом 13 статьи 2](https://bukva.ai/docs/zakon-245-fz-2011/statya-2#p100113) Федерального закона N 245-ФЗ [статья 165](https://bukva.ai/docs/kodeks-117-fz/statya-143#p100366) Налогового кодекса дополнена [пунктами 4.1](https://bukva.ai/docs/kodeks-117-fz/statya-143#p6877) и [5.1](https://bukva.ai/docs/kodeks-117-fz/statya-143#p6881), а в [пункты 1](https://bukva.ai/docs/kodeks-117-fz/statya-143#p100367) - [3](https://bukva.ai/docs/kodeks-117-fz/statya-143#p100394), [3.1](https://bukva.ai/docs/kodeks-117-fz/statya-143#p6081) - [3.8](https://bukva.ai/docs/kodeks-117-fz/statya-143#p6135), [4](https://bukva.ai/docs/kodeks-117-fz/statya-143#p6145) - [7](https://bukva.ai/docs/kodeks-117-fz/statya-143#p3720) и [9](https://bukva.ai/docs/kodeks-117-fz/statya-143#p6150) данной статьи Налогового кодекса внесены соответствующие изменения. Принимая во внимание установленный [пунктом 1 статьи 4](https://bukva.ai/docs/zakon-245-fz-2011/statya-4#p100266) Федерального закона N 245-ФЗ срок вступления его в силу, порядок документального подтверждения обоснованности применения налоговой ставки 0 процентов (с учетом указанных дополнений и изменений в Налоговый [кодекс](https://bukva.ai/docs/kodeks-117-fz/statya-143)) при реализации товаров, предусмотренных [подпунктами 1](https://bukva.ai/docs/kodeks-117-fz/statya-143#p6026) и [8 пункта 1 статьи 164](https://bukva.ai/docs/kodeks-117-fz/statya-143#p6054) Налогового кодекса, работ (услуг), предусмотренных [подпунктами 2.1](https://bukva.ai/docs/kodeks-117-fz/statya-143#p6028) - [2.8](https://bukva.ai/docs/kodeks-117-fz/statya-143#p6051), [3](https://bukva.ai/docs/kodeks-117-fz/statya-143#p6053), [3.1](https://bukva.ai/docs/kodeks-117-fz/statya-143#p6851), [4](https://bukva.ai/docs/kodeks-117-fz/statya-143#p100304), [5](https://bukva.ai/docs/kodeks-117-fz/statya-143#p4542), [9](https://bukva.ai/docs/kodeks-117-fz/statya-143#p5567), [9.1 пункта 1 статьи 164](https://bukva.ai/docs/kodeks-117-fz/statya-143#p6855) Налогового кодекса, применяется в отношении товаров отгруженных (переданных), работ (услуг), выполненных (оказанных) начиная с 1 октября 2011 года. 4. В соответствии с [пунктом 21 статьи 2](https://bukva.ai/docs/zakon-245-fz-2011/statya-2#p100217) Федерального закона N 245-ФЗ в [статью 176.1](https://bukva.ai/docs/kodeks-117-fz/statya-176-1#p5012) Налогового кодекса внесены соответствующие изменения, устанавливающие срок представления в налоговый орган банковской гарантии при применении налогоплательщиками заявительного порядка возмещения налога на добавленную стоимость, а также предусматривающие обязанность налогового органа при отсутствии выявленных камеральной налоговой проверкой нарушений законодательства о налогах и сборах направления в банк, выдавший банковскую гарантию письменное заявление об освобождении банка от обязательств по этой банковской гарантии. С учетом положений [пункта 4 статьи 4](https://bukva.ai/docs/zakon-245-fz-2011/statya-4#p100269) Федерального закона N 245-ФЗ указанные нормы [статьи 176.1](https://bukva.ai/docs/kodeks-117-fz/statya-143#p6966) Налогового кодекса (в редакции Федерального [закона](https://bukva.ai/docs/zakon-245-fz-2011/statya-2#p100217) N 245-ФЗ) применяются при подаче налогоплательщиком начиная с 1 января 2012 года заявления о применении заявительного порядка возмещения налога на добавленную стоимость. С Министерством финансов Российской Федерации согласовано (письмо Минфина России от 10.08.2011 N 03-07-15/73).
Советник
государственной гражданской
службы Российской Федерации
2 класса
**Д.В.ЕГОРОВ**
---