---
title: "<Письмо> ФНС России от 04.07.2019 N ЕД-4-15/13072@"
number: "ЕД-4-15/13072@"
issuer: "Федеральная налоговая служба"
issued_on: 2019-07-04
status: действует
canonical: "https://bukva.ai/docs/pismo-ed-4-1513072-at"
---
## <Письмо> ФНС России от 04.07.2019 N ЕД-4-15/13072@
# <Письмо> ФНС России от 04.07.2019 N ЕД-4-15/13072@
"О направлении положений эксперимента по прослеживаемости товаров"
(вместе с "Рекомендациями по проведению эксперимента по прослеживаемости товаров, выпущенных на территории Российской Федерации в соответствии с таможенной процедурой выпуска для внутреннего потребления")
> [!IMPORTANT]
> Эксперимент проводился с 01.07.2019 по 30.06.2021 ([Постановление](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-807-2019#p5) Правительства РФ от 25.06.2019 N 807).
**МИНИСТЕРСТВО ФИНАНСОВ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ**
**ФЕДЕРАЛЬНАЯ НАЛОГОВАЯ СЛУЖБА**
## ПИСЬМО
**от 4 июля 2019 г. N ЕД-4-15/13072@**
**О НАПРАВЛЕНИИ**
**ПОЛОЖЕНИЙ ЭКСПЕРИМЕНТА ПО ПРОСЛЕЖИВАЕМОСТИ ТОВАРОВ**
Действительный
государственный советник
Российской Федерации
2 класса
Д.В.ЕГОРОВ
**РЕКОМЕНДАЦИИ**
**ПО ПРОВЕДЕНИЮ ЭКСПЕРИМЕНТА ПО ПРОСЛЕЖИВАЕМОСТИ ТОВАРОВ,**
**ВЫПУЩЕННЫХ НА ТЕРРИТОРИИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ**
**В СООТВЕТСТВИИ С ТАМОЖЕННОЙ ПРОЦЕДУРОЙ ВЫПУСКА**
**ДЛЯ ВНУТРЕННЕГО ПОТРЕБЛЕНИЯ**
### I. Условия участия заинтересованных лиц в эксперименте
В эксперименте могут участвовать заинтересованные лица, совершающие операции с товарами, указанными в [приложении](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-807-2019#p100046) к положению постановления Правительства Российской Федерации от 25.06.2019 N 807 "О проведении эксперимента по прослеживаемости товаров, выпущенных на территории Российской Федерации в соответствии с таможенной процедурой выпуска для внутреннего потребления" (далее - товары, подлежащие прослеживаемости), отвечающие следующим требованиям.
1. Заинтересованные лица должны осуществлять с товарами, подлежащими прослеживаемости, операции минимум одного из следующих видов:
1) ввоз товаров.
Заинтересованное лицо должно являться лицом, ответственным за финансовое урегулирование, в соответствии с декларацией на товары, в соответствии с которой товары выпущены на территории Российской Федерации в таможенной процедуре выпуска для внутреннего потребления (далее - ДТ);
2) операции купли-продажи товаров на внутреннем рынке Российской Федерации;
3) операции по оптовой продаже товаров налогоплательщикам государств - членов Евразийского экономического союза.
2. Операции купли-продажи на внутреннем рынке Российской Федерации должны оформляться счетами-фактурами и (или) универсальными передаточными документами (далее - УПД) с указанием регистрационного номера ДТ, а также при наличии технической возможности N товарной позиции по ДТ.
3. Товары, подлежащие прослеживаемости, должны быть выпущены на территории Российской Федерации в таможенной процедуре выпуска для внутреннего потребления после 01.07.2017 года.
### II. Правила подачи заинтересованными лицами, желающими участвовать в эксперименте, заявок, типовая форма заявки, а также перечень прилагаемых к заявке документов
1. Заявка на участие в эксперименте оформляется в соответствии с типовой формой заявки согласно [приложению](#p100068), к настоящим рекомендациям.
2. В заявке обязательно указывается информация о заинтересованном лице, желающем участвовать в эксперименте, о представителе этого лица, а также информация о товарах, подлежащих прослеживаемости.
3. Заявки направляются сопроводительным письмом за подписью руководителя организации или индивидуального предпринимателя, или руководителя уполномоченной организации, или физического лица - представителя заинтересованного лица, желающего участвовать в эксперименте.
4. Сопроводительное письмо направляется в Управление камерального контроля ФНС России (далее - Управление) одним из следующих способов:
1) посредством интернет-обращения на сайте ФНС России;
2) по почте на адрес: 127381, г. Москва, улица Неглинная, д. 23.
