Письмо ФНС России от 19.10.2018 № ЕД-4-15/20514@

«О направлении сведений о проведенных контрольных и административных мероприятиях»

Федеральная налоговая служба в связи с письмом Министерства экономического развития Российской Федерации от 07.09.2018 № 25655-СШ/Д24и (далее — Письмо) по вопросу предоставления сведений о проведенных контрольных и административных мероприятиях по объектам контроля категорий чрезвычайно высокого, высокого и значительного риска в субъектах Российской Федерации, для последующего расчета оценки влияния на состояние инвестиционного климата в субъекте Российской Федерации (далее — расчет оценки влияния), сообщает следующее.

В соответствии с приложением к Письму, ФНС России необходимо представить информацию в отношении налогового контроля, а именно в отношении проверок, проводимых в соответствии с концепцией системы планирования выездных налоговых проверок, утвержденной приказом ФНС России от 30.05.2007 № ММ-3-06/333@ (далее — Концепция).

Согласно Концепции планирование выездных налоговых проверок — процесс, построенный на отборе, основанном на качественном и всестороннем анализе информации, которой располагают налоговые органы (в том числе из внешних источников), и определении на ее основе «зон риска» совершения налоговых правонарушений. При этом отбор налогоплательщиков для проведения выездных налоговых проверок ведется не на основании распределения на определенные категории риска, а путем отбора по критериям риска совершения налогового правонарушения, в том числе общедоступным.

Выявление при указанном отборе у налогоплательщика высокого уровня риска фактов совершения налогового правонарушения, служит основанием для его включения в план проведения выездных налоговых проверок.

Информация о выездных налоговых проверках, в том числе о количестве налогоплательщиков, в отношении которых они завершены, содержится в статистической налоговой отчетности.

Учитывая изложенное, а также принимая во внимание отсутствие методики расчета оценки влияния, ФНС России, в целях последующего расчета вышеуказанной оценки, предлагает обеспечить представление информации о контрольно-надзорных мероприятиях, проведенных территориальными органами ФНС России при осуществлении налогового контроля, на основании данных статистической налоговой отчетности на уровне центрального аппарата ФНС России.

В противном случае отсутствие единого подхода формирования сведений о проведенных контрольно-надзорных мероприятиях создаст вероятность представления территориальными органами ФНС России недостоверной (искаженной) информации, использование которой в расчете обеспечит необъективную оценку влияния на состояние инвестиционного климата не только в конкретном субъекте, но и в целом по Российской Федерации.

---