5. Подача заявок лицами, желающими участвовать в эксперименте, осуществляется с 1 июля по 30 сентября 2019 года.
6. В случае направления заявки на участие в эксперименте руководителем уполномоченной организации, или физическим лицом - представителем заинтересованного лица, желающими участвовать в эксперименте, к заявке прилагается копия доверенности.
Приложение иных документов к заявке не требуется.
### III. Порядок регистрации заявок от заинтересованных лиц, желающих участвовать в эксперименте
1. При получении заявки Управление осуществляет проверку:
- соблюдения правил подачи заявки заинтересованным лицом, желающим участвовать в эксперименте;
- соответствия заявки прилагаемой форме;
- указанных в заявке сведений;
- прилагаемых к заявке документов.
2. Управление информирует заинтересованное лицо, желающее участвовать в эксперименте, о результатах рассмотрения заявки в течение 10 рабочих дней со дня регистрации сопроводительного письма, а также направляет информацию о контактном лице от Управления (далее - Контактное лицо).
### IV. Правила предоставления заинтересованными лицами, участвующими в эксперименте, документов, содержащих реквизиты товаров, подлежащих прослеживаемости, Федеральной налоговой службе
Заинтересованные лица, участвующие в эксперименте, представляют в ФНС России документы, содержащие реквизиты товаров, подлежащих прослеживаемости.
1. Заинтересованные лица, участвующие в эксперименте, предоставляют документы не позднее 10 рабочих дней, следующих за днем регистрации заявки в соответствии с [пунктом 2](#p100033) Порядка регистрации заявок от заинтересованных лиц, желающих участвовать в эксперименте (раздел III настоящих рекомендаций) в отношении операций с такими товарами, совершенных с даты начала эксперимента по последнее число месяца, предшествующего регистрации заявки.
Допускается предоставление документов в отношении операций с товарами, совершенных с 01.01.2019.
2. В дальнейшем участники эксперимента предоставляют документы, содержащие реквизиты товаров, подлежащих прослеживаемости, не позднее 15 числа месяца, следующего за месяцем совершения операции с такими товарами.
**3. Предоставление документов, содержащих реквизиты товаров, подлежащих прослеживаемости, осуществляется путем передачи участниками эксперимента документов (сведений) с помощью операторов электронного документооборота, электронной почты или посредством предоставления удаленного доступа.**
**3.1 Порядок взаимодействия через операторов электронного документооборота.**
Документы или сведения из документов, содержащих реквизиты товаров, подлежащих прослеживаемости, подлежащих прослеживаемости направляются через оператора электронного документооборота направляются посредством [Формата](https://bukva.ai/docs/prikaz-mmv-7-616-at#p100017) документа, необходимого для обеспечения электронного документооборота в отношениях, регулируемых законодательством о налогах и сборах, утвержденного приказом ФНС России от 18.01.2017 N ММВ-7-6/16@ (далее - Формат) в адрес Межрегиональной инспекции ФНС России по крупнейшим налогоплательщикам N 7.
В значении [элемента](https://bukva.ai/docs/prikaz-mmv-7-616-at#p100458) "Код налогового органа" таблицы 4.12 Формата указывается значение "9977".
Для документов, представляемых в виде электронных образцов документов, полученных путем сканирования в значении [элемента](https://bukva.ai/docs/prikaz-mmv-7-616-at#p100398) "Наименование, реквизиты или иные индивидуализирующие признаки документа" таблицы 4.10 Формата указывается "Прослеживаемость эксперимент [ИНН участника]".
Для документов, представляемых в xml формате в значении [элемента](https://bukva.ai/docs/prikaz-mmv-7-616-at#p100354) "Наименование, реквизиты или иные индивидуализирующие признаки документа-основания (основного документа)" таблицы 4.9 Формата указывается "Прослеживаемость эксперимент [ИНН участника]".
МИ ФНС России по крупнейшим налогоплательщикам N 7 в течение одного рабочего дня направляет полученные документы посредством ведомственной системы электронного документооборота в Управление камерального контроля ФНС России.
О получении документов участников эксперимента информирует Контактное лицо посредством электронной почты в течение 2-х рабочих дней.
#### 3.2 Порядок взаимодействия посредством электронной почты.
Документы, содержащие реквизиты товаров, подлежащих прослеживаемости, направляются участниками эксперимента на электронную почту Контактного лица с темой сообщения "Прослеживаемость эксперимент [ИНН участника]".
Контактное лицо информирует участника эксперимента об успешном получении документов посредством электронной почты в течение 2-х рабочих дней.
**3.3 Предоставление участниками эксперимента Контактному лицу удаленного доступа по логину и паролю к своему специальному виртуальному серверу, созданному исключительно в целях прослеживаемости.**
На указанный сервер должна происходить загрузка документов, содержащих реквизиты товаров, подлежащих прослеживаемости с периодичностью не реже установленных сроков предоставления.
Выгрузка документов, содержащих реквизиты товаров, подлежащих прослеживаемости осуществляется Контактным лицом.
Контактное лицо информирует участника эксперимента об успешном получении документов по средствам электронной почты в течение 2-х рабочих дней.
### V. Структура регистрационного номера партии товаров и правила его указания в документах, содержащих реквизиты товаров, подлежащих прослеживаемости
**I. Структура регистрационного номера партии товаров, подлежащих прослеживаемости.**
**Регистрационный номер партии товаров (далее - РНПТ) формируется на**
**основании регистрационного номера декларации на товары (далее - ДТ) и**
показателя [графы 32](https://bukva.ai/docs/reshenie-257#p100697) декларации на товары, между которыми стоит знак "/",
XXXXXXXX/XXXXXX/XXXXXXX/XXX, где:
1 2 3 4
элемент 1 - код таможенного органа, зарегистрировавшего ДТ;
элемент 2 - дата регистрации ДТ (день, месяц, две последние цифры года);
элемент 3 - порядковый номер ДТ, присваиваемый по журналу регистрации ДТ таможенным органом, зарегистрировавшим;
элемент 4 - порядковый номер декларируемого товара.
II. Правила указания РНПТ в документах, содержащих реквизиты товаров, подлежащих прослеживаемости.
1. При реализации товаров, подлежащих прослеживаемости в рамках эксперимента, участники эксперимента, являющиеся плательщиками налога на добавленную стоимость:
а) включают РНПТ в [графу N 11](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-1137-2011#p835) счета-фактуры при его выставлении в электронной форме.
Кроме РНПТ обязательно указание в счете-фактуре количества товара и единицы измерения, согласно [приложению](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-807-2019#p100046) к положению постановления Правительства Российской Федерации от 25.06.2019 N 807 "О проведении эксперимента на территории Российской Федерации в соответствии с таможенной процедурой выпуска для внутреннего потребления".
б) заполняют показатели [таблицы 5.17](https://bukva.ai/docs/prikaz-mmv-7-15820-at#p100734) "Сведения о товаре, подлежащем прослеживаемости (СведПрослеж)" документа об отгрузке товаров (со статусом документа "1") при его выставлении в электронной форме по формату, утвержденному приказом ФНС России от 19.12.2018 N ММВ-7-15/820@ "Об утверждении формата счета-фактуры, формата представления документа об отгрузке товаров (выполнении работ), передаче имущественных прав (документа об оказании услуг), включающего в себя счет-фактуру, и формата представления документа об отгрузке товаров (выполнении работ), передаче имущественных прав (документа об оказании услуг) в электронной форме".
2. При реализации товаров, выпущенных на территории Российской Федерации в соответствии с таможенной процедурой выпуска для внутреннего потребления, подлежащих прослеживаемости в рамках эксперимента, участники эксперимента, применяющие специальные налоговые режимы (за исключением ЕСХН), плательщики налога на добавленную стоимость, освобожденные от исполнения обязанностей налогоплательщика, заполняют показатели [таблицы 5.17](https://bukva.ai/docs/prikaz-mmv-7-15820-at#p100734) "Сведения о товаре, подлежащем прослеживаемости (СведПрослеж)" документа об отгрузке товаров при его выставлении в электронной форме по формату, утвержденному приказом ФНС России от 19.12.2018 N ММВ-7-15/820@ "Об утверждении формата счета-фактуры, формата представления документа об отгрузке товаров (выполнении работ), передаче имущественных прав (документа об оказании услуг), включающего в себя счет-фактуру, и формата представления документа об отгрузке товаров (выполнении работ), передаче имущественных прав (документа об оказании услуг) в электронной форме".
**Приложение**
Форма заявки
на участие в эксперименте по прослеживаемости
товаров, выпущенных на территории Российской Федерации
в соответствии с таможенной процедурой выпуска
для внутреннего потребления
1.
Сведения о заинтересованном лице:
Наименование2, ИНН2, КПП2;
... | Наименование3, ИНН3, КПП3;
Наименование4, ИНН4, КПП4;
... |
---
<1> Указывается значение [графы 11](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-1137-2011#p835) счетов-фактур.
<2> При наличии.
<3> При наличии.
---